江苏省政府办公厅关于转发省教育厅江苏省企业研究生工作站管理办法（试行）的通知
江苏省人民政府办公厅
苏政办发〔2008〕118号
江苏省政府办公厅关于转发省教育厅江苏省企业研究生工作站管理办法（试行）的通知
各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：
省教育厅制订的《江苏省企业研究生工作站管理办法（试行）》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻实施。
二○○八年十一月十七日
江苏省企业研究生工作站管理办法（试行）
（省教育厅 2008年11月）
江苏省企业研究生工作站（以下简称“企业研究生工作站”） 是由企业申请设立、出资建设并引入高校研究生导师指导下的研究生团队开展技术研发的机构，是规模企业与高校产学研合作的重要平台，也是我省高校研究生培养的重要创新实践基地。为促进企业研究生工作站规范有效运行，特制订本办法。
一、企业研究生工作站的主要任务
（一）技术研发。企业将技术需求凝炼为相应的研究课题，通过研究生工作站，委托给相关高校的研究生团队，在导师指导下进行技术研发；或组织企业自身研发队伍与高校研究生团队合作研发，帮助企业攻克技术难题，提升集成创新、消化吸收再创新能力，不断开发新技术、推广新工艺、推出新产品，提高产品的性能、质量和效益。研究生团队在完成企业研发任务的同时，可在工作站开展前沿性、创新性、理论性相关科研课题研究。
（二）人才培养培训。研究生工作站所在企业积极为研究生团队提供研究设施和实践指导等条件，营造自由、宽松的学术环境，促进优秀高层次创新人才成长；高校研究生团队可根据需要，为企业提供技术咨询和技术指导，开展技术人员培训等工作。
二、企业研究生工作站的申报与审批
（一）申报条件
设立企业研究生工作站主要侧重电子信息、现代制造、新材料、生物医药、高科技农业、化工、纺织等高新技术产业和优势支柱产业领域，以及新能源、可再生能源与节能环保技术等科学持续发展急需的领域。
1．企业作为企业研究生工作站的建设主体，应具备以下基本条件：
（1）具备一定的生产规模，具有技术创新的迫切需求和明确的产品研发方向，已承担县级以上科技项目；
（2）建有博士后科研工作站，或县级以上重点实验室、工程技术研究中心、技术中心、工程中心，或具有相关技术研发工程实验条件；
（3）具有与高校或科研院所合作的良好基础；
（4）具有保证研究生团队进站后必需的生活及文体活动条件、研究生工作站运行管理的具体制度和办法以及保证研究生工作站正常运行的专项经费。
2．进站高校及相关学科应具备以下基本条件：
（1）具有硕士以上学位授予权，并有支持本校研究生团队及其导师进站工作的制度、政策、经费；
（2）合作学科具有硕士以上学位授予权，为省级以上重点学科，并已形成配套的学科群；
（3）合作学科（学科群）具有相关的校级以上重点实验室、工程技术研究中心，承担市级以上工程技术研究项目，取得一定的应用技术成果或发明专利；
（4）合作学科（学科群）具有能胜任企业研发任务的研究生团队及指导教师，并具有与企业开展产学研合作的丰富经验。
（二）审批程序
企业研究生工作站以企业为主，会同相关高校联合申报。企业可根据研发需要选择一校或多校（包括省外高校）合作，申报前双方要加强对接交流，形成研发方向共识，达成合作协议，明确技术成果产权归属。申报内容包括：合作双方的基本情况及合作协议，五年内拟研发的主要课题，进站研究生团队的人数，进站研究生的工作经费、生活资助、基本研究工作生活条件和管理制度。申报单位须填写《江苏省企业研究生工作站审批表》，经县、市级科技主管部门会同教育主管部门审核后，报省教育厅批准。
省教育厅设立企业研究生工作站项目评审专家委员会，负责企业研究生工作站的评审与遴选工作，遴选结果经公示无异议后正式批准并授牌。企业研究生工作站有效期五年，期满经考核合格确认后继续生效。
三、企业研究生工作站的管理
（一）省教育厅是全省企业研究生工作站的主管部门，在省政府领导下，会同经贸、科技、财政等部门，负责企业研究生工作站相关政策、方案的制定，重要事项的协调，企业研究生工作站的批准与期满考核，组织指导高校与企业对接、进站等工作。坚持把企业研究生工作站建设作为提高研究生教育质量、改革研究生培养模式、推进产学研合作、促进高校为经济社会发展服务的重要举措，纳入省研究生培养创新工程重要内容，积极推进研究生工作站与省产学研联合培养研究生示范基地、省研究生创新活动与学术交流中心建设的有机结合。
（二）有关市县政府要根据工作需要建立由分管领导和相关职能部门负责人参加的企业研究生工作站协调机制，负责协调落实有关要求，制定配套政策，组织所在地企业与高校对接，指导设站企业加强对工作站的经费支持与日常管理，并定期进行考核；优先将研究生工作站研发项目列入市县级科技计划，根据项目研究进展和阶段目标实现情况给予相应的经费支持，优先推荐申报上级各类科技计划项目和科技奖励；对设站企业立项建设重点实验室、工程技术研究中心（技术中心、工程中心）进行优先布局，对合作研发成效显著、为企业技术进步作出贡献的研究生团队给予表彰奖励。
（三）设站企业是企业研究生工作站的建设与管理主体，应成立企业研究生工作站管理委员会，管理委员会正副主任由企业负责人和合作高校院（系）负责人担任，成员包括企业相关部门负责人和高校研究生导师。管理委员会具体负责制订本企业研究生工作站管理办法、企业与高校合作计划及实施方案，落实课题研究经费，遴选进站研究生团队，保障进站导师和研究生必需的科研、生活条件，为进站工作的博士、硕士研究生提供不低于每人每月1200元、600元的在站生活补助，积极营造鼓励创新、宽容失败的氛围。管理委员会下设办公室，配备工作人员，具体负责工作站的日常运行管理。设站企业要积极创新研究生工作站管理机制，切实提高建设效益。
（四）有关高校要以合作建设企业研究生工作站为契机，大力推进高校科研与企业实践的结合。积极组织相关学科领域的研究生团队进站工作，把参与企业技术研发作为提升研究生科研实践能力的重要环节；选派富有技术研发实践经验的指导教师，对研究生研发团队开展技术指导；聘请符合条件的企业技术人员担任研究生导师，充实导师队伍，优化队伍结构；将教师进站指导纳入个人工作量核算，把指导研究生解决企业难题和作出的贡献作为评优、晋级的重要依据；将在研究生工作站的科研实践和科研业绩作为研究生科研考核内容，认定科研工作量和科研成果；积极推进相关管理工作向研究生工作站延伸，配合设站企业做好本校在站导师和研究生团队的管理工作。
四、附则
本办法自下发之日起施行，由省教育厅负责解释。
广东省社会保险费征缴办法
广东省人民政府
印发广东省社会保险费征缴办法的通知
粤府〔２００１〕１号
各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：
现将《广东省社会保险费征缴办法》印发给你们，请按照执行。
广东省人民政府
二○○一年一月八日
广东省社会保险费征缴办法
第一章 总 则
第一条 为加强本省社会保险费征缴管理，保障被保险人的社会保险待遇，
根据有关法律、法规制定本办法。
第二条 本省行政区域内基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费和
工伤保险费（统称社会保险费）的征缴，适用本办法。
本办法所称缴费单位、缴费个人，是指依照有关法律、法规、规章，应当缴
纳社会保险费的单位和个人。
第三条 社会保险费实行综合征缴。
第四条 社会保险费由地方税务机关征收。
社会保险费按地方税收管理体制实行属地征收。
社会保险费由缴费个人和缴费单位按规定比例，与个人所得税的工资、薪金
税项一并申报缴纳。
第五条 社会保险费实行收支两条线管理，专款专用，任何单位和个人不得
截留、挪用。
第二章 征缴管理
第六条 缴费个人按本人当月申报个人所得税的工资、薪金计算缴纳社会保
险费，缴费单位按所属缴费个人当月申报个人所得税工资、薪金的总额计算缴纳
社会保险费。
第七条 社会保险费由工资、薪金所得人及其所在单位（含个体户）按有关
规定分别负担。
第八条 缴费单位履行代扣代缴社会保险费义务。
缴费单位在依法履行代扣代缴社会保险费义务时，缴费个人不得拒绝。缴费
个人拒绝的，缴费单位应当及时报告地方税务机关处理。
第九条 社会保险费按月计征，由缴费单位于次月７日前申报缴纳。
有条件的地区应实行电子申报或磁盘软件申报。
第十条 任何单位和个人都无权减免社会保险费。
因有特殊困难不能按期缴纳社会保险费的，经县（含县）以上地方税务局的
征收管理分局批准，可以延期缴纳社会保险费，但最长不得超过３个月。
缴费单位未按前款规定期限缴纳或者代扣代缴社会保险费的，地方税务机关
除责令限期缴纳外，从滞纳社会保险费之日起，按日加收千分之二的滞纳金。
第十一条 缴费单位未按规定期限缴纳或者代扣代缴社会保险费的，由地方
税务机关责令限期缴纳，逾期仍未缴纳或者代扣代缴的，经县（含县）以上地方
税务局（征收管理分局、检查分局、稽查局）局长批准，地方税务机关可以书面
通知其开户银行或者其他金融机构从其存款中扣缴社会保险费和滞纳金。
第十二条 缴费单位申报不实，地方税务机关有权核定其应缴的社会保险费
数额。
第十三条 各级社会保险经办机构应于每年６月２０日前将核定的各缴费单
位下年度的综合征缴比例提供给同级地方税务机关。
地方税务机关按上款的综合征缴比例按时足额征收社会保险费，按月将所征
收的社会保险费按险种、按级次划入相应级次的财政部门开设的社会保障基金财
政专户。
应上解的省级社会保险调剂金，由各级地方税务机关按省政府规定的比例，
就地按险种直接划入省财政厅社会保障基金财政专户。
第十四条 地方税务机关应于每月５日前将上月征收社会保险费的资料提供
给社会保险经办机构。
第十五条 征收社会保险费使用的有关票据由广东省地方税务机关统一印制。
第十六条 社会保险经办机构负责办理缴费单位、缴费个人的社会保险登记、
变更或者注销登记业务；负责核实缴费单位、缴费个人的缴费资料，发现有误，
应及时通知地方税务部门更正；负责社会保险基金的会计核算以及个人帐户的记
录、管理工作。
第三章 监督检查
第十七条 缴费单位应向本单位职工公布本单位社会保险费缴纳情况，接受
职工监督。
第十八条 地方税务机关有权对缴费单位、缴费个人缴纳社会保险费的情况
进行检查，有权对缴费单位代扣代缴社会保险费的情况进行检查。
经县（含县）以上地方税务局（征收管理分局、检查分局、稽查局）局长批
准，地方税务机关凭全国统一格式的检查存款帐户许可证明，查核缴费单位、缴
费个人在银行或者其他金融机构的存款帐户。
第十九条 缴费单位、缴费个人必须接受地方税务机关依法进行的缴费检查，
如实反映情况，不得拒绝检查，不得谎报、瞒报。
第二十条 地方税务机关依法进行缴费检查时，有关部门和单位应当支持、
协助，向地方税务机关如实反映缴费单位、缴费个人以及其他当事人与缴费或者
代扣代缴社会保险费有关的情况，提供有关资料及证明材料；地方税务机关可以
记录、录音、录像、照相和复制有关资料。
第二十一条 劳动和社会保障行政部门、社会保险经办机构可以进行与社会
保险费征缴有关的检查、调查工作。
地方税务机关、劳动和社会保障行政部门、社会保险经办机构派出的人员进
行缴费检查时，应当出示执行公务证件，并有责任为被检查人保密。
第四章 罚 则
第二十二条 缴费单位和缴费个人违反本办法有关规定的，按国家和省的有
关规定处理。
第五章 附 则
第二十三条 社会保险费征缴所需经费列入财政预算，地方税务机关不得从
社会保险基金中提取任何费用。
第二十四条 本办法施行前颁布的有关规定与本办法不一致的，按本办法执
行。
第二十五条 广东省地方税务局与省劳动和社会保障厅根据本办法的规定制
定实施办法。
第二十六条 本办法自２００１年４月１日起施行。
国家体育总局关于贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》的意见
国家体育总局
国家体育总局关于贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》的意见
（2005年10月20日发布）
各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团体育局，总参军训和兵种部体育局、总政宣传部文化体育局，各厅、司、局，各直属单位：
为进一步贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》），全面推进依法行政，建设法治政府，现结合全国体育系统实际，提出以下实施意见。
一、充分认识《纲要》的重大意义，加强做好《纲要》的学习、宣传和培训工作
《纲要》以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，总结了改革开放以来推进依法行政的基本经验，确立了建设法治政府的目标，明确规定了今后十年全面推进依法行政的指导思想和具体目标、基本原则和要求、主要任务和措施，是进一步推进我国社会主义政治文明建设的重要文件。各单位、各部门要从立党为公、执政为民的高度，充分认识《纲要》的重大意义，认真学习、深刻领会《纲要》的精神实质和主要内容，并在实际工作中认真落实《纲要》，严格执行《纲要》，建立健全相关配套工作制度、程序和机制，切实把《纲要》落到实处。
各单位和各部门要通过举办培训班、研讨会、报告会、中心组学习等多种形式，抓好《纲要》的学习，使各级领导干部和工作人员熟悉《纲要》的规定，把《纲要》所提出的各项任务自觉落实到实际工作中去。各单位和各部门的法制机构要结合实际，制定计划，组织好本单位、本部门对《纲要》的学习、宣传和培训工作。围绕《纲要》的学习，领导干部和公务员要把学习依法行政知识、提高法制意识作为一项经常性的工作深入开展下去。通过学习培训，使领导干部熟悉履行职责所必需的法律知识；公务员熟悉掌握与履行岗位职责相关的法律法规和规定；行政执法人员熟悉掌握与行政执法有关的法律规范、相关制度和执法程序，为落实《纲要》、全面推进体育系统依法行政工作奠定坚实的基础。各单位和各部门要结合各自实际，建立健全本单位、本部门的领导集体学法制度。
二、不断改进体育立法工作，提高立法质量
加强体育立法，提高立法质量，是全面推进依法行政的重要前提。要紧密围绕全面建设小康社会的要求，科学合理地制定体育立法计划，逐步完善适应社会主义市场经济体制、符合可持续发展战略的体育法律体系和制度体系。各级体育部门在拟订体育法规草案、制定体育规范性文件等工作中，要坚持体育立法为提高全民身体素质、提高竞技体育水平服务，为体育事业的全面、协调、可持续发展服务，着眼于行使体育社会管理职能、服务社会经济整体发展，更加注重体育立法的可行性，切实提高体育制度建设的质量和实施效果。
要改进体育立法的工作方法，增强各项管理制度的可操作性。要扩大体育立法的公众参与程度，建立公众参与体育立法的机制，进一步增强体育立法项目、立法过程的公开性和透明度。对于与群众利益密切相关的立法项目，体育部门应当通过多种形式听取各方面，特别是管理相对人的意见。对于有重大社会影响的立法项目，要公开登报征询社会各界和广大人民群众意见，使立法充分体现最广大人民群众的根本利益。要实行立法项目实施效果的定期评估和法规定期清理制度，并根据实施情况及时提出修改建议。
三、完善体育行政执法程序，规范体育行政执法行为
严格的程序和规范的行为，是全面推进依法行政的基本要求。各级体育部门要落实《纲要》的要求，建立健全行政执法责任制和评议考核制，明确行政执法权限，落实行政执法责任。
执法人员要从大局出发，科学分析实际情况，实事求是、有理有据地做出决定。要公正执法，严格执法，做到执法必严，违法必究。要努力提高应对复杂局面和解决突出问题的能力。在体育执法过程中，还要进一步增强文明执法意识，切实保障管理相对人和利害关系人依法享有的知情权、陈述权、申辩权和救济请求权，规范体育执法行为。
四、加强组织领导，狠抓工作落实
各单位、各部门要切实加强对依法行政工作的领导，精心组织，扎实工作，采取有效措施，狠抓落实。要围绕建设法治政府的目标，将依法行政贯穿于体育工作的各个方面和各个环节，把依法行政作为基础性工作和全局性工作，对贯彻《纲要》的重大问题进行研究，统筹规划，明确工作分工，抓好督促检查，确保《纲要》得到全面正确贯彻执行。各单位、各部门的主要负责同志要切实担负起贯彻实施《纲要》、全面推进依法行政第一责任人的责任，一级抓一级，逐级抓落实。各单位、各部门要提出落实《纲要》的五年规划、年度安排和配套措施；法制机构要以高度的责任感和使命感，认真做好协调服务、督促指导、政策研究和信息交流工作，为贯彻执行好《纲要》，全面推进依法行政，切实发挥参谋、助手和法律顾问的作用；其他职能机构要结合业务工作，提出落实依法行政的具体措施；各执法人员要明确其依法行政的岗位责任。
各单位、各部门在贯彻《纲要》和本意见过程中遇到的重要情况和问题，请及时报告国家体育总局。