财政部 国有资产监督管理委员会


财政部 国资委关于印发《中央企业国有资本收益收取管理暂行办法》的通知

2007年12月11日 财企[2007]309号


有关中央管理企业：
　　经国务院批准，现将《中央企业国有资本收益收取管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。执行中如有问题，请及时与我们联系。
　　2007年作为试点，对国资委所监管企业2006年实现的国有资本收益进行收取，其中，企业税后利润按标准减半收取。请各有关企业于2007年12月20日前按规定申报交纳。
　　附件：中央企业国有资本收益收取管理暂行办法

　
附件：

中央企业国有资本收益收取管理暂行办法

第一章 总 则

　　第一条 为建立国有资本经营预算制度，规范国家与企业的分配关系，加强中央企业国有资本收益管理，依据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国预算法》、《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》（国发[2007]26号），制定本办法。
　　第二条 本办法试行范围包括国资委所监管企业和中国烟草总公司，简称中央企业。
　　第三条 本办法所称国有资本收益，是指国家以所有者身份依法取得的国有资本投资收益，具体包括：
　　（一）应交利润，即国有独资企业按规定应当上交国家的利润；
　　（二）国有股股利、股息，即国有控股、参股企业国有股权（股份）获得的股利、股息收入；
　　（三）国有产权转让收入，即转让国有产权、股权（股份）获得的收入；
　　（四）企业清算收入，即国有独资企业清算收入（扣除清算费用），国有控股、参股企业国有股权（股份）分享的公司清算收入（扣除清算费用）；
　　（五）其他国有资本收益。
　　第四条 中央企业国有资本收益应当按规定直接上交中央财政，纳入中央本级国有资本经营预算收入管理。
　　国家对中央企业国有资本收益另有规定的，从其规定。
　　第五条 中央企业国有资本收益由财政部负责收取，国资委负责组织所监管企业上交国有资本收益。

第二章 中央企业国有资本收益的申报与核定

　　第六条 中央企业上交国有资本收益应当按规定申报，并如实填写中央企业国有资本收益申报表（详见附表1～4）。具体申报时间及要求如下：
　　（一）应交利润，在年度终了后5个月内，由中央企业一次申报；
　　（二）国有股股利、股息，在股东会或者股东大会（没有设立股东会或者股东大会的为董事会，下同）表决日后30个工作日内，由国有控股、参股企业据实申报，并附送股东会、股东大会的决议文件；
　　（三）国有产权转让收入，在签订产权转让合同后30个工作日内，由中央企业或者国资委授权的机构据实申报，并附送产权转让合同和资产评估报告；
　　（四）企业清算收入，在清算组或者管理人编制剩余财产分配方案后30个工作日内，由清算组或者管理人据实申报，并附送企业清算报告和中国注册会计师出具的审计报告；
　　（五）其他国有资本收益，在收益确定后30个工作日内，由有关单位申报，并附送有关经济事项发生和金额确认的资料。
　　第七条 国资委所监管企业在向国资委申报上交国有资本收益时，将申报表及相关材料报送财政部；中国烟草总公司申报上交国有资本收益，将申报表及相关材料直接报送财政部。
　　第八条 国有独资企业拥有全资公司或者控股子公司、子企业的，应当由集团公司（母公司、总公司）以年度合并财务报表反映的归属于母公司所有者的净利润为基础申报。
　　企业计算应交利润的年度净利润，可以抵扣以前年度未弥补亏损。
　　第九条 国有独资企业上交年度净利润的比例，区别不同行业，分以下三类执行（企业分类名单详见附表5）：
　　（一）第一类10%；
　　（二）第二类5%；
　　（三）第三类暂缓3年上交或者免交。
　　第十条 国有控股、参股企业应付国有投资者的股利、股息，按照股东会或者股东大会决议通过的利润分配方案执行。
　　国有控股、参股企业应当依法分配年度净利润。当年不予分配的，应当说明暂不分配的理由和依据，并出具股东会或者股东大会的决议。
　　第十一条 中央企业上交国有资本收益区别以下情况核定：
　　（一）应交利润，根据经中国注册会计师审计的企业年度合并财务报表反映的归属于母公司所有者的净利润和规定的上交比例计算核定；
　　（二）国有股股利、股息，根据国有控股、参股企业关于利润分配的决议核定；　　
　　（三）国有产权转让收入，根据企业产权转让协议和资产评估报告等资料核定；
　　（四）企业清算收入，根据清算组或者管理人提交的企业清算报告核定；
　　（五）其他国有资本收益，根据有关经济行为的财务会计资料核定。
　　第十二条 中央企业根据国家政策进行重大调整，或者由于遭受重大自然灾害等不可抗力因素造成巨大损失，需要减免应交利润的，应当向财政部、国资委提出申请，由财政部商国资委报国务院批准后，将减免的应交利润直接转增国家资本或者国有资本公积。

第三章 中央企业国有资本收益的上交

　　第十三条 中央企业国有资本收益上交，使用政府收支分类科目中“国有资本经营收入”款级科目。
　　第十四条 中央企业国有资本收益上交，按照以下程序执行：
　　（一）国资委在收到所监管企业上报的国有资本收益申报表及相关材料后15个工作日内提出审核意见，报送财政部复核，财政部在收到国资委审核意见后15个工作日内提出复核意见；
　　（二）国资委根据财政部同意的审核结果向所监管企业下达国有资本收益上交通知，财政部向财政部驻企业所在省（自治区、直辖市、计划单列市）财政监察专员办事处下达国有资本收益收取通知；财政部驻企业所在省（自治区、直辖市、计划单列市）财政监察专员办事处依据财政部下达的国有资本收益收取通知向企业开具“非税收入一般缴款书”；
　　（三）国资委所监管企业依据国资委下达的国有资本收益上交通知和财政部驻企业所在省（自治区、直辖市、计划单列市）财政监察专员办事处开具的“非税收入一般缴款书”办理国有资本收益交库手续；
　　（四）财政部在收到中国烟草总公司的国有资本收益申报表及相关材料后15个工作日内，完成审核工作并向财政部驻北京市财政监察专员办事处下达国有资本收益收取通知；中国烟草总公司凭财政部驻北京市财政监察专员办事处开具的“非税收入一般缴款书”办理国有资本收益交库手续。
　　第十五条 中央企业当年应交利润应当在申报日后5个月内交清，其中：应交利润在10亿元以下（含10亿元）的，须一次交清；应交利润在10亿元以上、50亿元以下（含50亿元）的，可分两次交清；应交利润在50亿元以上的，可分三次交清。
　　第十六条 对中央企业欠交国有资本收益的情况，财政部、国资委应当查明原因，采取措施予以催交。

第四章 附 则

　　第十七条 本办法自公布之日起执行。
　　附表：1.中央企业国有资本收益(应交利润)申报表
　　　 　2.中央企业国有资本收益(国有股股息、股利)申报表
　　 　　3.中央企业国有资本收益(国有产权转让收入)申报表
　　 　　4.中央企业国有资本收益(企业清算收入)申报表
　　 　　5.试行国有资本经营预算中央企业税后利润上交比例表
国家民委办公厅、国家宗教局办公室


国家民委办公厅、国家宗教局办公室关于连接全国政府系统办公业务资源网的通知
(2002年6月20日)

各省、自治区、直辖市民委、宗教局：
为适应民族宗教工作任务和形势的需要，经商国务院办公厅秘书局同意，国家民委和国家宗教局决定将全国31个省、自治区、直辖市民委、宗教局统一连接进国办的全国政府系统办公业务资源网，建成一个覆盖全国、安全保密、传输便捷的民族宗教信息网络，实现公文、信息的数字化传输，并逐步开展其他应用业务。现就有关事项通知如下：
一、连接全国政府系统办公业务资源网、建立全国民族宗教信息网络是国家民委和国家宗教局为做好新形势下的民族宗教工作而采取的重要举措，各地要高度重视，充分认识做好此项工作的重要意义。鉴于时间紧，任务重，各地要明确一位领导具体负责，采取有力措施，把联网工作抓实，抓出成效。
二、按照“统一规划，共同建设，资源共享，安全保密”的建设原则，各地要在国家民委信息处和国家宗教局信息综合处的协调下，在省、自治区、直辖市人民政府办公厅有关部门的指导下，根据统一的工作安排，按照有关的标准规范，按时限、高质量地完成任务。
三、今年底之前，各省、自治区、直辖市民委、宗教局必须完成联网工作的联通和调试，正式投入使用。从2003年1月起，国家民委和国家宗教局信息简报一律通过二邮系统传输，也不再接收各单位纸质的信息简报。
四、各地连接全国政府系统办公业务资源网的方式和硬件配置等商当地政府办公厅有关部门确定。
五、在连接全国政府系统办公业务资源网的基础上，逐步推行公文无纸化传输系统。该系统在全国政府系统办公业务资源网上运行，以国办二邮系统为平台，用户端使用中办机要局同北京书生电子有限公司联合研制的JGW10安全电子公文系统。
六、公文无纸化传输软件和彩色激光打印机由国家民委和国家宗教局负责配置。
七、在今年下半年，将分批对各地办公室网络管理人员进行技术和业务培训。
八、联网经费主要由各地自行解决，国家民委和国家宗教局将根据各地经济发展以及民委、宗教局是否与省政府办公厅在同一驻地办公等情况，给予适当补助，补助经费不得挪用。不足部分向当地政府申请补助解决。
九、请各地在联网工作开始后，把工作情况和单位名称、开户行和账号分别传真至国家民委办公厅信息处(传真号：010-66057719)和国家宗教局信息综合处(传真号：010-64095066)。
国务院办公厅对此项工作十分重视，国办秘书局已通知各省、自治区、直辖市人民政府办公厅办公自动化负责单位，进行民族、宗教两级政府的互联工作。请你们接到通知后，尽快与当地政府办公厅办公自动化负责单位联系，按照有关要求，做好互联工作，并将有关进展情况及时告国家民委信息处和国家宗教局信息综合处。