福建省实施《工伤保险条例》办法
福建省人民政府
福建省人民政府关于印发《福建省实施〈工伤保险条例〉办法》的通知
闽政[2004]12号
各市、县（区）人民政府, 省政府各部门、 各直属机构, 各大企业, 各高等院校：
《福建省实施〈工伤保险条例〉办法》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
福建省人民政府
二○○四年四月三十日
福建省实施《工伤保险条例》办法
第一章 总 则
第一条 根据国务院《工伤保险条例》的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内的各类企业、有雇工的个体工商户（以下统称用人单位）应当依照《工伤保险条例》和本办法规定参加工伤保险，为本单位职工或雇工（以下统称职工）缴纳工伤保险费。
本省行政区域内的职工依照《工伤保险条例》和本办法规定，享有工伤保险待遇。
第三条 县级以上地方人民政府劳动保障行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。
劳动保障行政部门设立的社会保险经办机构（以下简称经办机构）具体承办工伤保险事务。
第四条 财政、审计部门依法对工伤保险基金收支管理情况进行监督。
地税部门做好工伤保险费征收准备工作。
卫生行政、安全生产监督管理部门在各自的职责范围内，协助劳动保障行政部门做好工伤保险工作。
第二章 工伤保险基金
第五条 工伤保险基金在设区的市实行全市统筹，并实行省级调剂金制度。
工伤保险基金现实行县(市)级统筹的地区要根据当地情况，积极创造条件向设区市全市统筹并轨，有关的设区市政府应按本办法制定相应措施，报省劳动和社会保障厅备案。
工伤保险基金全部纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理。
第六条 行业基准费率由统筹地区在国家规定的幅度范围内确定。行业基准费率的具体标准，由统筹地区劳动保障行政部门会同财政、卫生行政、安全生产监督管理部门，按照以支定收、收支平衡的原则，根据工伤保险费使用、工伤发生率、职业病危害程度等情况提出，并征求工会组织和用人单位代表意见，报统筹地区人民政府批准后实施。行业基准费率的具体标准可定期调整。
行业基准费率包括行业差别费率及行业内费率档次。
第七条 用人单位的缴费费率，由统筹地区经办机构根据用人单位生产经营范围所属行业和行业基准费率的具体标准确定。
第八条 工伤保险费率实行浮动制度。由统筹地区劳动保障行政部门会同有关部门根据用人单位工伤保险费使用情况、工伤发生率、职业病危害程度及必要的风险储备金等因素提出具体办法，并征求工会组织和用人单位代表意见，报统筹地区人民政府批准后执行。
统筹地区经办机构根据工伤保险费率浮动办法确定用人单位费率浮动档次。
第九条 用人单位应当按规定向所在地经办机构缴纳工伤保险费，并按期报送本单位工资总额、职工工资花名册和增减人员名册。
目前工伤保险费已由地税部门征收的地区应继续做好征收工作，并认真总结推广，在三年内全省工伤保险费由地税部门统一征收。
第十条 工伤保险基金依法用于支付工伤保险待遇、劳动能力鉴定费用和法律、法规规定的用于工伤保险的其他费用，专款专用，不得挪作其他用途。
工伤保险经办机构所需的管理服务经费、劳动保障行政部门工伤认定调查核实经费列入统筹地区财政预算。
第十一条 统筹地区实行工伤保险储备金制度。储备金按不低于统筹地区征收工伤保险费一个月的额度筹集。工伤保险基金历年结余部分并入储备金。
储备金在发生重大工伤事故或当期工伤保险基金不足支出时，由经办机构提出申请，经统筹地区劳动保障行政部门和财政部门核准后使用。
第十二条 建立省级工伤保险调剂金制度。各设区市每年按征收工伤保险费总额的3%上解工伤保险调剂金。其中，实行设区市统筹的，向省级上解调剂金；实行县（市）级统筹的，县（市）级向设区市上解调剂金，设区市汇总后再向省级上解调剂金。工伤保险调剂金实行财政专户管理，用于各设区的市特大工伤事故工伤保险待遇支付的补助和省级劳动能力鉴定等所需费用。省级工伤保险调剂金的使用和管理的具体办法由省劳动保障部门会同省财政部门另行制定。
需要省级工伤保险调剂金补助的，由设区的市劳动保障行政部门和财政部门提出申请，经省劳动保障行政部门和财政部门审批后拨付。
省级劳动能力鉴定等所需费用由省劳动保障行政部门提出申请，省财政部门核准后拨付。
第三章 工伤认定
第十三条 用人单位、工伤职工或其直系亲属、工会组织依法作为工伤认定申请人的，应在规定时间内向用人单位所在地统筹地区劳动保障行政部门、或受设区市委托的县（市、区）劳动保障行政部门提出工伤认定或视同工伤认定的申请，劳动保障行政部门应当依法受理并作出工伤认定决定。
工伤保险基金实行全市统筹的设区市劳动保障行政部门可以委托县（市、区）劳动保障行政部门承担工伤认定的具体工作。
第十四条 申请人提出工伤认定申请时，应依法提交相关证明材料。统筹地区劳动保障行政部门或受委托的县（市、区）劳动保障行政部门受理申请后，对申请人提供的下列材料,应当依法作为工伤认定的证据。
（一）事故伤害或突发疾病死亡的证明；
（二）公安交通管理部门对道路交通机动车事故伤害的事故责任认定书或证明；
（三）革命伤残军人证；
（四）县级以上地方人民政府或统筹地区人民政府相关部门认定从事抢险、救灾（救人）等维护国家、社会和公众利益活动受到伤害的证明；
（五）公安机关或司法机关提供的与工伤有关的裁定、判决或证明；
（六）法律、法规规定的其他材料。
第四章 劳动能力鉴定
第十五条 省和设区市应当设立劳动能力鉴定委员会，省劳动能力鉴定委员会制定劳动能力鉴定规则。省和设区市劳动能力鉴定委员会按照劳动能力鉴定规则进行劳动能力鉴定。
第十六条 用人单位、工伤职工或者其直系亲属向设区的市级劳动能力鉴定委员会提出劳动能力鉴定申请，并提交工伤认定决定书、诊断证明书、检查结果、诊疗病历等材料。
第十七条 劳动能力鉴定费用按鉴定工作量从统筹地区当年征收的工伤保险费中支付。
用人单位应当参加工伤保险而未参加工伤保险期间,工伤职工的劳动能力鉴定费用由用人单位支付。具体收费标准由省人民政府价格主管部门和财政部门制定。
第五章 工伤保险待遇
第十八条 用人单位、工伤职工或者其直系亲属，向经办机构办理除供养亲属抚恤待遇外其他工伤保险待遇支付手续的，应提交下列材料:
(一)工伤认定决定书；
(二)劳动能力鉴定结论书;
(三)法律、法规规定需要提供的其他材料。
经办机构应当一次性告知所需的材料，对提交材料齐全的，在30日内予以办理。
第十九条 用人单位或因工死亡职工直系亲属办理供养亲属抚恤待遇手续的，应当向经办机构提交被供养人户口簿或直系亲属关系证明、居民身份证以及街道办事处、乡(镇)人民政府出具的被供养人经济状况证明。
有下列情形之一的,还应当分别提交相应材料：
（一）被供养人属于孤寡老人、孤儿的,提交街道办事处、乡(镇)人民政府出具的证明；
（二）被供养人属于养父母、养子女的,提交公证书；
（三）被供养人完全丧失劳动能力的，提交劳动能力鉴定机构的鉴定结论书。
第二十条 工伤职工接受工伤治疗的，在停工留薪期内，用人单位不得与其解除或终止劳动关系，但职工主动提出解除或者终止劳动关系的除外。
第二十一条 工伤职工按规定住院及转院治疗的，住院伙食补助费及所需交通、食宿费用,由所在单位依法以本单位因工出差标准及规定的比例予以支付、报销；用人单位未定职工因公出差伙食补助和差旅费标准的，应参照当地财政部门规定的国家机关出差伙食补助和差旅费标准及规定的比例予以支付、报销。
第二十二条 五级至十级工伤职工有下列情形之一的，由用人单位支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金：
（一）工伤职工本人书面提出自愿与用人单位解除或者终止劳动关系的；
（二）用人单位依据《中华人民共和国劳动法》第二十五条第（一）、（二）、（三）项规定解除劳动关系的；
（三）七级至十级工伤职工劳动合同期满，用人单位不再续签劳动合同而终止劳动关系的。
领取一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金的职工应当与用人单位、所在地工伤保险经办机构签定三方书面协议，终止工伤保险关系。
第二十三条 五级至十级工伤职工一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金合并计算。其标准按照所在统筹地区最后一次公布的人口平均预期寿命与解除或者终止劳动关系时年龄之差和统筹地区上年度职工月平均工资为基数计算：五级，每满一年发给1.4个月；六级，每满一年发给1.2个月；七级，每满一年发给0.8个月；八级，每满一年发给0.6个月；九级，每满一年发给0.4个月；十级，每满一年发给0.3个月。不满一年的按一年计算。
五至六级工伤职工一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金低于30个月的，按30个月支付；七至八级工伤职工一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金低于20个月的，按20个月支付，九至十级工伤职工一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金低于10个月的，按10个月支付。
患职业病的工伤职工，一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金在上述标准的基础上增发30%。
第二十四条 工伤职工伤残津贴、供养亲属抚恤金和生活护理费等标准，由统筹地区劳动保障行政部门会同同级财政部门根据统筹地区职工平均工资和生活费用变化等情况，适时提出调整方案，并征求工会组织和用人单位代表意见，报统筹地区人民政府批准后执行。
统筹地区人民政府应当将调整结果向社会公布。
第二十五条 用人单位实行承包经营，承包方属生产经营单位的，其职工发生工伤，工伤保险责任由承包方负担；承包给个人的，个人及其雇工发生工伤，工伤保险责任由发包方和承包方约定，没有约定的，由发包方负担。
第六章 附 则
第二十六条 有雇工的个体工商户从2005年1月1日起参加工伤保险。
第二十七条 国家机关、事业单位、社会团体以及各类民办非企业单位的工伤保险按照国家有关规定执行。
第二十八条 本办法自发布之日起施行。2004年1月1日至本办法施行之日，依照《工伤保险条例》第三十四条、第三十五条规定，应由用人单位支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金的，参照本办法执行。
关于印发蚌埠市政务公开考评暂行办法的通知
安徽省蚌埠市人民政府办公室
关于印发蚌埠市政务公开考评暂行办法的通知
蚌政办〔2008〕104号
各县、区人民政府，市政府各部门、各有关单位：
《蚌埠市政务公开考评暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○八年十一月二十一日
蚌埠市政务公开考评暂行办法
为切实保障人民群众的民主权利，加强对行政权力的监督，促进全市政务公开工作的深入开展，根据《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省政务公开考评暂行办法的通知》（皖政办〔2008〕48号）精神，结合我市实际，制定本办法。
一、考评范围
市辖各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构，各垂直管理单位。
二、考评原则
坚持客观公正、民主公开、注重实效、促进工作的原则。
三、考评项目
（一）组织领导
落实组织领导；明确机构和人员负责政务公开日常工作；有必要办公经费和办公场所；领导机构认真履行督促指导职责。
（二）政务公开
1．行政权力透明运行。清理、确认并公示法定行政权力;编制并公布行政权力目录；绘制、公布行政权力运行流程图；开展电子政务，推进行政权力网上运行，支持配合网上电子监察系统建设。
2．“一站式”服务。审批项目、面向社会公众的便民项目进入行政服务中心公开办理；落实首席代表制度；推进“行政审批权相对集中改革”；推进窗口标准化建设；拓展服务领域，优化内部运行流程，改善软硬件环境，打造政府综合服务平台。
3．办事公开。推进公共企事业单位办事公开;规范招投标、政府采购、土地出让和产权交易等行为；推进单位财务、干部任用、考核奖惩等内部事务公开。
4．示范点建设。开展政务公开、办事公开示范点创建活动;制定示范点建设实施细则;发挥示范点带动辐射作用。
（三）政府信息公开
1．主动公开。及时发布和更新政府信息指南和目录；明确主动公开工作程序；做好应公开尤其是重点公开的政府信息发布工作；建立虚假或不完整信息澄清机制。
2．依申请公开。规范编制、及时更新依申请公开指南和目录；明确依申请公开工作程序、并在规定时限内回复。
3．发布协调。建立政府信息发布协调机制；发布涉及其他行政机关的政府信息，事先沟通、确认；公开可能影响第三方合法权益的政府信息，书面征求第三方意见。
4．保密审查。建立政府信息发布保密审查制度；在信息形成或者公文制作过程中增加公开方式审查程序；无以保密为由拒不履行信息公开义务情形；无泄密行为。
5．年度报告。规范编制并及时公布政府信息公开工作年度报告；年度报告报送同级或上一级政府信息公开主管部门。
（四）公开方式
确定政府网站（蚌埠政府信息公开网）作为政府信息发布主渠道；完善宣传橱窗、明白卡、新闻媒体、政府热线、新闻发布会等传统公开方式；积极探索社会公示、听证和专家咨询、论证以及邀请人民群众旁听政府有关会议等公开形式；在档案馆、公共图书馆和行政服务中心设置政务（政府信息）公开查阅点，市直政府信息公开一级编码单位在办公地点的适当场所设置查阅点。
（五）监督保障
建立政务公开工作考核、社会评议和责任追究制度；构建并完善群众利益诉求受理办理机制;加大政务公开宣传力度；开展和参加学习培训，加强政务公开队伍和岗位工作能力建设；及时发布、报送政务公开工作动态信息。
四、考评标准、方式和程序
（一）评分标准
实行百分制量化标准，考评项目（分项）没有扣分因素即得分；无该项目内容的，得该项目的综合平均分。
（二）考评方式
自评、网上测评和考核相结合。
（三）考评程序
政务公开考评实行分级负责制。市政务公开领导小组负责全市政务公开考评工作的组织领导，市政务公开领导小组办公室负责组织县（区）政府、市政府部门及垂直管理单位的考评；各县（区）政务公开领导小组负责组织本级政府部门和乡（镇）、街道的考评；市、县各部门所属的公用事业单位的考评，分别由市、县政务公开办公室和公用事业单位主管部门共同考评确定。
市直单位考评具体步骤是：市政务公开领导小组对政务公开年度考评工作作出部署；被考评单位对照考评项目及评分标准进行自评；市经济信息中心网上测评；市政务公开办公室会同有关单位进行考核。
按照自评占20%、网上测评占40%、考核打分占40%的比值确定考评成绩，考评结果报市政务公开领导小组审定。
各县（区）参照市直做法，负责本辖区参评单位的考评工作。
五、考评结果运用
（一）考评所得分值按规定折算，纳入“效能建设”、“政行风评议”、“政府目标”考核设定的分值中。
（二）按考评得分进行分类排序，并以适当的形式予以通报。
（三）垂直管理单位的考评结果，由市政务公开领导小组办公室函告其上级主管部门。
附件：1．各县（区）政务公开考评标准
2．市直单位政务公开考评标准
附件1
各县（区）政务公开考评标准
考评项目
分 项
分
值
评分标准
组织领导
(15分)
落实组织领导
4
成立县、区政务公开领导小组，确定成员职责。确定政府信息公开主管部门。（有文件）
明确工作机构
4
设立政务公开领导小组办公室，负责推进、协调本辖区政务公开日常工作。明确政府信息公开工作机构。（有文件）
有必要工作人员、办公经费和办公场所
4
工作人员、办公经费、办公场所适应工作需要。
领导机构认真履行督促指导职责
3
有政务公开年度计划、目标、措施及组织实施办法。定期召开领导机构会议或专题会，研究落实工作措施，解决实际问题。
政务
公开
(25分)
行政权力透明运行
开展清理、确认、公示行政权力，组织编制行政权力目录工作
2
明确不得行使未经法律规定或未经公示的行政权力，不得行使未编入目录的行政权力。（有文件）
部署绘制、公布行政权力运行流程图工作
2
有部署文件。
加强电子政务，推进行政权力网上运行及电子监察系统建设
2
有推进行政权力网上运行的要求和措施。
一
站
式
服
务
审批及面向公众的便民服务项目进入行政服务中心公开办理，实行首席代表制度
3
除经批准外，审批项目一律进中心办理；面向公众的便民服务项目原则上进中心办理；首席代表有现场办理权、协调权、督办权。通过多种方式公开项目名称、设立依据、申报条件、申报材料目录、办理程序、承诺期限、收费标准等内容。
推进“行政审批权相对集中改革”
3
积极做好“两集中、两到位”改革准备工作。
推进窗口标准化建设；拓展服务领域，优化内部运行流程，改善软硬件环境，打造政府综合服务平台
2
有窗口标准化建设文件，窗口有告知单、服务指南、格式文本等资料；有打造政府综合服务平台的设想或措施。
办事公开
推进公共企事业单位办事公开
2
认真贯彻《安徽省人民政府办公厅关于推进公共企事业单位办事公开的意见》(皖政办[2007]48号)，明确重点领域、重点行业范围，有部署、措施、保障。
规范招投标、政府采购、土地和产权交易等行为
4
各行业主管部门与所属招投标和采购等代理机构脱钩；建立统一的招投标（采购）服务平台；规范行业监管和交易行为。
推进单位财务、干部任用、考核奖惩等内部事务公开
2
已实施并有相应制度规范。
示范点建设
开展政务公开、办事公开示范点创建活动，制定示范点建设实施细则，发挥带动辐射作用
3
有部署或创建方案及相应措施保障；有示范点建设标准文件；示范点在工作机制、公开内容、公开形式上形成自己的特色和亮点。
政府信息公开
（25分）
主动公开
推进并规范编制和更新政府信息主动公开指南、公开目录
3
有推进本辖区编制和更新政府信息主动公开指南、公开目录举措，规范编制和更新政府信息主动公开指南、公开目录。
规范主动公开工作程序
3
有相关文件资料。
做好重点公开的政府信息发布工作
3
明确重点公开的政府信息范围，有及时公开保障措施。
建立虚假或者不完整信息澄清机制。
2
有制度方案。
依申请公开
推进并规范编制和及时更新政府信息依申请公开指南、公开目录
3
有推进本辖区编制和更新政府信息依申请公开指南、公开目录举措，规范编制和更新本单位政府信息依申请公开指南、公开目录。
明确依申请公开工作程序
2
及时在政府网站和相关查阅场所公布。
利用行政服务中心等场所受理申请, 在规定时限内回复
2
明确受理场所、机构、人员, 有归档制度，卷宗有明确回复时间。
发布协调
建立政府信息发布协调机制。发布涉及其他行政机关的政府信息，经沟通、确认；公开可能影响第三方合法权益的政府信息，经书面征求第三方意见
3
通过政府信息公开渠道公布协调机制运行程序，有征求意见文书档案。
保密审查
建立政府信息公开保密审查制度，在信息形成或者公文制作中增加公开属性审查程序，积极履行保密审查职责
2
明确保密审查的职责分工、审查程序和责任追究内容，发挥保密工作机构的作用；无以保密为由拒不履行信息公开义务情形；无泄密行为。
年度报告
及时、规范编制政府信息公开年度报告,并报送同级或上一级政府信息公开工作主管部门
2
政府信息公开工作年度报告内容全面完整，每年1月31日前公布并报送。
公开方式
（20分）
加强政府网站建设
8
确定蚌埠政府信息公开网作为政府信息发布主渠道，在政府网站显著位置设置链接。
完善宣传橱窗、明白卡、新闻媒体、政府热线、新闻发布会等传统公开方式
5
在具体落实或操作方法上有所创新。
积极探索通过社会公示、听证和专家咨询、论证以及邀请人民群众旁听政府有关会议等公开形式
5
在具体落实或操作方法上有所创新。
在国家档案馆、公共图书馆或行政服务中心设置查阅点
2
查阅点应设置指示牌和使用须知，配备专用上网查阅设备，并指定人员进行维护，免费向公众开放。
监督保障
（15分）
建立政务公开工作考核、社会评议和责任追究制度
3
有制度规范文件，并公开发布。
构建并完善群众利益诉求受理办理机制
3
规范调查处理投诉举报，有受理、查处、反馈文书记录；积极履行行政复议、行政诉讼义务,有行政复议、行政诉讼案件的，应有规范完整案卷;依法追究违法违纪人员责任。
开展政务公开学习培训,加强政务公开队伍和岗位工作能力建设
3
有政务公开队伍建设安排及提高岗位工作能力的学习、培训、交流等举措；人事部门把政务公开列入公务员培训和考核的重要内容。
加大政务公开宣传力度
3
运用多种媒介宣传政务公开工作，积极开展政务公开实际效果调查活动，有实际效果和社会反映取得新进展的证明或说明材料。
及时报送政务公开工作动态信息
3
积极向市政府信息公开主管部门和有关方面报送政务公开动态信息；政务公开动态信息被省或市政务公开简报或政府信息公开网站等采用。
附件2
市直单位政务公开考评标准
考评项目
分 项
分值
评分标准
组织领导
(15分)
落实组织领导、工作机构
5
成立政务公开领导小组，明确政务公开日常工作机构。（有文件）
有必要工作人员、办公经费和办公场所
5
工作人员、办公经费、办公场所适应工作需要。
领导机构认真履行督促指导职责
5
有政务公开年度计划、目标、措施及组织实施办法, 定期召开领导机构会议或专题会，研究落实工作措施，解决实际问题。
政务
公开
（25分）
行政权力透明运行
清理、确认、公示行政权力, 编制权力目录
3
有公示材料，明确不得行使未经法律规定或未经公示的行政权力，不得行使未编入目录的行政权力。
绘制、公布行政权力运行流程图
3
有流程图材料。
加强电子政务，推进行政权力网上运行及电子监察系统建设
2
有推进行政权力网上运行新举措。
一站式服务
审批及便民服务项目进入政务中心办理 ，推进首席代表制度
3
除经批准外，审批项目一律进中心办理；便民服务项目原则上进中心办理；授予首席代表现场办理权、协调权、督办权。
审批项目公开办理
3
通过印制告知单等方式公开项目名称、设立依据、申报条件、申报材料目录、办理程序、承诺期限、收费标准等内容。
推进窗口标准化建设；拓展服务领域，优化内部运行流程，改善软硬件环境，打造政府综合服务平台
2
窗口有告知单、服务指南，格式文本资料；有打造政府综合服务平台的设想或措施。
办事公开
推进公共企事业单位办事公开
2
认真贯彻《安徽省人民政府办公厅关于推进公共企事业单位办事公开的意见》（皖政办〔2007〕48号），明确重点领域、重点行业范围，有部署、措施、保障。
规范招投标、政府采购、土地和产权交易等行为
3
各行业主管部门与所属招投标和采购等代理机构脱钩；推进建立统一的招投标（采购）服务平台；规范行业监管和交易行为。
推进单位财务、干部任用、考核奖惩等内部事务公开
2
已实施并有相应制度规范。
示范点建设
系统内开展政务公开、办事公开示范点创建活动
2
有部署或创建方案及相应措施保障，发挥带动辐射作用。
政府
信息
公开
（25分）
主动公开
及时规范编制和更新政府信息主动公开指南、公开目录
3
及时在政府信息公开网站和相关查阅场所公布。
明确主动公开工作程序
3
有相关文件资料。
做好重点公开的政府信息发布工作
3
明确重点公开信息范围，有及时公开保障措施。
建立虚假或者不完整信息澄清机制
2
有制度方案。
依申请公开
规范编制和及时更新政府信息依申请公开指南、公开目录
3
及时在政府信息公开网站和相关查阅场所公布。
明确依申请公开工作程序
2
及时在政府网站和相关查阅场所公布。
利用本行政机关或行政服务中心等便民场所受理申请, 在规定时限内回复
2
明确受理场所、机构、人员, 有归档制度，卷宗有明确回复时间。
发布协调
建立政府信息发布协调机制。发布涉及其他行政机关的政府信息，经沟通、确认；公开可能影响第三方合法权益的政府信息，经书面征求第三方意见
3
通过信息公开渠道公布协调机制运行程序, 有征求意见文书档案。
保密审查
建立政府信息保密审查制度，在信息形成或者公文制作中增加公开属性审查程序，积极履行保密审查职责
2
明确保密审查的职责分工、审查程序和责任追究内容，发挥保密工作机构的作用；无以保密为由拒不履行信息公开义务情形；无泄密行为。
年度报告
及时、规范编制政府信息公开年度报告，年度报告报送同级或上一级政府信息公开主管部门
2
政府信息公开年度报告内容全面完整，每年1月31日前公布并报送。
公开方式
（20分）
加强政府网站建设
8
充分利用政府信息公开网发布信息；在门户网站显著位置设置链接。
完善宣传橱窗、明白卡、新闻媒体、政府热线、新闻发布会等传统公开方式
5
在具体落实或操作方法上有所创新。
积极探索通过社会公示、听证和专家咨询、论证以及邀请人民群众旁听有关会议等公开形式
5
在具体落实或操作方法上有所创新。
设立公共查阅室、资料索取点、电子信息屏等场所、设施，公开政府信息
2
公开政府信息场所、设施应设置指示牌和使用须知，并指定人员进行维护，免费向公众开放。
监督保障
（15分）
建立政务公开工作考核、社会评议和责任追究制度
3
有制度规范文件，并公开发布。
构建并完善群众利益诉求受理办理机制
3
规范调查处理投诉举报，有受理、查处、反馈文书记录；积极履行行政复议、行政诉讼义务，有行政复议、行政诉讼案件的，应有规范完整案卷;依法追究违法违纪人员责任。
开展政务公开学习培训,加强政务公开队伍和岗位工作能力建设
3
有政务公开队伍建设安排,积极开展政务公开学习、培训、交流活动，把政务公开列入公务员年度考核重要内容，努力提高岗位工作能力。
加大政务公开宣传力度
3
运用多种媒介宣传政务公开工作，积极开展政务公开实际效果调查活动，有实际效果和社会反映取得新进展的证明或说明材料。
及时报送政务公开工作动态信息
3
积极向市政府信息公开主管部门和有关方面报送政务公开动态信息；政务公开动态信息被省或市政务公开简报或政府信息公开网站等采用。