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广播电视事业单位固定资产管理办法(试行)

时间:2024-07-23 06:43:47 来源: 法律资料网 作者:法律资料网 阅读:8727
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广播电视事业单位固定资产管理办法(试行)

广电部 财政部 等


广播电视事业单位固定资产管理办法(试行)
1991年8月1日,广播电影电视部、财政部、国家国有资产管理局

第一章 总 则
第一条 广播电视事业单位(以下简称“单位”)的固定资产是国家财产的组成部分,是发展广播电视事业,完成广播电视宣传任务,为建设社会主义物质文明和精神文明服务的物质条件。为了加强固定资产的管理,防止损坏、短缺、积压和浪费,以保证固定资产的安全、完整和增值,充分发挥其使用效益,保障广播电视宣传工作和事业建设任务的顺利完成,根据国发(1990)38号《国务院关于加强国有资产管理工作的通知》和其他有关规定,并结合广播电视部门的实际情况,特制定本办法。
第二条 单位的固定资产,属于国有资产,国家委托广播电视主管部门和单位进行管理。
第三条 各级广播电视主管部门和单位,必须重视和加强固定资产管理工作,设置相应的管理机构,配备专职或兼职的管理人员,建立健全管理制度。单位要有一位领导负责此项工作,实行“统一领导,归口管理,分级负责,责任到人”的管理责任制。
第四条 固定资产管理工作,必须贯彻勤俭节约的原则。合理配置各类固定资产,做到既保证工作需要、又防止积压和浪费,努力提高固定资产的使用效率。坚决纠正“重购轻管、只用不管”的错误倾向。
第五条 单位的固定资产管理机构和管理人员要树立方便业务工作和为职工生活服务的指导思想,充分调动广大职工群众当家理财的积极性和责任感,依靠单位领导和职工群众共同管好、用好固定资产。

第二章 固定资产的范围和分类
第六条 固定资产是指使用年限在一年以上,单位价值在规定起点以上,并在使用过程中基本保持其实物形态不变的物质资料。根据单位的特点,固定资产的范围包括:

(一)一般设备单价在50元以上,业务专用设备单价在200元以上,耐用时间在一年以上,属于固定资产。
(二)单价在50元以下,耐用时间在一年以上的大批同类财产,也属固定资产,按固定资产进行管理。
第七条 固定资产分类:
(一)房屋及建筑物:包括凡产权属于本单位的一切房屋、建筑物及其各种附属设施。
(二)专用设备:包括各种广播电视采编摄录设备、中心控制设备、信号传输设备、发送接收设备、供电配电设备、测试仪器仪表和各类特种车辆(如电视转播车、广播录音车、电源车)等。
(三)服装、道具:包括各种工作服装及演出、拍摄和制作广播电视节目所用的服装,以及能回收使用的置景和道具等。
(四)交通运输设备:包括各种机动车船、吊装起重设备和非机动车辆。
(五)一般设备:包括办公设备、家具用具,普通加工、修理设备等。
(六)音像、图书资料:包括各种音像和图书资料等。
(七)其他在用固定资产:上述范围没有包括的各类在用固定资产。
(八)不需用及未使用的固定资产。
第八条 固定资产的类别,按该项固定资产的用途确定;具有多种用途的固定资产,按其主要用途确定;固定资产的类别一经确定,所有同类固定资产一律列入已确定类别。
第九条 音像和图书资料、家具,不受起点限制,一律作为固定资产管理。
机器设备的维修备件、器件,不论价值高低,一律不作为固定资产管理。
第十条 固定资产编号实行统一的分类号:
固定资产的编号实行三段制。第一段2位数字,为类别号;第二段2位数字,为子类号,此两段采用统一的固定编号;第三段六位数字,为顺序号,由各级广播电视主管部门确定。使用空号应报广播电影电视部批准。
样式为:类别号 子类号 顺序号
×× ×× ××××××
具体编号见附件《固定资产分类目录》

第三章 固定资产的增添和计价
第十一条 固定资产的增添要贯彻勤俭办事业的方针,充分考虑事业发展需要和财力的可能、技术的先进性、适用性以及与现有设施的配套性;严格执行有关规定,按批准的计划和预算办理,防止盲目购置,造成积压;对添置大型贵重仪器设备和建造永久性设施,应组织专业技术人员论证,进行可行性研究,实行科学民主决策,从各种备选方案中择优确定。
第十二条 购置的固定资产,凡属专项控制商品的,应按规定办理专项控制商品审批手续后,才能购买或制作。
第十三条 新建房屋和建筑物以及其他基建项目,必须按基本建设管理程序报批;零星土建工程,必须按规定经批准后才能动工。竣工验收合格后,应及时办理移交手续,根据工程决算及固定资产移交清册,及时登记固定资产帐目。
第十四条 购置、调入和加工自制增加的设备仪器,应以财产管理部门为主及时组织验收。对其中技术性较强的仪器设备,除根据合同、发票或调拨单进行实物数量验收外,还应会同技术部门、使用部门按使用说明检验技术性能和产品质量。如发现技术性能、产品质量、数量及规格型号与合同不符,附件、资料不全等情况时,应及时查明原因,并立即向有关单位联系解决。设备到货验收后,必须及时安装、调试和投入使用,如发现问题,应在索赔期内抓紧办理索赔事项。
第十五条 单位的固定资产计价一般采用实际成本(历史成本)法。
(一)新建、购入、有偿调入的固定资产分别按造价、购价和调拨价入帐。
(二)各种车辆的计价,按购入价入帐,按规定支付的购置车辆附加费计入车辆购入价内;
(三)进口设备按海关完税价格入帐;
(四)自制的固定资产,按实际开支的工、料费入帐;
(五)无偿调入、捐赠、赞助、旧存和盘盈的固定资产,不能查明原价的,参考同种固定资产的市场价格估价入帐;
(六)录音、录像资料带,按购入价格入帐;购进有播出权的节目带,按实际支付的播出权费加支付的其他费用入帐;通过节目交换或外单位赠送的节目带,参考购进的资料带价格入帐;本单位录制的电视剧(片)按实际成本入帐,本单位录制的其他节目带按计划成本入帐,计划成本
按空白带加制作、编辑和演播费用的平均水平确定;
(七)调出、变卖和报废的固定资产,都按帐面原价注销;
(八)购入、调入固定资产的国内运杂费,不计入固定资产的价值;
(九)固定资产大修理,不变动固定资产的帐面价值;
(十)对固定资产进行技术改造或扩大原有规模的,应按其支出相应增加固定资产的价值;在工程中拆除的单独计算价值的部分,可从该项固定资产原值中减除。
第十六条 符合下列条件之一的,可对固定资产的帐面原值进行调整:
(一)根据国家规定对固定资产重新进行评估;
(二)将固定资产具有相对独立功能并单独计价的部分拆除;
(三)因增加新功能而增加的装置;
(四)根据实际价值调整原来暂估价值;
(五)发现原来登记入帐的固定资产价值有错误。
第十七条 固定资产是否提取折旧基金以及提取办法,由广播电视主管部门商同级财政部门确定;提取折旧基金的会计核算办法,按现行财务管理制度执行。

第四章 管理机构的设置及其职责
第十八条 按照归口管理、分级负责的原则,各级广播电视主管部门及单位要设置或指定固定资产管理机构,配备相应的管理人员;地、市级以上的单位应设置独立的固定资产管理机构;地市级以下单位没有条件设立独立管理机构的,应指定其他机构和人员专管或兼管此项工作。各使用单位都要有相应人员负责管理,明确各自的职责、权限范围。
第十九条 广播电视主管部门根据国家有关规定,负责制定固定资产管理办法或实施细则;督促、检查、指导下属单位固定资产的管理工作;组织经验交流和评比活动;负责对所属单位固定资产的购建、调拨以及在规定权限范围内的报损、报废、拆迁、变卖等项工作的审批。
第二十条 单位内部各部门的管理职责
(一)单位房产管理部门,负责房屋的验收接交、办理产权登记、房屋维修保养、房屋财产明细帐核算、有关资料档案的管理以及房屋分配方案的拟定和实施;办理房屋调整、出售、拆迁、报废等报批手续,经有关部门批准后组织实施。
(二)仪器设备管理部门,负责仪器设备购置计划的拟定,仪器设备的采购、验收、编号、建卡、调配、领发、维修、清查盘点、仓库保管和有关资料档案管理;办理仪器设备调拨、变价出售、报废等报批手续,经有关部门批准后负责组织实施;负责主要设备运行台帐和运行情况的检查、监督。
(三)使用部门应配备专职或兼职管理人员,负责所使用固定资产的保养、登记和保管帐卡、清理盘点;做好固定资产的使用、维护和处理故障事故等情况的原始记录;严格执行维护保养制度的操作规程;提出固定资产大修理计划;妥善使用固定资产,发现短缺、损坏或需修理时,应及时向有关部门反映;定期与固定资产管理部门核对有关帐目,保持固定资产的安全和完整,保证帐、卡、物相符。
(四)单位的固定资产,一般归口单位计划财务部门进行综合管理。单位计划财务部门主要负责固定资产总帐和分类明细帐的金额核算;固定资产的购建和大修理计划的审核,正确计算、反映固定资产的变动情况;核算、监督折旧基金、修购基金的提取和使用;严格执行固定资产增减变动和报损、报废、清查盘点等有关规定,及时督促办理必要的手续,定期与财产管理部门核对帐目;参加固定资产的验收、清理、监督和检查工作。

第五章 固定资产管理
第二十一条 对验收合格的固定资产应及时办理入库、编号、建卡、分配等手续。单位计划财务部门和财产管理部门,应根据发票和入库验收单或交付使用财产清册,登记固定资产总帐和明细分类帐。
第二十二条 租入、借用、代管的固定资产应设立登记簿记录备查,避免与本单位财产混淆,并应及时归还。
第二十三条 固定资产必须由使用部门指定的管理人员统一办理领用或使用手续。
第二十四条 各类技术设备和仪器应集中管理,需用时领用,用毕归还。设备仪器不宜采用分散管理的方式,更不得交由个人保管。
第二十五条 各单位可根据情况,试行使用仪器设备的内部核算或有偿使用的管理办法。
第二十六条 建立帐、卡核算制度
(一)对每项固定资产都必须建立固定资产卡片,一式两张,(固定资产卡片格式见后附表式1),由财产管理部门保管,使用部门领用时,将其中一张交由使用部门保管;使用部门应保管好固定资产卡片,建立固定资产数量登记簿,反映本部门使用财产情况;交回固定资产时同时将其卡片交回。
(二)固定资产经批准报废、调出时,将两张卡片同时注销。
(三)计划财务部门在固定资产总帐科目下按固定资产类别设置明细科目进行金额核算,实行综合管理和监督。
(四)财产管理部门按财产类别、品名、规格、型号设置明细帐,进行数量、金额核算,以反映固定资产的购入、发出、余存的数量和金额;同时还应设立使用部门的领用登记簿,以掌握财产的分布和使用的详细情况。
(五)对于固定资产数量较少,没有设置财产管理部门的单位,上述事项可由计划财务部门统一办理。
第二十七条 建立技术管理制度
使用部门要对本部门的固定资产进行定期检查、检验、检修,做好日常维护保养工作,使之经常保持完好可用状态;对技术性较高的仪器设备,应制定操作规程、使用、维护、保养和交接班制度,设置和填写运行记录(即管理台帐)。
第二十八条 建立技术档案管理制度
对房屋、建筑物和主要仪器设备等固定资产,要建立档案管理制度,设置档案袋存放房屋建筑物的批准建设文件、地质勘探资料、建筑安装图纸、预算、决算、维修和更新改造记录;仪器设备的图纸、使用说明,试验记录及维修、故障、事故、移位变动、运行记录(台帐)等资料。固定资产档案由固定资产管理部门负责建立和管理。
第二十九条 建立清查盘点制度
工作人员外出进行采访、拍片、测试和其他工作完成后,应认真核对所带仪器设备是否完整、正常,如有损坏应按有关规定处理。
第三十条 单位每年至少要组织一次全面盘点核对,由固定资产管理部门组织,计划财务部门和使用部门参加,共同清理核对。在具体安排时,可采取一次性清理,也可以采取分期分批轮流清查核对的办法。如发现余缺、损毁,应及时作出记录,查明原因,提出处理意见,办理报批手续。经主管部门批准后,调整帐卡记录,保证帐、卡、物相符。
第三十一条 单位应逐步做到按业务工作定额配置各种仪器设备。
第三十二条 固定资产在使用过程中按下列方法分类管理:
(一)房屋、建筑物及其附属设施,由房产管理部门指定专人管理,合理分配使用,按其结构、用途、面积、价值和使用部门编号登记;专用公路、水塔等建筑物,由专人负责维护保养,编号登记。
(二)广播电视专业设备,应配套使用,并合理配备备机备件;加强对操作维护人员的技术技能训练,使他们熟悉有关仪器设备的性能特点,掌握基本操作方法,具有一定的维护保养知识;定期组织专业技术考核,经考试合格者,才能独立上岗操作,不合格者不准上岗。对操作技术性较强的重要设备,可试行“考核发证、凭证上岗”的管理办法。
(三)所有专业仪器设备一律不准随意拆改。确需拆改时,必须事先报经单位主管领导批准;改动完毕后,要作好记录,并通知财产管理部门。
(四)一般设备,要求做到定位置、定品种数量、定使用部门、定管理人员,将责任落实到人。
(五)要逐步建立服装、道具管理制度,设置服装道具库,指定专人负责服装道具的借用、回收、保管、登记工作。节目制作完毕,尚未交回应交的服装道具的节目制作部门(含电视剧组),计划财务部门不得支付或报销其费用开支。
(六)交通运输设备,应合理调配,妥善维修保养,建立必要的使用管理制度。使用人员必须及时维修保养,确保其行驶使用的安全。
(七)音像和图书资料,应设专库,编号登记、分类保管,存放固定位置,设置目录,防止其损坏、丢失、变质失效;建立音像和图书资料的借用登记制度;图书、杂志应加盖图书专用章,凭借书证借阅。对技术、编播业务特需的图书资料需由专门使用部门、专门人员购买的,也必须到图书(资料)馆(室)办理登记、编号、借用手续。计划财务部门凭盖有音像图书(资料)馆(室)验收章的发票报销。
(八)输电线路和信号输送线路必须有专门人员进行维护,确保安全供电和线路畅通。
(九)山林土地,应搞好绿化,并注意山林防火。有条件的,可对山林土地综合开发,承包经营,做到地尽其力,物尽其用。
(十)其他设备可以分别不同情况,参照上述规定进行管理。
第三十三条 一般固定资产的出租、出借,须有书面报告,经单位财产管理部门和计划财务部门负责人审查同意,并报经单位领导批准后,由财产管理部门与借(租)用单位签定合同;实行有偿租借,合同须送计划财务部门一份监督执行,租金收入纳入单位计划财务部门统一管理和使用,不得设置帐外帐、“小金库”,逃避监督;租借的固定资产到期时,租(借)出单位负责及时收回,遗失损坏由使用单位照价赔偿。
第三十四条 固定资产出租出借,不得影响正常业务的开展和固定资产的使用。
第三十五条 使用部门因工作任务变化等情况引起的闲置多余固定资产,应及时交回财产管理部门,不得积压,以便调剂使用或调拨;使用部门无权自行调拨给其他部门使用。
第三十六条 未使用、不需用和封存的固定资产,由原使用部门负责保管,计划财务部门、固定资产管理部门和保管部门分别建立登记簿;不需用的固定资产,应及时向上级主管部门报告;广播电视主管部门可在其职责权限范围内对不需用的固定资产做出处理。
第三十七条 使用过程中因责任事故造成损失或损坏的,应查明原因,酌情由责任人员负责全部或部分赔偿。
第三十八条 固定资产应按规定进行大修。大修计划由使用部门或财产管理部门提出,经计划财务部门审核同意,报领导批准后执行。
第三十九条 固定资产管理人员,应增强责任心,认真钻研业务,努力掌握各种仪器设备的品名、规格、性能、用途、价格,做好服务、监督和管理工作;单位要加强对固定资产管理人员的培训工作,逐步提高其业务水平和管理能力。
第四十条 固定资产管理人员变动时,必须及时办理实物、帐卡和档案资料的移交手续。

第六章 固定资产报损、报废、调拨的审批权限
第四十一条 固定资产的报损、报废、调拨、变卖,必需按规定办理报批手续。申请报损、报废、调拨和变卖固定资产,单位必须提出书面报告,详细说明情况和原因,并应组织有关人员进行检查鉴定,按审批权限报批,经批准后才能销帐,并相应调整固定资产和固定资金帐户。
第四十二条 单位的固定资产,原则上实行有偿调拨;在本部门内,经主管部门批准可以无偿调拨;固定资产调拨必须填写调拨单(调拨单格式见后附表式2)。
第四十三条 本系统内事业单位之间的固定资产调拨,由主管部门审批,并报同级财政部门和国有资产管理部门备案。
第四十四条 调拨给外系统的,由主管部门报同级财政部门和国有资产管理部门审批。
第四十五条 广播电视事业单位的固定资产调拨给企业单位的,由主管部门报同级财政部门和国有资产管理部门审批。
第四十六条 由于机构调整所发生的固定资产划转,由主管部门审核后,报同级财政部门和国有资产管理部门批准。
第四十七条 用固定资产进行投资、联营、参股、转让和降价处理,必须进行评估,由主管部门审核后报同级财政部门和国有资产管理部门审批。
第四十八条 固定资产达到或超过规定使用年限需要进行报废的,由主管部门组织有关人员进行鉴定、审批;对于未达到规定使用年限、但需报废的固定资产,由主管部门审查后报同级财政部门和国有资产管理部门审批。
第四十九条 固定资产的使用年限,由各级广播电视主管部门商同级财政部门和国有资产管理部门确定。
第五十条 经批准报废、调拨、转让、处理的固定资产的变价收入,留归本单位作为重置固定资产的资金,并纳入“专用基金”,按《广播电视事业单位财务管理办法》的有关规定进行管理和使用。
第五十一条 为简化审批手续,对上述各条款中需报同级财政部门和国有资产管理部门审批的,可以由广播电视主管部门商同级财政部门和国有资产管理部门同意,确定审批限额,限额以下的,委托主管部门审批。
第五十二条 对某些固定资产的处理,如国家另有特殊规定的,按有关规定执行。

第七章 考核、评比、奖惩
第五十三条 各级广播电视主管部门,可制定固定资产管理考核指标和评比奖励办法,报同级财政部门和国有资产管理部门批准后施行。
第五十四条 考核指标必须包括固定资产完好程度、盘盈盘亏、维护利用情况等指标。组织考核评比,应结合单位财产清查工作进行。
第五十五条 对于模范执行本办法,在固定资产维护和管理工作中做出显著成绩,取得了较好社会效益,避免了重大损失的单位和个人,由广播电视主管部门或国有资产管理部门给予表扬和奖励;对管理不善,玩忽职守,造成固定资产损失,严重影响了业务工作的单位和责任人,必须追究责任,视具体情况给予批评教育、行政处分、经济赔偿或处罚;触犯刑律的,移交司法部门处理。
第五十六条 对提出或制定固定资产管理办法,并在实行后产生较大的经济效益和社会效益的单位和个人,可视具体情况,参照合理化建议奖励办法执行。

第八章 附 则
第五十七条 本办法适用于各级广播电视主管部门及其所属的全民所有制事业单位。广播电视主管部门所属科研单位和高等学校的固定资产分类可参照同行业的分类办法确定。
第五十八条 各省、自治区、直辖市及计划单列市广播电视主管部门可商同级财政部门和国有资产管理部门,制定本办法的实施细则和补充规定,并报广播电影电视部、财政部和国有资产管理局备案。
第五十九条 本办法由广播电影电视部负责解释。
第六十条 本办法自一九九一年一月一日起执行。
附表及附件:
(一)固定资产卡片(表式1)
(二)固定资产调拨单(表式2)
(三)固定资产分类目录
固定资产卡片(正面)
(参考表式) 卡片编号:
--------------------------------------------------------------------------------
|入帐日期: | |编制卡片日期: |
|------------------------------| |----------------------------------------|
|财产类别: | |来源 |
|------------------------------| |----------------------------------------|
|出产厂名: | |规格 |
|------------------------------| |----------------------------------------|
|出厂号: | |型号 |
|------------------------------| |----------------------------------------|
|计量单位: 数量: | |价值 |
|------------------------------| |----------------------------------------|
|附(备)件名称|规 格|数 量| |保管部门|保管签收|经营日期|财产主管人|
|--------------|------|------|--|--------|--------|--------|----------|
| | | | | | | | |
|--------------|------|------|--|--------|--------|--------|----------|
| | | | | | | | |
|--------------|------|------|--|--------|--------|--------|----------|
| | | | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------|
财产名称: 财产编号
使用变动记录(背面)
(参考表式)
--------------------------------------------------------------------------------
| |折旧记录 | |备注: |
| |------------|------------------------------------| |
| 记 |大修理记录 | | |
| |------------|------------------------------------| |
| 事 |转移记录 | | |
| |------------|------------------------------------| |
| |性能检查周期| | |
|----------------------------------------------------------------------------|
|领用日期 |领用人|归还日期 |保管员|使用日期 |领用人|归还日期|保管员|
| |签 字| |签 字| |签 字| |签 字|
|----------|------|----------|------|----------|------|--------|------|
| | | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------
固定资产调拨单( 偿)
(参考表式)
--------------------------------------------------------------------------
| |名称| | | |
| |----|------------------------| | |
|调|规格| |调| |
| |----|------------------------| | |
|拨|编号| |拨| |
| |----|------------------------| | |
|财|数量| |理| |
| |----|------------------------| | |
|产|单价| |由| |
| |----|------------------------| | |
| |金额| | | |
|----------------------------------| |------------------------------|
| 调 入 单 位 | 调 出 单 位 |
|----------------------------------|----------------------------------|
|主管部门| |主管部门| |
| | | | |
|盖 章| 年 月 日|盖 章| 年 月 日|
|--------|------------------------|--------|------------------------|
|调入单位|公章 负责人 经办人|调出单位|公章 负责人 经办人|
| | | | |
| | (章) (章) | | (章) (章)|
| | | | |
|盖 章| 年 月 日|盖 章| 年 月 日|
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附件 固定资产分类目录
--------------------------------------------------------------------------------
编号(前四位)| 类别名称 | 说 明
--------------------------------------------------------------------------------
一 | 房屋及建筑物 |
--------------|------------------|--------------------------------------------
0110 |办公及业务用房 |包括一切办公、编播、发射等业务用房
--------------|------------------|--------------------------------------------
0120 |职工生活福利设施 |包括职工宿舍、食堂、浴室、幼儿园等房屋建
--------------|------------------|--------------------------------------------
| | 筑设施
--------------|------------------|--------------------------------------------
0130 |专用公路 |包括自建自维的道路
--------------|------------------|--------------------------------------------
0140 |水、电、暖线路 |包括供电、供水、供暖、排污管线及设施
--------------|------------------|--------------------------------------------
0150 |天馈线系统 |包括发射塔、天线、馈线(包括接收发射天线)
--------------|------------------|--------------------------------------------
0160 |传输线系统 |包括闭路电视电缆、有线广播杆线、光缆等
--------------|------------------|--------------------------------------------
二 | 专用设备 |
--------------|------------------|--------------------------------------------
0201 |摄像机 |包括各种摄像机、摄录一体化摄像机等
--------------|------------------|--------------------------------------------
0202 |录像机 |包括各种录像机
--------------|------------------|--------------------------------------------
0203 |监视器 |包括黑白、彩色监视器、电视机
--------------|------------------|--------------------------------------------
0204 |编辑机 |
--------------|------------------|--------------------------------------------
0205 |特技机 |
--------------|------------------|--------------------------------------------
0206 |切换台 |
--------------|------------------|--------------------------------------------
0207 |录音机(台式) |
--------------|------------------|--------------------------------------------
0208 |调音台 |
--------------|------------------|--------------------------------------------
0209 |录音机(便携式) |
--------------|------------------|--------------------------------------------
0210 |字幕机 |
--------------|------------------|--------------------------------------------
0211 |同步器 |
--------------|------------------|--------------------------------------------
0212 |时基校正 |
--------------|------------------|--------------------------------------------
0220 |广播电视专用车 |包括电视转播车、广播录音车、监测车等
--------------|------------------|------------------------------------------
0221 |视频录制附属设备 |
--------------|------------------|------------------------------------------
0222 |音频录制附属设备 |
------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------
0225 |电视电影设备 |包括电视电影机、电影机、胶磁互转设备
--------------|------------------|------------------------------------------
0230 |VHF电视发射机 |包括高周、低周、控制、糟路以及
--------------|------------------|------------------------------------------
0231 |UHF电视发射机 |随机调压器、假负载等
--------------|------------------|------------------------------------------
0232 |VHF电视差转机 | "
--------------|------------------|----------------------------------------
0233 |UHF电视差转机 | "
--------------|------------------|------------------------------------------
0234 |中波发射机 | "
--------------|------------------|------------------------------------------
0235 |短波发射机 | "
--------------|------------------|------------------------------------------
0236 |调频发射机 | "
--------------|------------------|------------------------------------------
0237 |实验机 | "
--------------|------------------|------------------------------------------
0238 |发射机附属设备 | "
--------------|------------------|------------------------------------------
0240 |微波设备 |包括收发信机、调制解调机、公务架等
--------------|------------------|------------------------------------------
0245 |供电配电设备 |包括变压器、配电柜、交换闸、油机发电机等
--------------|------------------|------------------------------------------
0250 |空气调控设备 |
--------------|------------------|------------------------------------------
0260 |电子计算机设备 |包括电子计算机及外圈设备、附属设备等
--------------|------------------|------------------------------------------
0270 |摄影冲扩设备 |包括摄影机、照像机、冲洗扩印设备等
--------------|------------------|------------------------------------------
0280 |仪器仪表 |包括各种广播、电视、微波测试、仪器仪表
--------------|------------------|------------------------------------------
0285 |灯光调控设备 |包括各种演播、摄录用灯光及其控制系统,作
--------------|------------------|------------------------------------------
| | 为摄像机的附件的除外
--------------|------------------|------------------------------------------
0286 |通讯联络设备 |包括有线、无线电话系统
--------------|------------------|------------------------------------------
0290 |科研、实验室设备 |包括各种未列入上述类别的科研、实验设备
--------------|------------------|------------------------------------------
0295 |教学设备 |包括各种教学设备
--------------|------------------|------------------------------------------
三 | 服装道具 |
--------------|------------------|------------------------------------------
0310 |演出服装 |包括艺术团体、拍摄电视剧、录制节目的服装
--------------|------------------|------------------------------------------
0320 |道具 |包括演播制作各种节目用的置景道具
--------------|------------------|------------------------------------------
0330 |其他 |
--------------|------------------|------------------------------------------
四 | 交通运输设备 |
--------------|------------------|------------------------------------------
0410 |汽车 |
--------------|------------------|------------------------------------------
0420 |摩托车 |
------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------
0430 |拖拉机 |
--------------|------------------|------------------------------------------
0440 |特种车辆 |包括救护、消防、起重、冷藏、装卸等车辆--
0450 |机动船 |
--------------|------------------|------------------------------------------
0460 |非机动车船 |
--------------|------------------|------------------------------------------
五 |一般设备 |
--------------|------------------|------------------------------------------
0510 |家俱用俱 |
--------------|------------------|------------------------------------------
0520 |普通加工修理设备 |包括各种机床、电汽焊等
--------------|------------------|------------------------------------------
0530 |文秘设备 |包括打字机、印刷机、复印机等
--------------|------------------|------------------------------------------
六 | 音像图书资料 |
--------------|------------------|------------------------------------------
0601 |图书 |
--------------|------------------|------------------------------------------
0610 |录音资料 |
--------------|------------------|------------------------------------------
0620 |录像资料 |
--------------|------------------|------------------------------------------
0630 |广播节目成品带 |
--------------|------------------|------------------------------------------
0640 |电视节目成品带 |
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0650 |图片摄影资料 |
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七 | 其他 |
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0701 |土地 |指单独计算价值的土地
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0710 |被服装具 |
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0720 |医疗卫生设备 |
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0730 |乐器 |
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0740 |食品加工设备 |
--------------|------------------|------------------------------------------
八 |未使用和不需用固定|
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| 资产 |
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0820 |未使用设备 |
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0830 |不需用房屋建筑物 |
--------------|------------------|------------------------------------------
0840 |不需用设备 |
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0850 |封存设备 |
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最高人民检察院关于健全检察机关纪检监察机构设置等问题的通知

最高人民检察院


最高人民检察院关于健全检察机关纪检监察机构设置等问题的通知

2004年3月19日
高检发纪字[2004]2号


各省、自治区、直辖市人民检察院,新疆生产建设兵团人民检察院:
为更好地贯彻《中国共产党党内监督条例 (试行)》,进一步落实{人民检察院监察工作条例》的有关规定,加强检察机关党风廉政建设、自身反腐败和纪检监察工作,现就健全检察机关纪检监察机构设置等问题通知如下:
一、直辖市、副省级市、省会市的基层检察院和编制在60人以上的基层检察院,应商当地机构编制管理部门设立纪检监察机构,编制在30人以上未设立纪检监察机构的基层检察院,应配备专职纪检监察干部,30人以下的应明确兼职负责纪检监察工作的人员。
二、认真落实《人民检察院监察工作条例》第十条的规定,监察部门的正职领导人员应当参加检察委员会,不是检察委员会委员的,可以列席检察委员会会议。
三、认真落实《人民检察院监察工作条例》第九条的规定,下级人民检察院监察部门正职领导人的任免,应当征得上一级人民检察院监察部门同意。
四、地市级人民检察院要按照“纪检监察工作只能加强,不能削弱”的要求,配齐配强纪检监察部门人员,保证工作需要。

河北省燃气管理办法

河北省人民政府


河北省人民政府令

〔2012〕第6号



《河北省燃气管理办法》已经2012年9月27日省政府第110次常务会议通过,现予公布,自2012年12月1日起施行。


省长 张庆伟
2012年10月30日



河北省燃气管理办法


第一章 总 则
第一条 为加强燃气管理,规范燃气经营和使用行为,保障公民生命财产和社会公共安全,根据国务院《城镇燃气管理条例》,结合本省实际,制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内燃气发展规划与应急保障、燃气经营与服务、燃气设施建设与保护、燃气燃烧器具安装与维修、燃气安全事故预防与处理及相关管理活动。
天然气、液化石油气的生产和进口,门站以外的天然气管道输送,燃气作为工业生产原料的使用,沼气、秸秆气的生产和使用,不适用本办法。
第三条 省住房城乡建设主管部门负责全省的燃气管理工作。
设区的市、县(市)人民政府确定的燃气管理部门负责本行政区域内的燃气管理工作。
县级以上人民政府其他有关部门依照本办法和其他有关法律、法规的规定,在各自职责范围内负责有关燃气管理工作。
第四条 县级以上人民政府及有关部门应当建立健全燃气安全监督管理制度,鼓励、支持燃气科学技术研究,推广使用安全、节能、高效、环保的燃气新技术、新工艺和新产品。
第五条 燃气行业协会应当建立行业自律机制,依法制定行业行为准则和服务规范,维护燃气经营者和燃气用户合法权益,督促燃气经营者守法经营、诚实守信、严格自律。
第二章 燃气规划建设与应急保障
第六条 县级以上人民政府燃气管理部门应当会同有关部门,依据国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划、能源规划以及上一级燃气发展规划,编制本行政区域的燃气发展规划,报本级人民政府批准后组织实施,并报上一级人民政府燃气管理部门备案。
燃气发展规划的内容应当包括:规划时限、发展目标、燃气气源、燃气种类、燃气供应方式和规模、燃气设施布局和建设时序、燃气设施建设用地、燃气设施保护范围、燃气供应保障措施和安全保障措施等。
第七条 城乡建设应当按城乡规划和燃气发展规划的要求,配套建设燃气设施或者预留燃气设施建设用地。预留的燃气设施配套建设用地,未经法定程序批准,任何单位和个人不得占用或者改变用途。
城乡规划主管部门在依法核发选址意见书、建设用地规划许可证或者乡村建设规划许可证时,应当就燃气设施建设是否符合燃气发展规划征求燃气管理部门的意见。燃气管理部门应当在10个工作日内出具意见书。
第八条 在燃气管网覆盖范围内不得另外建设独立的管道供气设施。已经建成的独立管道供气设施应当并入燃气管网。
第九条 燃气设施建设工程竣工后,建设单位应当依法进行竣工验收,未经验收或者经验收不合格的,不得投入使用。
建设单位应当自燃气设施建设工程竣工验收合格之日起15日内,将竣工验收情况报所在地燃气管理部门备案。
在管道燃气供气规划区域内,与新建、改建、扩建工程配套建设的管道燃气设施,应当与主体工程同时设计、同时施工、同时竣工验收。
第十条 县级以上人民政府应当建立健全燃气应急储备制度,组织编制燃气应急预案,加强演练,采取综合措施提高燃气应急保障能力,建设燃气供应应急保障设施,确保在燃气供应严重短缺或者供应中断等突发事件发生后能够优先保障居民生活燃气供应。
第三章 燃气经营与服务
第十一条 从事燃气经营活动应当取得燃气经营许可证,并依照许可的经营范围、经营类别、期限和规模等从事燃气经营活动。
个人从事瓶装液化石油气经营活动的,必须具备包括由接卸、储存、灌装、倒残等完整生产工艺的液化石油气储配站,方可申请燃气经营许可证。
申请人凭燃气经营许可证到工商行政管理部门依法办理登记手续。
第十二条 从事燃气经营活动的应当具备下列条件:
(一)符合燃气发展规划要求,依法取得规划选址意见书或者规划许可证;
(二)有符合国家标准的燃气气源和燃气设施,工程项目经验收合格;
(三)有固定的经营场所、完善的安全管理制度和健全的经营方案;
(四)主要负责人、安全生产管理人员以及运行、维护和抢修人员经专业培训并考核合格;
(五)有与经营规模、类别相适应的注册资本金和专业技术人员。
第十三条 从事燃气气源销售的、从事瓶装液化石油气经营的、液化天然气加气站、压缩天然气加气子站,其燃气经营许可证由设区的市燃气管理部门核发,报省住房城乡建设主管部门备案。
跨设区的市经营燃气气源销售的、管道燃气经营企业、从事液化天然气经营的、压缩天然气加气母站,其燃气经营许可证由省住房城乡建设主管部门核发。
第十四条 申请燃气经营许可证的,应当向燃气管理部门提交下列材料:
(一)燃气经营许可证申请表;
(二)工商行政管理部门出具的名称预先核准通知书;
(三)验资报告;
(四)主要负责人、安全生产管理人员的职务、职称、安全技能考核合格证书以及运行、维护和抢修人员经专业培训并考核合格的证书;
(五)经营场所和办公场所证明;
(六)燃气工程项目规划、施工许可等批准文件、工程竣工验收文件和特种设备、建设工程消防验收意见等资料;
(七)供气协议书或者供气意向书,气源来源证明;
(八)企业安全生产管理制度,安全技术岗位操作规程,事故应急抢险预案和抢险车辆及设备名录,企业服务规范等。
管道燃气经营企业除具备前款规定的条件外,还应当提供当地人民政府或者燃气管理部门为其划定的经营区域证明文件或者特许经营协议。
燃气管理部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出决定。不予许可的,应当书面向申请人说明理由。
第十五条 变更燃气经营许可证载明内容的,应当向原核发部门提出变更申请并提交相关资料。经审查符合条件的,原核发部门应当依法予以办理。
第十六条 燃气经营许可证有效期为5年。有效期满后,燃气经营者继续从事燃气经营活动的,应当在许可证有效期满90日前向原核发部门提出换证申请,经审查合格后换领新证。
第十七条 管道燃气经营者应当每2年至少对用户使用的燃气设施、燃气计量表和燃气燃烧器具及连接件和紧固件免费提供一次入户安全检查,并建立完整的检查档案。
管道燃气经营者巡查人员入户检查时,应当提前通知管道燃气用户,并出示有效工作证件。
管道燃气经营者应当将检查结果书面告知用户,对用户不遵守安全用气规定出现安全隐患的,应当提醒用户整改,用户应当及时进行整改;用户不按规定落实整改可能造成安全事故的,管道燃气经营者应当停止供气,并在隐患消除后立即恢复供气。
用户应当对管道燃气经营者入户检查予以配合。
第十八条 管道燃气经营者对其供气范围内的市政燃气设施、建筑区划内业主专有部分以外的燃气设施,承担运行、维护、抢修和更新改造的责任。
管道燃气经营者维护、抢修和更新改造建筑区划内业主专有部分以外的燃气设施时,物业服务企业和管道燃气用户应当予以配合。
第十九条 管道燃气经营者因施工、检修等原因需要临时调整供气量或者暂停供气的,应当将作业时间和影响区域提前48小时予以公告,并书面通知燃气用户。施工、检修等原因消除后,应当及时恢复正常供气,恢复供气时间必须事先通知燃气用户,但不得在22时至次日6时之间向居民用户恢复供气。因突发事件影响供气的,应当及时通知燃气用户并采取紧急措施。
燃气经营者停业、歇业的,应当对其供气范围内的燃气用户的正常用气作出安排,并在90日前向所在地燃气管理部门报告,经批准后方可停业、歇业。
第二十条 燃气管理部门应当建立健全监督管理制度,对燃气经营者的经营活动、服务情况、设备设施安全状况等进行监督检查,并将监督检查结果向社会公布。
第二十一条 新型复合气体燃料用于经营使用的,应当经省住房城乡建设主管部门组织专家鉴定,经鉴定合格的方可投入使用。
第二十二条 燃气经营者应当对其从事瓶装液化石油气送气服务人员实行持证上岗制度,并加强对送气服务人员和车辆的管理,承担相应的责任。
从事瓶装液化石油气充装活动,应当遵守法律、法规和国家标准有关气瓶充装的规定。
第四章 燃气使用
第二十三条 管道燃气经营者应当在批准的供气区域内向具备用气条件的单位和个人提供供气服务,并与管道燃气用户依法签订供用气合同,明确双方的权利和义务,保证安全稳定供气。对供气区域内符合用气条件的单位和个人,无正当理由,不得拒绝供气。
第二十四条 管道燃气用户需扩大用气范围,改变燃气用途,或者过户、安装、改装、拆迁固定的燃气设施的,应当到管道燃气经营企业办理相关手续,并按国家有关工程建设标准实施作业。
第二十五条 管道燃气经营者对燃气计量装置应当依法进行检定。燃气计量装置使用到规定年限后,由管道燃气经营者负责更换,所需费用计入企业成本。
对管道燃气计量装置准确度有异议的,可以申请有资质的计量检测机构检定。经检定,燃气计量装置符合标准的,检定费用由申请方承担;不符合标准的,检定费用由被申请方承担,并退还或者补交燃气费用。
第二十六条 燃气燃烧器具生产单位、销售单位应当设立或者委托设立售后服务站点,配备经燃气管理部门考核合格的燃气燃烧器具安装、维修人员,负责售后的安装、维修服务。
第二十七条 燃气燃烧器具安装、维修企业,应当遵守下列规定:
(一)按国家标准和规范安装、维修燃气燃烧器具,安装、维修材料和配件符合国家标准;
(二)不得限定用户购买其指定产品;
(三)不得擅自移动燃气计量表和表前燃气设施;
(四)燃气燃烧器具安装后,向燃气用户提供安装检验合格证书;
(五)设定不低于1年的安装保修期。
对燃气用户提供的不符合标准的燃气燃烧器具或者燃气用户提出的不符合安全规范的安装、维修要求,燃气燃烧器具安装、维修人员为保障用气安全,应当向用户说明有关技术规范、标准,要求其采用合格器具或者采取符合安全规范的安装方式。
第二十八条 燃气管理部门应当向社会公布产品目录,推广并由燃气用户自愿选择使用燃气泄漏安全保护、报警装置和具有燃气泄漏安全保护、报警装置的燃气器具,保障燃气燃烧使用安全。
第五章 燃气设施保护
第二十九条 城乡规划主管部门在核发建设工程许可证时,应当按国家和本省的有关规范要求,保障施工地界内原有燃气设施的安全。
第三十条 在生产、输配和储存燃气的场所明火作业,必须遵守有关安全管理和安全操作的规定。在带气的燃气管道上施工作业,必须采取消防安全措施,并由专业人员操作。
第三十一条 燃气经营者改动市政燃气设施,应当制定改动方案并符合下列规定,报设区的市、县(市)燃气管理部门批准:
(一)符合燃气发展规划;
(二)明确安全施工要求;
(三)有安全防护和保障正常用气的措施;
(四)燃气管理部门要求提供的有关材料。
第六章 燃气安全事故预防与处理
第三十二条 燃气管理、安全生产监督管理、公安机关消防机构等有关部门应当根据各自职责,对燃气经营、燃气使用的安全状况等进行监督检查,发现燃气安全事故隐患的,应当通知燃气经营者、燃气用户及时采取措施消除隐患;不及时消除隐患可能严重威胁公共安全的,有关部门应当依法采取措施,及时组织消除隐患,有关单位和个人应当予以配合。
第三十三条 燃气管理部门应当会同有关部门制定燃气安全事故应急预案,明确应急机构的组成、职责、应急行动方案等内容,建立燃气事故统计分析制度,定期通报事故处理结果。
燃气经营者应当制定本单位燃气安全事故应急预案,配备应急人员和必要的应急装备、器材,并定期组织演练。
第三十四条 燃气管理部门应当加强对燃气工程建设、经营、使用、设施保护、燃气燃烧器具安装、维修等活动的监督检查,监督检查时可以采取下列措施:
(一)查阅复制有关文件和资料;
(二)向相关人员了解情况,作好记录;
(三)进入现场检查;
(四)对存在安全隐患的责令改正。
有关单位和个人对依法实施的监督检查应当予以配合。
第三十五条 燃气经营者应当建立健全燃气安全评估和风险管理体系,定期对燃气设施进行安全评估,对运行满10年以上的输配管网应当每年至少检查一次,发现燃气安全事故隐患的,应当及时采取措施消除隐患。安全评估报告应当报所在地燃气管理部门备案。
第三十六条 抢险抢修人员在处理燃气事故紧急情况时,对影响抢险抢修的有关设施在最大限度地减少损失的情况下可以拆除,并通知有关部门,因此造成的损失,由事故责任单位或者事故责任人负责赔偿。
第三十七条 发生燃气泄漏等紧急情况时,燃气经营者必须采取紧急避险措施的,公安机关应当支持燃气经营者实施入户抢险、抢修作业,燃气用户必须予以配合。
第三十八条 发生燃气安全事故后,燃气管理、安全生产监督管理和公安机关消防机构等有关部门,应当根据各自职责,立即采取措施防止事故扩大,根据有关情况启动燃气安全事故应急预案。
第七章 燃气用户权益保护
第三十九条 燃气经营者应当向燃气用户持续、稳定、安全供应符合国家质量标准的燃气,指导燃气用户安全用气、节约用气,制定安全用气规则并免费向用户发放。
燃气经营者应当公示业务流程、服务承诺、收费标准和服务热线等信息,并按国家和本省燃气服务标准提供服务。
燃气经营者应当设置并向社会公布服务电话和抢险抢修电话,设专人每日24小时值班。
第四十条 燃气用户有权就燃气收费、服务等事项向燃气经营者进行查询,燃气经营者应当自收到查询申请之日起5日内予以答复。
燃气用户有权就燃气收费、服务等事项向县级以上人民政府价格主管部门、燃气管理部门以及其他部门进行投诉。有关部门应当建立投诉举报受理制度,公开投诉电话和电子邮箱地址等,受理有关燃气安全、收费和服务质量的投诉。燃气管理部门应当自收到举报或者投诉之日起15个工作日内作出处理,涉及安全的,应当立即作出处理。
第四十一条 燃气经营者停止供气、调整供气量时,应当履行明确告知义务。
燃气经营者不得要求燃气用户购买其指定的产品或者强买强卖、强制接气、强行搭售等强制服务。
第四十二条 有下列情况之一的,燃气管理部门应当采取启动燃气应急预案、逐级动用应急储备、协调有关部门或者单位紧急调度、要求管道经营者及时恢复供气等措施,保障燃气用户的正常用气:
(一)管道燃气经营者临时调整供气量或者暂停供气未及时恢复正常供气的;
(二)管道燃气经营者因突发事件影响供气未采取紧急措施的;
(三)燃气经营者擅自停业、歇业的;
(四)燃气管理部门依法撤回、撤销、注销、吊销燃气经营许可的。
第四十三条 燃气经营者在接到燃气用户的燃气设施和燃气燃烧器具发生漏气的报告后,应当立即派人抢修;燃气经营者接到其他故障的报修,应当按约定的时间派人维修。
因维修不及时造成燃气用户直接经济损失的,燃气经营者应当给予赔偿。
第四十四条 县级以上人民政府价格主管部门确定和调整管道燃气销售价格,应当召开听证会,征求管道燃气用户、管道燃气经营者和有关方面的意见。
对不符合法律、法规和价格主管部门规定的燃气价格或者燃气服务收费,燃气用户有权拒付。
第八章 法律责任
第四十五条 县级以上人民政府及其燃气管理部门和其他有关部门有下列情形之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分;直接负责的主管人员和其他直接责任人员的行为构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)不依法作出行政许可决定或者办理批准文件的;
(二)发现违法行为或者接到对违法行为的举报不予查处的;
(三)其他未依照本办法规定履行职责行为的。
第四十六条 公民、法人或者其他组织未经行政许可,擅自从事燃气经营活动的,燃气管理、工商行政管理部门、公安机关应当责令停止违法行为,依法予以取缔;造成损失的,依法承担赔偿责任。
第四十七条 燃气经营者未按许可证规定的范围经营,倒卖、抵押、出租、出借、转让、涂改燃气经营许可证,要求燃气用户购买其指定的产品或者接受其提供的服务的,由燃气管理部门责令限期改正,逾期未改正的,依法处以罚款;情节严重的,吊销燃气经营许可证,并通知工商行政管理、质量技术监督等部门注销相应的证照;造成损失的,依法承担赔偿责任。
第四十八条 燃气管理部门发现不再符合法律法规规定的条件或者严重违反国家标准规范,存有重大安全隐患的,应当责令燃气经营者限期进行整改,逾期未整改或者整改不合格的,注销许可证,责令停止经营,并通知工商行政管理、质量技术监督等部门注销相应的证照。
第四十九条 擅自为非自有气瓶充装燃气的,由质量技术监督部门责令限期改正,情节严重的,暂停充装,吊销充装许可证;销售未经许可的充装单位充装的瓶装燃气的,由质量技术监督部门责令限期改正,并依法处以罚款。
第五十条 燃气经营者违反燃气价格和服务收费管理规定的,由价格部门责令限期改正,可以并处罚款;情节严重的,责令停业整顿,或者由工商行政管理部门吊销营业执照。
第五十一条 燃气燃烧器具安装、维修企业不按国家标准和规范安装、维修燃气燃烧器具,安装、维修材料和配件不符合国家标准;限定用户购买其指定产品;擅自移动燃气计量表和表前燃气设施;燃气燃烧器具安装后不向燃气用户提供安装检验合格证书;未设定不低于1年的安装保修期的,由燃气管理部门责令限期改正、停止违法行为;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第九章 附 则
第五十二条 本办法自2012年12月1日起施行。