汕头市人民政府印发关于《汕头经济特区实施＜广东省体育市场管理暂行规定＞办法》的通知
广东省汕头市人民政府
汕头市人民政府印发关于《汕头经济特区实施＜广东省体育市场管理暂行规定＞办法》的通知
汕头市人民政府令第14号
《汕头经济特区实施广东省体育市场管理暂行规定>办法》已经8月21日的市人民政府常务会议讨论通过，现予发布，自发布之日起施行。
市长：周日方
一九九七年九月十一日
汕头经济特区实施《广东省体育市场管理暂行规定》办法
第一条 为加强对汕头经济特区(以下简称特区)体育市场的管理，繁荣和发展体育事业，促进特区社会主义精神文明建设，根据《广东省体育市场管理暂行规定》，结合特区实际，制定本办法。
第二条 凡在特区范围内从事下列体育项目经营活动的单位和个人，均应遵守《广东省体育市场管理暂行规定》和本办法：
㈠体育健身、体育娱乐；
㈡体育竞赛、体育表演；
㈢体育技术培训；
㈣体育旅游、体育康复、体育咨询服务；
㈤体育彩票；
㈥体育经纪和体育广告；
㈦体育无形资产的经营开发；
㈧其他社会体育经营活动。
本办法所指的体育项目是：国际体育组织认定和国家体委批准开展的体育运动项目以及民族民间传统体育项目。
第三条 本办法第二条第二款所指的国家体委批准开展的体育运动项目包括：
㈠射箭、田径、羽毛球、棒球、篮球、拳击、皮划艇、自行车(含山地车)、马术、击剑、足球、体操(含艺术体操)、手球、曲棍球、柔道、现代五项、赛艇、射击、游泳(含跳水、花样游泳、水球)、举重、摔跤、垒球、乒乓球、网球(含软式网球)、排球(含沙滩排球)、帆船(含帆板)和滑冰等冬季运动项目；
㈡保龄球、地掷球、高尔夫球、台球、藤球、国际象棋、中国象棋、围棋、桥牌、航空模型、航海模型、跳伞、动力伞、滑翔、滑翔伞、悬挂滑翔、热气球、登山、攀岩、汽车、车辆模型、摩托车、摩托艇、滑水、蹼泳、无线电、中国式摔跤、武术、技巧、铁人三项、跆拳道、弓弩、轮滑、滑板、钓鱼、信鸽、舞狮、舞龙、龙舟、风筝、门球、毽球、气功、健美、健美操、体育舞蹈等；
㈢国家体委批准开展的其他体育项目。
第四条 市体育运动委员会(以下简称市体委)是特区体育市场的行政主管部门，负责本办法的贯彻实施。
各区体育局主管本行政区域内的体育市场的管理工作。
各级公安、工商、税务、物价、卫生、劳动等行政管理部门在各自的职权范围内，实施对体育市场的管理。
第五条 特区体育市场实行条块结合、以块为主的分级管理。市体委负责审查以汕头市或特区冠名的市属体育项目经营活动的内容和条件，核发经营许可证和对由其审查的项目进行年检，核发专业资格证书。各区体育局负责审查以区名称冠名的区属体育项目经营活动的内容和条件，办理经营许可证审核手续并对由其审查的项目进行年检，办理专业资格证书的审核手续。
第六条 特区体育市场的管理实行专项许可和从业资格认证制度，统一使用省体育行政管理部门制发的《广东省体育经营许可证》(以下简称《许可证》)和《广东省体育经营专业人员资格证》(以下简称《资格证》)。
经营者(含宾馆、酒店和旅游度假景点附设的体育经营项目，下同)需持有效证件向区以上体育行政管理部门申领《许可证》，持《许可证》办理工商注册登记手续及其他法定手续。
从事各类体育技术培训、体育咨询服务和担当体育经纪的人员，体育经营的管理人员、教练、教师、救护、救生等专业、技术工作人员，必须经过专业岗位培训，并由区以上体育行政管理部门进行资格认定，领取《资格证》。
第七条 申办营业性体育项目的，必须提交下列文件或资料，向区以上体育行政管理部门办理《许可证》：
㈠申请报告书；
㈡具有经营场所、器材、设备等必备条件的有效证明材料；
㈢从业的体育专业、技术人员的资格证明；
㈣开办经费的验资报告；
申请设立体育俱乐部的，除了报送以上规定的材料外，还须提交组织章程。
对申办手续完备，并符合《广东省体育市场管理暂行规定》第八条规定的从事体育经营活动条件的，市体委应在10个工作日内对验审合格者核发《许可证》。
第八条 申办营业性体育竞赛、表演的，须按拟定举办时间提前30天向区以上体育行政管理部门办理《许可证》。申办时必须提交下列文件或资料：
㈠申请报告书；
㈡主(承)办单位或举办者个人情况的有效证明；
㈢活动的组织实施方案；
㈣公安、消防、税务、物价等行政管理部门的审批文件；
㈤有关合同、协议书副本；
㈥特殊项目或特殊情况要求的其他文件。
对申办手续完备，并符合《广东省体育市场管理暂行规定》第八条规定的从事体育经营活动条件的，市体委应在15个工作日内核发《许可证》。
《许可证》期满的，经营者应在到期日起7天内将《许可证》交回原发证机关。
第九条 申请从事射击、攀岩、登山、漂流、武术、热气球、赛车、航空运动、滑稽体育表演、横渡江河(海)、水上体育娱乐和自然水域游泳等体育经营活动的，除提交第七、八条规定的文件或资料外，还必须报送详细的可行性报告，并接受有关部门对场地、设备、通讯、安全、人员等情况的检查。
第十条 凡申请主办或承办国际性、全国性或跨省市营业性体育竞赛表演的，由市体委审核并报经市人民政府同意后，按国家、省的有关规定办理审批手续，申领《许可证》。
第十一条 专业岗位培训由市体委统一组织进行或委托各专项协会举办。
培训内容包括：
㈠体育法律、法规、规章、政策和体育理论、体育管理；
㈡专项运动基础理论和技能及技能测试；
㈢专项运动的场地、器材标准和竞赛、裁判规则；
㈣运动生理和医学救护常识。
经培训考核合格的，由市体委核发《资格证》。
第十二条 具有经营项目专业大专毕业以上文化程度的人员，以及已取得相应专业的中级专业职称或国家一级以上运动员称号的人员，可免于岗位培训而直接申领《资格证》。
救护、救生等专业人员必须经过特殊专业岗位培训。
第十三条 体育经营活动的广告必须经该项目审批的体育行政管理部门审批。未经批准，不得刊登、播放、散布和张贴。
第十四条 对违反本办法第十三条，擅自刊登、播放、散布和张贴体育经营活动广告的，由体育行政管理部门责令其限期整改；对内容不实或有欺骗行为，造成不良影响的，由工商行政管理部门按照广告管理有关法律、法规和规章的规定予以处理。
第十五条 体育行政管理部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、贪污受贿，侵犯经营者合法权益的，由所在单位或其上一级主管部门给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第十六条 本办法实施前已开展营业性体育活动的单位或个人，应按本办法补办有关手续；逾期不办理的，按没有《许可证》从事营业性体育活动予以处理。
第十七条 潮阳市、澄海市、南澳县的体育市场管理工作，由当地体育行政管理部门根据《广东省体育市场管理暂行规定》，结合本地实际，参照本办法执行。
第十八条 本办法自发布之日起施行。
南通市人民政府关于开除孟开进公职的决定
江苏省南通市人民政府
市政府关于开除孟开进公职的决定
通政发〔2008〕79号
各县（市）、区人民政府，南通经济技术开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：
孟开进，男，1957年7月12日生，汉族，江苏省海安县人，大学文化，1976年12月参加工作，1978年12月加入中国共产党，曾任部队处长、仓库主任、仓库政委，南通市房产管理局局长助理等职。
孟开进在担任南通市房产管理局局长助理，分管物业管理工作期间，于2004年至2007年，违反相关规定，先后16次指使下属徐海清为没有归集或没有全部归集“市区房屋共用部位、共用设施设备维修基金”（以下简称维修基金）的房地产开发企业、物业管理企业，开具虚假的维修基金归集证明单，致使1690余万元的维修基金没有归集至专用账户，被房产开发企业、物业公司长期无偿占用，涉及购房者4000余户，并造成利息损失340890.43元。利用职务便利，为南通市实验物业管理有限公司等4家企业，在物业维修基金归集、物业管理企业资质审查、高层住宅二次供水清洗消毒工程项目承接等方面谋取利益，于2004年至2007年先后10次非法收受4家企业负责人所送91000元。2007年11月22日经南通市崇川区人民法院认定，其行为已构成滥用职权罪、受贿罪，被判处有期徒刑4年3个月（南通市崇川区人民法院〔2007〕崇刑初字第393号）。按照《中华人民共和国公务员法》、《行政机关公务员处分条例》，决定开除孟开进公职。
二○○八年十二月十七日
岳阳市人民政府办公室关于印发《岳阳市政府系统办公室工作考评办法（试行）》的通知
湖南省岳阳市人民政府办公室
岳政办发[2006]7号
岳阳市人民政府办公室关于印发《岳阳市政府系统办公室工作考评办法（试行）》的通知
各县、市、区人民政府，岳阳经济技术开发区、南湖风景区、屈原管理区，市直各单位：
《岳阳市政府系统办公室工作考评办法（试行）》已经市政府办公室办务会议讨论通过，现印发给你们，请认真组织落实。
二○○六年四月十日
岳阳市政府系统办公室工作考评办法（试行）
为切实加强和改进政府系统办公室工作，建立科学、规范、高效的工作机制，提高办公室工作效能和服务质量，制定本办法。
一、考评对象和考评事项
本办法适用于对各县、市、区政府（含岳阳经济技术开发区、南湖风景区、屈原管理区，下同）办公室及市政府各部门（含实行垂直管理部门，下同）办公室进行考核。
考核事项包括政务值班、会议服务、公文处理、督查督办、建议提案办理、电子政务、政务信息、政府法制、信访接待、协调工作和行政后勤。
二、考评原则
（1）客观公正原则。严格依照考核标准，实事求是地评价考核对象的工作；
（2）注重实效原则。在强调完成工作任务的情况下，注重考核工作实绩效率和服务质量；
（3）便于操作原则。考核对象、事项、方式、标准应明确具体，定性定量考评；
（4）激励创新原则。建立激励机制，奖优罚劣，注重工作创新和服务创新。
三、考评方式
（1）凡考评对象工作职责有考评事项的，按标准考评后得分，没有的按实际计分得分；考评事项未达到标准或出现失职、失误、差错的酌情扣分（不扣负分），重大过错一票否决。考评事项获得全国、全省、全市先进；经验在全国、全省、全市推广；得到主要领导和广大群众赞誉，产生积极影响；有重大创新的，酌情加分（不超过单项分的30%）。
（2）由市政府办各相关科室和市信访局、市政府法制办、市政府经济研究中心负责对相对应的工作进行日常考评，并登录在册；
（3）由全市政府系统办公室政务工作考评领导小组组织年终考评，经领导小组会议集体审定，按计分从高至低排序；
（4）评定先进集体，授予“全市政府系统办公室工作先进单位”称号，设一、二、三等奖，县、市、区计分第一名为一等奖，二、三名为二等奖，四、五、六名为三等奖；市直单位计分第一名为一等奖，二、三、四名为二等奖，五、六、七、八、九名为三等奖。评定先进个人，授予“全市政府系统办公室工作先进个人”称号，由各县、市、区和各战线年终负责推荐1—2名。先进单位和先进个人在全市政府系统内通报表彰。
四、考评标准
（一）政务值班（按100分计分）
1、县市区政府办公室确定专职值班人员，实行24小时和节假日的正常值班；市政府各部门保证正常值班和特殊情况下的24小时值班，计20分。出现脱岗一次扣10分。
2、值班室配置有专线电话、传真机、电脑、打印机等办公设备，确保信息畅通，计20分，少一项扣5分。
3、值班日讠志 记载详尽规范，上传下达准确无误，计20分，日讠志 漏记一次扣5分，上传下达差错一次扣10分。
4、发生重特大突发性事件报告及时，无误报、漏报、瞒报情况，计20分。出现误报、漏报、瞒报一次扣10分。
5、领导交办事项按要求完成，计20分。未按要求完成出现一次扣10分
（二）会议服务（按100分计分）
1、市政府和市政府办召开的会议，接受通知无误，计10分。出现差错一次扣5分。
2、市政府或政府办部署召开的会议，传达及时，落实到位，执行有力，计25分。传达不及时造成工作被动的，一次扣10分，执行落实不力的，一次扣10分。
3、在县市区和市政府部门召开的现场会议准备充分，活动安排合理有序，计25分。发生差错一次扣20分。
4、以市政府名义召开的部门综合性会议执行了申报制度，按程序审批，计20分。出现违反规定一次扣10分。
5、与会人员遵守会议纪律，没有无故缺席人员，或请人代会，或迟到早退，计20分。每出现1人/次扣10分。
（三）公文处理（按100分计分）
1、精简公文数量，严格按规定控制发文，计20分。出现超规定范围发文一次，扣5分。
2、提高公文质量，公文体例格式规范，符合《国家行政机关公文处理办法》规定要求；文字表述清楚，内容简明充实，逻辑严密，校对准确，差错率控制在1‰以内，计20分。达不到要求一次扣5分。
3、遵守办文程序，所有公文均经办公室或秘书科一个口子进出，按程序办理；无越级报送和公文倒流情况，计15分。出现违反规定一次扣5分。
4、机要保密工作规范，未出现失、泄密事件，计15分。发生失、泄密事件一次，评先资格一票否决。
5、文书档案资料归档及时规范，计15分。出现一次归档不及时、不规范的扣5分。
6、领导批示件办理认真，回复及时，需要反馈批示件的反馈率在100%，计15分。反馈不及时一次扣5分。
（四）督查督办（按100分计分）
1、年初有工作计划，年终有工作总结，计10分。缺一项扣5分。
2、认真落实并及时反馈本地本部门贯彻市政府重要会议精神、重大工作部署以及市政府常务会议和市长办公会议决定事项，计30分。不按要求落实并及时反馈的，出现一次扣10分，如30分全扣，评先资格一票否决。
3、认真承办市政府督查室交办或转办的督办件和领导批示件，按规定时间和要求办结率达100%，计30分。未按要求办结出现一次扣10分，连续出现2次未按时办结的，此项计分全扣。
4、积极协助配合市政府督查室开展督查活动，计15分。出现配合不到位一次扣5分。
5、组织开展调查研究，向市政府督查室报送督查工作调研报告3篇，计15分。每少一篇扣5分；本级政府采纳督查调研建议，有领导批示又形成正式文件的酌情加分。
（五）建议提案办理（按100分计分）
按照岳政办函〔2006〕20号文件规定计分扣分。
（六）电子政务（按100分计分）
1、配备市政府门户网站专职信息报送员，及时准确上传信息，计20分。未配备的扣10分，未按要求报送的一次扣5分。
2、认真办理政务公开网市长信箱中的市民来信，落实并及时反馈领导批件，计20分。未按要求落实反馈的一次扣5分。
3、积极参与并配合做好市政府办公自动化专网中的政府公文发文和会议通知的传递工作，计20分。未定时开机发生传递差错一次扣10分。
4、政府视频会议专网配备有专职操作人员，视频会议组织、服务到位，未出现重大失误和差错，计20分。无专职操作人员扣10分，出现重大失误和差错一次扣10分。
5、网络安全保障有力，未发生任何失泄密事件，计20分。出现硬件设备损坏，重要数据丢失；受到病毒感染、黑客攻击，导致系统瘫痪；网络机房出现失火失盗；网络页面出现非法信息的，一次扣5分。发生失、泄密事件一次，评先资格一票否决。
（七）政务信息（按100分计分）
1、完成年初市政府办下达的政务信息工作目标，计30分。每少一条扣2分；上报信息得到国家、省、市领导批示的，每条分别加计5分、3分、2分。
2、政务信息报送及时，重大工作、重要信息在第一时间按程序报送，计20分。出现漏报、瞒报情况1次扣2分，出现3次此项不计分，出现误报情况造成不良影响的，此项不计分。
3、参加全市经济形势分析会准备充分，每季度及时上报一次本地本单位经济社会发展情况，计20分。缺1次扣5分。
4、起草文稿所需情况提供及时准确，计15分。出现不及时不准确一次扣5分；典型情况进入政府领导重要文稿的，每次加计3分。
5、调研工作有序开展，计15分。对市政府办、市政府经济研究中心部署的调研课题未按要求完成的，一次扣10分；调研成果在《政府通报》刊发的，每篇加计3分。
（八）政府法制（按100分计分）
由市政府法制办自行制定考评办法。
（九）信访接待（按100分计分）
1、公布信访接待时间、地点、查询信访事项进展及结果的方式，公布与信访工作有关的法律法规、规章制度和信访事项处理程序，严格按照《信访条例》和有关法律法规接待上访群众，计20分。少一项扣2分。
2、认真落实领导信访接待日制度、领导包案制度、群众越级集体上访接访劝返制度、信访事项督查督办制度，计15分。一项制度未落实扣5分。
3、认真承办市联席办、市信访局交办的信访事项和领导批示件，按规定时间和要求办结率达100%，计20分。一件未按要求办结扣10分，两件未按要求办结全扣。
4、严格控制进京、赴省非正常上访和到市以上越级集体上访；发生越级到市以上集体上访，按要求及时赶赴现场，做好接访劝返工作，计30分。越级集体上访到市10人以上，每次扣5分；越级集体上访到省5人以上或特护期间到省上访的，每次扣5分；越级进京上访，每人次扣5分；未按要求接访劝返的一次扣5分。
5、建立信访信息报送制度，及时按程序报送重大、紧急信访信息，无误报、漏报、瞒报情况，计15分。未按要求报送一次扣10分。
（十）协调工作和行政后勤（按100分计分）
1、协调工作（计50分）
（1）维护社会稳定，确保矛盾纠纷在本地本部门妥善处理，不上交问题，不推诿责任，计20分。
（2）协调服务省、市重点工程，确保工程顺利进行，计15分。
（3）积极协调处理重大群体上访和突发事件，确保问题依法依规处理，计15分。
由市政府办协调科根据定性、定量的原则和实际发生的情况扣、加分。
2、行政后勤（按50分）
（1）建立健全各项规章制度，计5分，缺一项扣1分。
（2）严格财务管理，计15分。财务审批坚持“一支笔”制度；财务报表按月报送；固定资产按物记帐，往来事项结算及时，做到帐实帐物帐帐相符；银行帐目和现金日清月结，违规一项扣4分。
（3）机关安全保卫工作满意率达95%以上，全年未发生消防安全事故，计15分。发生一起消防安全事故，按损失、性质和影响扣5至10分。
（4）强化社会治安综合治理，做好计划生育工作，计15分。社会治安综合治理达标单位记7分，未达标的，评先资格一票否决；无计划外出生、晚婚晚育率100%、节育手术随访率100%、妇女疾病查治率100%、特殊人群计划生育工作管理到位率100%计8分，未达标的，评先资格一票否决。
民族宗教工作、移民工作、小城镇工作、政务公开工作、公积金管理、无线电管理等按有关文件规定，实行专项考核。
五、组织领导
市政府办公室成立全市政府系统办公室政务工作考评领导小组，由周哲秘书长任组长，徐前坚副秘书长任副组长，政府办党组成员、市政府常务秘书、市信访局长、市政府法制办主任、市政府经济研究中心主任及市政府办各相关科室主要负责人为成员，领导小组下设考评办公室（设市政府督查室），主任费荣新，副主任张翎、邹慕贤，联络员谭岳海