河南省人民政府


河南省公证若干规定
河南省人民政府


第一章 总 则
第一条 为了规范公证行为，发挥公证的证明、服务、沟通、监督作用，预防和减少纠纷，维护国家利益和公民、法人及其他组织的合法权益，根据国家有关法律、法规的规定，结合我省实际情况，制定本规定。
第二条 公证是指公证处依法证明当事人的法律行为和有法律意义的事实、文书的真实性、合法性的行为。
第三条 公证文书具有法律上的证明力，是司法机关、仲裁机构、行政管理部门认定事实的根据，非经法定程序，不得变更和撤销。
对于同一事项，其他证明与公证证明不一致的，以公证证明为准。有相反证据足以推翻公证证明的，由原公证处或者主管的司法行政部门撤销公证证明，或者由人民法院依法确定其效力。
第四条 公证处办理公证事务必须遵守下列原则：
（一）根据事实，依照法律；
（二）依法独立公证，不受行政机关、社会团体和个人的干涉；
（三）保守国家机密和当事人的秘密；
（四）公证处办理公证必须由公证员直接办理。
第五条 全省各级司法行政部门主管本辖区内的公证工作。

第二章 公证处与公证员
第六条 公证处是国家设立的专门证明机构，依法行使国家公证权。公证处之间无隶属关系。
第七条 经主管的司法行政部门同意，公证处可以按有关规定决定内部管理办法。
公证处应当建立健全办证接待、质量检查、过错赔偿、档案管理等业务管理制度。公证处实行独立核算。
第八条 公证员是在公证处专门从事公证事务，并依法获得公证员执业证的法律专业人员。
第九条 公证员资格应当通过国务院司法行政部门组织的统一考试或者经省司法行政部门考核合格后取得。
第十条 公证员执业必须持有由国务院司法行政部门统一印制的公证员执业证。公证员每年必须办理执业注册。执业注册由公证员所在的公证处向主管的司法行政部门申报，由省司法行政部门批准并办理注册手续。公证员未经注册不得继续执业。
第十一条 公证员应当依法办理公证，遵守职业道德和执业纪律，不得有下列行为：
（一）无正当理由拒绝办理公证；
（二）出具违背事实、违反法律的公证书；
（三）收受、索取财物或者谋取其他不正当利益；
（四）其他违法违纪的行为。
第十二条 公证员在办理公证过程中，就公证事项进行调查，依法查询有关档案、资料、资产等情况，对物证或者现场进行勘验，有关单位和个人应当给予协助。

第三章 公证业务
第十三条 公证处可以证明下列法律行为：
（一）合同（协议）的设立、变更或者终止；
（二）委托、赠与及遗嘱的设立、变更或者撤销；
（三）财产分割、转让和放弃财产权、继承权的声明；
（四）有价证券的发行、上市，票据的背书、拒绝付款、承兑，与股票权益有关的委托；
（五）拍卖、招标、投标、开奖、评奖；
（六）债务的担保；
（七）债权的追索或者债务的承认；
（八）夫妻财产约定（协议）；
（九）收养关系的成立、解除，亲子认领；
（十）其他法律行为的设立、变更或者终止。
第十四条 公证处可以证明下列有法律意义的事实或者文书：
（一）继承权的享有，商标权、专利权、著作权等民事权利的享有、转让和使用许可；
（二）出生、生存、死亡、身份、学历、经历、亲属关系、居住、婚姻、是否受过刑事处分等状况；
（三）法人或者其他组织的资格、章程、资信状况和财产的清点、评估、清算，股份有限公司的创立大会及股东大会决议；
（四）不可抗力事件；
（五）保险财产的估价或者保险损失的确定；
（六）匿名作品的作者身份；
（七）合同（协议）或者其他文书上的签名、印鉴、签订日期；
（八）文件的副本、节本、译本、影印本与原本相符；
（九）其他有法律意义的事实、文书。
第十五条 下列法律行为和文书，应当办理公证：
（一）国有土地使用权的转让、抵押合同；
（二）建筑工程项目的承包合同；
（三）国有企业和集体企业的兼并、联营、租赁及产权转让合同；
（四）房屋的赠与、继承和有关房产所有权转移的涉外和涉港、澳、台的法律行为；
（五）企业、事业单位以不动产、机器设备为抵押的抵押贷款合同；
（六）其他法律、法规规定应当公证的事项。
第十六条 符合下列条件的债权文书，公证处可应债权人的申请，依法赋予其强制执行效力：
（一）以给付货币、物品、有价证券为内容的；
（二）当事人双方债权、债务关系明确，对债权文书规定的给付内容无疑义的；
（三）债务人明示不履行义务时自愿接受强制执行的。
债权人请求公证处赋予债权文书强制执行效力的期间为2年，自债务人应当履行义务的期限届满之次日起计算。
对赋予强制执行效力的债权文书，债务人不履行的，债权人可以向有管辖权的人民法院申请强制执行。
第十七条 公证处对货币、贵重物品、担保物（金）或者替代物、有价证券符合下列情况之一的，可以办理提存公证：
（一）债权人无正当理由拒绝或者延迟受领标的物，使债务人无法按时给付的；
（二）由于债权人下落不明，名称、地址不详或其他原因致使债务人无法履行义务的；
（三）债权人与债务人约定以提存方式履行的。
办理提存公证后，视为债务人履行了给付义务。
公证处应当于出具提存公证书之日起7日内，通知或公告债权人领取提存物。对不易保存的或者债权人逾期6个月不领取的提存物品，公证处可以公开变卖后保存价金。超过20年未领取的提存物，由公证处上缴国库。
因提存支付的费用，由债权人承担。
第十八条 公证处可以办理与公证相关的以下法律事务：
（一）清点、保管遗产，保管遗嘱或者其他文书；
（二）办理法律、法规规定的抵押登记；
（三）现场监督、封存样品；
（四）保全证据；
（五）解答法律咨询，代写法律文书；
（六）根据当事人的申请，监督公证事项的履行和调解在履行过程中发生的纠纷；
（七）其他与公证相关的法律事务。

第四章 公证程序
第十九条 公民、法人和其他组织需要办理公证的，应当向公证处申请或者委托他人代理申请。
遗嘱、遗赠扶养协议、赠与、亲子认领、收养、解除收养、委托、声明、生存、签名印鉴和其他与当事人人身有密切关系的事项，不得委托他人代理。对当事人确有困难不能亲自到公证处的，公证员应到当事人处所办理。
第二十条 对符合下列条件的公证申请，公证处应予受理：
（一）与当事人有利害关系；
（二）属于公证业务范围；
（三）该事项无争议；
（四）属于本公证处管辖。
公证处对不符合条件的公证申请，应当作出不予受理决定，并书面通知申请人。
第二十一条 公证员有下列情形之一的，应当回避：
（一）是本公证事项的当事人或者当事人的近亲属；
（二）与本公证事项有利害关系；
（三）与本公证事项的当事人有其他关系，可能影响正确办证的。
前款规定适用于公证处其他工作人员，以及公证处聘请的翻译、鉴定等人员。

当事人或者委托代理人可以在公证文书作成前，以口头或者书面方式向公证处说明理由，申请公证员回避。
公证处主任的回避，由主管的司法行政部门负责人决定；其他人员的回避，由公证处主任决定。
第二十二条 公证处受理公证申请后，应审查当事人的身份、民事行为能力以及有关的材料。当事人提供的材料不齐全或者有疑义的，公证处可以要求当事人补充或者澄清。当事人举证有困难的，公证处可以接受当事人的委托，调查取证。
第二十三条 经公证处审查，对于事实清楚、证据充分、符合法律、法规规定的公证事项，公证处应当在受理公证申请之日起10日内出具公证书。需要调查核实的，办理期限可以延长到30日，对于复杂、疑难的公证事项，经公证处主任批准，可以延长办理期限，但最长不得超过6
个月。
公证处对不真实或者不合法的事项，应当拒绝公证。
第二十四条 公证书由当事人、委托代理人到公证处领取，或者由公证处发送。
当事人、委托代理人应当在公证书的送达回执上签名或者盖章。邮寄发送的，以回执上注明的收件日期为发送日期。
第二十五条 公证处或者其主管、上级司法行政部门发现已发出的公证书不当或者有错误的，应当撤销。
第二十六条 当事人或者利害关系人对公证处作出的不予受理、拒绝公证、撤销公证文书的决定有异议的，可以在接到决定之日起10日内，向主管该公证处的司法行政部门申诉。
当事人或者利害关系人对司法行政部门作出的申诉处理决定不服或者对司法行政部门撤销公证文书决定有异议的，可以依法向其上一级司法行政部门申请复议，或者向人民法院提起诉讼。

第五章 法律责任
第二十七条 公证员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由司法行政主管部门给予警告，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 公证处在办理公证过程中，侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益，造成直接经济损失的，应当依照国家有关规定进行赔偿。公证处赔偿后，可以向有过错的公证员追索部分或者全部赔偿费用。
第二十九条 申请公证的当事人和与其有关的公民、法人和其他组织提供伪证，骗取公证书，造成危害后果的，应当承担相应的民事责任并赔偿造成的经济损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 公民、法人或者其他组织冒用公证人员、公证处名义进行证明活动，伪造、变造公证书、公证处印章或者拒绝、阻碍公证员依法执行职务，违反治安管理规定的，由公安机关依法给予治安处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第三十一条 本规定的具体应用问题，由省司法行政部门负责解释。
第三十二条 本规定自发布之日起施行。








1997年1月8日
湖南省人大常委会


湖南省财政监督条例
湖南省人民代表大会常务委员会


（2000年5月27日经湖南省第九届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过，自2000年7月1日起施行）


第一条 为强化财政监督，维护财经秩序，促进国民经济持续、稳定、健康发展，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》和其他有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 凡与本省各级预算内外收支相关、接受财政管理的部门和单位，均须接受财政监督。
第三条 各级人民政府财政部门（以下简称财政部门）依照财政管理体制和财务隶属关系实施财政监督。必要时，上级财政部门可以将其财政监督的有关事项委托给下级财政部门办理，也可以对下级财政部门的财政监督事项直接实施监督。
第四条 财政部门依法对下列事项实施监督：
（一）本级各部门和单位的预算编制、执行、调整和决算；
（二）本级预算收入征收部门的征收和解缴；
（三）国库办理预算收入的收纳、划分、留解、退付和预算支出的拨付；
（四）本级财政资金的使用情况；
（五）预算外资金收支及管理；
（六）财务会计制度的执行和会计师事务所等机构的执业质量；
（七）法律、法规规定的其他事项。
财政部门根据本级人民政府的授权，依法对下级人民政府的预算执行情况实施监督。
第五条 财政监督可以采取审查、稽核、检查等方式进行。
财政监督一般与日常的财政、财务收支管理结合进行，也可以开展专项检查或者综合检查。
第六条 财政部门实施财政监督检查应当组成检查组，并向被监督单位下达检查通知书。
第七条 财政监督检查组有权查阅被监督单位与财政、财务收支有关的文件和资料，向有关人员进行调查、询问，核实现金、有价证券、实物等资产。
第八条 被监督单位应当接受财政部门依法实施的财政监督检查，如实提供会计凭证、会计账簿、财务会计报告和基他会计资料以及有关情况。
第九条 财政监督检查人员应当廉洁自律，秉公执法。在依法执行职务时，必须出示执法证件，保守知悉的国家秘密和被监督单位的商业秘密。
财政监督检查人员与被监督单位或者监督事项有利害关系的，应当回避；被监督单位也有权要求其回避。
第十条 财政监督检查组应当根据检查情况向本级财政部门提交财政监督检查报告。财政监督检查组提交财政监督检查报告前，应当与被监督单位交换意见。被监督单位对财政监督检查报告有异议的，应当在收到报告之日起5日内提出，检查组应当进一步核查、取证。
第十一条 财政部门收到财政监督检查组提交的财政监督检查报告后，应当依法进行审查，并依照有关程序作出处理决定。
第十二条 财政部门和其他有关监督检查部门实施监督检查，应当制定计划，相互衔接。必要时，可以由同级人民政府进行协调。
有关监督检查部门作出的检查结论能够满足其他监督检查部门履行职责需要的，其他监督检查部门应当加以利用，避免重复检查。
第十三条 国家机关、社会团体、企业事业单位及其他组织应当严格执行财政法律、法规，加强对预算内外资金使用的管理，发挥财政资金的使用效益。
各级征收部门、国库和有财政收入上缴任务的部门和单位，不得违反有关法律、法规的规定截留、侵占、挪用财政收入，不得擅自将预算收入存入国库之外的过渡性账户。
第十四条 任何单位和个人对违反财政法律、法规的行为有权举报。财政部门对举报的违反财政法律、法规的行为应当及时查处，并为举报人保密。
人民政府及其财政部门对举报有功的人员给予表彰和奖励。
第十五条 财政部门对本级人民政府其他部门或者下级人民政府制定的与法律、法规相抵触的财政、财务收支文件，可以提请本级人民政府责令其纠正或者予以撤销；对有违法收入的，责令其退还；对无法退还的，予以收缴；对有违法支出的，予以追回。
第十六条 被监督单位拒绝财政部门依法实施监督检查或者不如实提供有关会计资料及有关情况的，由县级以上人民政府财政部门责令限期改正，可以对单位并处三千元以上五万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可以处二千元以上二万元以下的罚款；属于
国家工作人员的，由其所在单位或者有关部门依法给予行政处分。
第十七条 对违反财政法律、法规的，依照有关法律、法规的规定处理；对有财政拨款的，财政部门可以按照有关规定暂停拨付或者核减与违法行为直接有关的款项；对已经拨付的，财政部门可以责令其暂停使用或者予以收回。
第十八条 被监督单位对财政部门作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第十九条 财政监督检查人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 本条例自2000年7月1日起施行。



2000年5月27日