河南省人大常委会


河南省人民代表大会常务委员会议事规则
河南省人大常委会


（1987年11月22日河南省第六届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 会 议
第三章 议案的提出和审议
第四章 听取和审议工作报告
第五章 质 询
第六章 表 决
第七章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了便于常务委员会组成人员依法行使职权，提高议事效率，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《河南省人民代表大会常务委员会工作条例（试行）》的有关规定，结合常务委员会几年来的工作实践和实际
需要，特制订本规则。
第二条 常务委员会审议议案、决定问题，应当充分发扬民主，实行民主集中制的原则。
第三条 本规则适用于常务委员会会议期间的全体会议、分组会议和联组会议。

第二章 会 议
第四条 常务委员会会议每两个月举行一次；如有特殊需要，可以临时召集会议。
常务委员会会议由常务委员会主任召集并主持。常务委员会主任可以委托副主任召集并主持会议。
第五条 常务委员会组成人员在常务委员会举行会议的时候，除因病或者其他特殊原因请假的以外，应当出席会议。
常务委员会会议必须有全体组成人员的过半数到会才能举行。
第六条 常务委员会会议议程草案，由主任会议在会议举行前一个月讨论拟订，常务委员会举行全体会议时，提请会议审议决定。
常务委员会会议日程安排，由主任会议在会议举行五日前讨论决定。
第七条 常务委员会会议一般应当在会议举行十日前，将开会日期、建议会议讨论的主要事项，通知常务委员会组成人员。
临时召集的会议，临时通知。
第八条 常务委员会举行会议时，省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院负责人列席会议。
常务委员会副秘书长，各工作委员会副主任、委员和有关部门的负责人可以列席会议。
第九条 常务委员会举行会议时，省辖市人民代表大会常务委员会的主任或副主任、各地区人大工作联络处的负责人、部分县（市、区）人民代表大会常务委员会的主任或副主任可以列席会议。必要时，可以邀请本省的全国人大代表或省人大代表列席会议。
常务委员会会议的列席人员，由主任会议决定。
第十条 常务委员会举行会议时，分别召开全体会议、分组会议和联组会议。
联组会议的召开，由主任会议根据需要决定。
第十一条 常务委员会分组会议或联组会议审议有关的议案或者工作报告时，有关部门应派人到会，听取意见，回答询问。
对委员们提出的重大问题，有关部门应认真办理，并及时将办理结果报告省人大常委会办公厅或有关的工作委员会。
第十二条 常务委员会组成人员在常务委员会各种会议上的发言和表决不受法律追究。
第十三条 常务委员会组成人员和列席人员在全体会议上的讨论发言，一般不超过十分钟；在联组会议上，第一次发言一般不超过十五分钟，对同一问题的第二次发言一般不超过十分钟。
常务委员会全体会议、联组会议的主持人，根据需要，可以停止或延长发言人的发言时间。

第三章 议案的提出和审议
第十四条 主任会议可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由常务委员会会议审议。
省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由主任会议决定提请常务委员会会议审议，或者先交常务委员会有关的工作委员会审议并提出报告，再提请常务委员会会议审议。
常务委员会组成人员五人以上联名，可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议，或者先交常务委员会有关的工作委员会审议，向主任会议提出报告，再决定是否提请常务委员会会议审议。
常务委员会的各工作委员会或办公厅，受主任会议委托，可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由主任会议决定，提请常务委员会会议审议。
郑州市、洛阳市人民代表大会常务委员会根据法律规定提出的地方性法规议案，可以先由常务委员会有关的工作委员会提出意见，经主任会议决定，提请常务委员会会议审议。
第十五条 向省人民代表大会常务委员会提出议案的时间，一般应在常务委员会会议举行前一个月，送交常务委员会的有关工作委员会或办公厅。
第十六条 对列入常务委员会会议议程的议案，提议案的机关、常务委员会办公厅或有关的工作委员会，应当提供有关的资料。
对任免案，提请任免的机关应当介绍被任免人员的基本情况；必要的时候，有关负责人应当到会回答询问。
第十七条 列入常务委员会会议议程的议案，常务委员会全体会议听取关于议案的说明。听取说明后，分组会议进行审议；必要时，可以联组会议审议。
提议案机关的负责人可以在常务委员会全体会议上，或者联组会议上对议案作补充说明。
第十八条 列入常务委员会会议的议案，在交付表决前，如提议案的机关或者提议案人要求撤回的，经主任会议同意，对该议案的审议即行终止。
第十九条 提请常务委员会会议审议的议案，如果其中尚有重大问题需要研究，由常务委员会主任会议提出建议，经常务委员会会议同意，暂不付表决，授权有关的工作委员会进一步审议，提出审议报告。
第二十条 常务委员会授权工作委员会审议的议案，可以向本次常务委员会会议提出审议结果的报告，也可以向下次或者以后的常务委员会会议提出审议结果的报告。
第二十一条 常务委员会认为必要的时候，可以组织关于特定问题的调查委员会，并且根据调查委员会的报告，作出相应的决议。

第四章 听取和审议工作报告
第二十二条 在省人民代表大会闭会期间，省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院，应当向常务委员会提出专项工作报告。省人民政府各委、办、厅、局，受省人民政府委托，可以向常务委员会提出该部门的工作报告。必要时，常务委员会可以指定专题，临时要求省人民政府、
省高级人民法院、省人民检察院作专题报告。
省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院向常务委员会提出的专项工作报告，应由省长、院长、检察长到会作报告；正职因事不能到会作报告时，可以委托副职到会作报告。
省人民政府各委、办、厅、局向常务委员会提出的工作报告，应经省人民政府常务会议讨论或主管副省长签署，分别由主任、厅长、局长到会作报告；正职因事不能到会作报告时，可以委托副职到会作报告。
第二十三条 省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院，应当及时向常务委员会报告有关省人民代表大会代表及其常务委员会组成人员提出的建议、批评和意见的办理情况。正职因事不能到会作报告的，副职可以到会报告；省人民政府秘书长受省长委托，也可以到会报告。
第二十四条 常务委员会全体会议听取工作报告。听取工作报告后，分组会议进行审议；必要时，应召开联组会议进行审议。
第二十五条 常务委员会认为必要时，可以对工作报告提出修正或者作出决议、决定，交有关部门办理执行。有关部门对常务委员会的决议、决定，应认真办理落实，并及时将办理结果报告常务委员会。
第二十六条 省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院向常务委员会会议提出的工作报告，一般应在常务委员会开会五日前，送交常务委员会有关工作委员会或办公厅，需要常务委员会作出决议的报告应再提前五日。

第五章 质 询
第二十七条 在常务委员会会议期间，常务委员会组成人员五人以上联名，可以向常务委员会书面提出对省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院的质询案。
第二十八条 质询案必须写明质询对象、质询的问题和内容。
第二十九条 质询案由常务委员会主任会议决定交由有关的工作委员会审议，或者提请常务委员会会议审议。
第三十条 质询案由常务委员会主任会议决定，由受质询机关的负责人在常务委员会会议上或者有关的工作委员会会议上口头答复，如有特殊原因不能口头答复的，也可以书面答复。质询案以书面答复的，应当由被质询机关负责人签署，并印发常务委员会组成人员和有关的工作委员会
。
提质询案的常务委员会组成人员如对受质询机关的答复不满意时，可以继续质询并要求再作答复。必要时，常务委员会可以作出决定，由受质询机关办理执行。
在常务委员会的工作委员会会议上答复的质询案，提质询案的常务委员会组成人员可以出席会议，发表意见。
第三十一条 列入常务委员会会议的质询案，在未作出答复前，提质询案的常务委员会组成人员要求撤回的，经主任会议同意，对该质询案的审议即行终止。

第六章 表 决
第三十二条 表决议案由常务委员会全体组成人员的过半数通过。
第三十三条 交付表决的议案，如果有修正案，应先表决修正案。
第三十四条 常务委员会表决议案，可以采用无记名投票方式，也可以采用举手方式或者其它方式。
表决结果由会议主持人当场宣布。
第三十五条 常务委员会表决任免案，采取无记名表决方式；根据情况，可以逐人表决，也可以合并表决。

第七章 附 则
第三十六条 本规则与常务委员会工作条例相抵触的地方，以本规则为准；在执行中的问题，由常务委员会主任会议负责解释，修改权属于常务委员会。
第三十七条 本规则自通过之日起施行。



1987年11月22日
河北省邢台市人民政府办公室


邢台市人民政府办公室关于印发《邢台市审计结论落实工作暂行规定》的通知

办字〔2007〕93号


各县（市、区）人民政府，开发区、大曹庄管委会，市政府有关部门：
《邢台市审计结论落实工作暂行规定》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。


二○○七年八月二日

　　　
邢台市审计结论落实工作暂行规定

第一条 为进一步推进法治政府建设,确保审计结论的全面落实,维护财经法规的严肃性,根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国税收征收管理法》、国务院《中华人民共和国审计法实施条例》《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规的规定,制定本暂行规定。
第二条 审计结论是审计机关依法审计、依法处理、处罚做出的法律文件,具有法定效力,一经下达,被审计单位和有关部门必须认真执行。
第三条 审计机关和财政、税务、国有资产管理、公安、检察、监察、工商、建设等部门应当依法履行职责，充分发挥职能作用，对审计结论提出的问题及时进行处理。
第四条 审计机关、有关部门和被审计单位办理、落实下列审计结论适用本规定：
（一）审计决定书；
（二）审计处罚决定书；
（三）协助执行审计决定通知书；
（四）审计移送处理书。
第五条 审计机关对被审计单位违反国家规定的财政收支、财务收支行为，需要依法给予处理、处罚的，应当在法定职权范围内作出处理、处罚的审计决定；对被审计单位违反《审计法》的规定，拒绝或者拖延提供资料或者拒绝、阻碍检查的，应当依法作出审计处罚决定。审计决定和审计处罚决定以下简称审计决定。
第六条 审计决定需要有关主管部门协助执行的,应当制发协助执行审计决定通知书。
第七条 审计机关对审计发现的依法应当由有关主管部门处理、处罚或者追究有关责任人员行政责任、刑事责任的，应当依法作出审计移送处理书，移送有关部门处理。
第八条 被审计单位应当执行审计决定，并将依法应当缴纳的款项及依法没收的违法所得和罚款按照财政管理体制和国家有关规定缴入相关帐户。
被审计单位应当自审计决定书生效之日起30日内，将审计决定书的执行情况书面报告审计机关，已执行完毕的，应附相关执行凭证及资料。
第九条 审计、财政、税务、国有资产管理等部门应当建立落实审计决定的工作机制；财政、税务、国有资产管理等部门应当明确协助落实审计决定的办事机构。
第十条 审计决定中应上缴财政资金或收缴国有资产收益的，除被审计单位已准备缴纳以及审计机关认为被审计单位能够落实的外，与市财政有拨款关系的，审计机关在对被审计单位作出审计决定的同时，应当向财政、国有资产管理等部门发送协助执行审计决定通知书，通知财政部门、国有资产管理部门依法核减与被审计单位应缴纳款项相等金额的预算拨款。
协助执行单位应当自审计决定书生效之日起30日内将协助落实情况书面通知审计机关。
第十一条 审计决定中追缴税款、滞纳金的，审计机关应当将审计决定书抄送税务机关，税务机关应当根据审计决定书，按照国家规定的税收入库预算级次及时收缴入库,并在缴库后15日内将入库情况书面通知审计机关。
第十二条 财政、国有资产管理等部门应当在收到协助执行审计决定通知书后及时办理；认为依据有关法律法规及政策规定不能协助落实审计决定的，应当在收到协助执行审计决定通知书后15日内书面通知审计机关，并说明理由。
第十三条 审计机关应当自审计决定书生效之日起90日内，检查审计决定的执行情况。被审计单位未按规定期限和要求执行审计决定的，审计机关应当责令其执行。
第十四条 对规定期限内，未依法申请行政复议或提起行政诉讼，且拒不执行财务收支审计决定的被审计单位，审计机关可提请市人民政府或者建议监察机关、有关主管部门追究单位负责人及有关责任人员的行政责任。
第十五条　对规定期限内，未依法提请审计机关的本级人民政府裁决，且拒不执行财政收支审计决定的被审计单位，审计机关可提请市人民政府或者建议监察机关、有关主管部门追究单位负责人及有关责任人员的行政责任。
第十六条　对拒不执行审计决定的被审计单位，审计机关可向有管辖权的人民法院依法申请强制执行。
第十七条 审计机关出具审计移送处理书,提交财政、工商、建设等主管部门对有关单位给予处理、处罚的，其主管部门应当在收到审计移送处理书后依法、及时予以办理，并将处理结果书面通知审计机关。
第十八条 审计机关出具审计移送处理书，提交主管部门、监察机关对有关责任人员给予政纪处分或者对涉嫌犯罪的移送公安机关查处的，主管部门、监察机关和公安机关应当按照有关规定及时审查，符合立案条件的及时立案，并通知审计机关；不符合立案条件的，应书面通知审计机关，说明理由，并退回移送资料。结案后应将处理结果书面通知审计机关。
应当移送检察机关查处的，依据有关规定办理。
第十九条 有关部门没有正当理由对审计移送处理书、协助执行审计决定通知书不予办理的，审计机关应当提请市人民政府或者建议监察机关予以处理。
第二十条 审计机关实施审计时，应当检查以前年度审计结论的执行情况。屡查屡犯的，审计机关应当定期审计，并依法从重处理、处罚。
第二十一条 审计机关可向有关部门通报或者向社会公布审计查出的违法违纪问题和审计结论落实情况。
第二十二条 审计机关应当将重要事项审计结论的落实情况及时报告市人民政府。必要时，经市人民政府同意，可将重要事项审计结论的落实列入政府督查范围。
第二十三条 根据市人民代表大会常务委员会的要求和市人民政府的委托，审计机关应当专题向市人民代表大会常务委员会报告年度预算执行审计工作中的审计结论及其他重要事项审计结论的落实情况。
第二十四条 本规定自发布之日起施行。