国务院办公厅


国务院办公厅关于限期停止生产销售使用车用含铅汽油的通知
国务院办公厅

国办发〔1998〕129号 1998年9月2日

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
《中华人民共和国大气污染防治法》公布以来，我国的大气污染防治工作
取得了一定成效。但是，随着车辆的增加，使用车用含铅汽油造成的大气污染
越来越严重，对人体健康特别是儿童身体健康造成了严重的危害。为了防治机
动车辆排气污染，保护生态环境和人体健康，国务院决定在全国范围内限期停
止生产、销售和使用车用含铅汽油，实现车用汽油无铅化。经国务院批准，现
就有关问题通知如下：
一、自2000年1月1日起，全国所有汽油生产企业一律停止生产车用
含铅汽油，改产无铅汽油。车用无铅汽油是指牌号90号及90号以上、含铅
量每升不超过0．013克的汽油。在生产无铅汽油的过程中，对无铅汽油的
其他有害物质的含量也应当控制，具体控制标准由国家环境保护总局会同国家
质量技术监督局制定，并于1999年7月1日前公布，2000年1月1日
起实施。
二、自1999年7月1日起，各直辖市及省会城市、经济特区城市、沿
海开放城市和重点旅游城市的所有加油站一律停止销售车用含铅汽油，改售无
铅汽油。自2000年7月1日起，全国所有加油站一律停止销售车用含铅汽
油，改售无铅汽油。
三、自2000年7月1日起，全国所有汽车一律停止使用含铅汽油，改
用无铅汽油。
四、自本通知下发之日起，各汽油生产企业应当逐步增加无铅汽油生产
量，减少含铅汽油生产，直到规定期限完全停止车用含铅汽油生产；要合理调
整汽油组份，安排高辛烷值汽油组份生产装置的改造、扩建和新建。汽油生产
行业主管部门要加强对汽油生产企业的指导和监督，确保无铅汽油生产的各项
措施到位。
五、自2000年1月1日起，汽车制造企业生产的所有汽油车都要适合
使用无铅汽油。新生产的轿车要采用电子喷射装置并安装排气净化装置。自本
通知下发之日起，对不适合使用无铅汽油的汽车（包括已出厂的和未出厂的汽
车），都要由汽车制造企业负责进行必要的改造。公共汽车要逐步采用天然
气、电力等清洁能源。在用汽车必须按照有关规定报废更新。
六、国家石油和化学工业局要组织中国石油化工集团公司和中国石油天然
气集团公司，根据国家发展计划委员会对全社会成品油供需总量的平衡安排，
做好无铅汽油的产运销衔接工作。汽油销售系统要进一步规范汽油的运输、储
存和销售管理，保障供油质量；在汽油无铅化的过渡期间，实行不同牌号的汽
油、有铅和无铅汽油分别储存和运输，并合理设置销售网点，完善销售网络，
为用户提供更加便利的加油条件。
七、为保证淘汰车用含铅汽油工作目标的如期实现，自1999年1月1
日起，提高车用含铅汽油的消费税税率，调整车用含铅汽油的价格，使车用含
铅汽油的销售价不低于无铅汽油的销售价。税率调整的具体办法由财政部会同
国家税务总局制定，价格调整的具体办法由国家发展计划委员会会同有关部门
制定。
八、继续贯彻执行《国务院关于环境保护若干问题的决定》（国发〔19
96〕31号），坚决取缔、关闭土法炼油企业，对逾期未按规定取缔、关闭
或停产的，要追究有关地方人民政府主要领导人及有关企业负责人的责任。
九、停止生产、销售和使用车用含铅汽油，实施车用汽油无铅化，是适应
环境保护要求的一项重要的产业政策，涉及面广，影响较大。各省、自治区、
直辖市人民政府和国务院有关部门一定要高度重视这项工作，各司其责，密切
配合，抓好有关政策措施的落实。各级环境保护部门要会同工商行政管理、质
量技术监督等部门切实加强对汽油生产企业和汽油销售市场的监督检查。对违
反本通知规定的，要依照有关法律法规进行查处。



1998年9月2日
江西省人大常委会


江西省县级以上地方各级人民代表大会代表建议、批评和意见办理规定
江西省人民代表大会常务委员会


（江西省第九届人民代表大会常务委员会第十九次会议于2000年10月30日通过，自2001年1月1日起施行）

第一章 总则
第一条 为保障县级以上地方各级人民代表大会代表依法行使代表职权，做好人民代表大会代表建议、批评和意见的办理工作，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》，结合本
省实际，制定本规定。
第二条 本规定所指的代表建议、批评和意见包括：
（一）县级以上地方各级人民代表大会代表在人民代表大会会议期间，书面向本级人民代表大会提出的建议、批评和意见；
（二）人民代表大会主席团决定改作建议、批评和意见的代表议案；
（三）闭会期间代表向本级人民代表大会常务委员会书面提出的建议、批评和意见。
第三条 县级以上地方各级人民代表大会代表就本行政区域各方面工作提出建议、批评和意见，是法律赋予代表的权利，是代表人民参与管理地方国家事务、监督地方国家机关工作的重要形式。
第四条 地方各级国家机关、组织必须尊重代表的权利，依法认真办理代表建议、批评和意见。

第二章 代表建议、批评和意见的提出
第五条 代表单独、联名或者以代表团名义书面提出的对本行政区域内各方面工作的建议、批评和意见，应当坚持实事求是的原则，事由明确，内容具体，一事一案。
第六条 代表提出涉及检举、申诉或者控告等内容的建议、批评和意见时，应当提供具体的事实和依据。
第七条 代表提出的建议、批评和意见，产生重大经济效益或者社会效益的，由县级以上地方各级国家权力机关给予表彰、奖励。

第三章 代表建议、批评和意见的交办
第八条 县级以上地方各级人民代表大会会议期间，大会秘书处收集并提出拟办意见的代表建议、批评和意见，由本级人民代表大会常务委员会代表工作机构在大会结束后15日内交有关国家机关、组织办理。
第九条 县级以上地方各级人民代表大会闭会期间，代表提出的建议、批评和意见，由本级人民代表大会常务委员会代表工作机构负责收集和提出拟办意见，并在接到之日起7日内交有关国家机关、组织办理。
第十条 本级人民政府所属部门承办的代表建议、批评和意见，由人民政府办公厅（室）负责交办。需要两个以上部门共同办理的，由人民政府办公厅（室）负责协调，确定主办单位和协办单位。
人民政府办公厅（室）接到代表建议、批评和意见，应当在15日内确定承办单位并交办。
第十一条 承办单位接到交办的代表建议、批评和意见后，认为所交办的建议、批评和意见不属于本单位职责范围内的事项，不宜由本单位承办的，应当在接到之日起10日内向交办机关书面说明理由，经交办机关同意后，退回交办机关，不得延误和自行转办。交办机关应当在10日
内重新确定承办单位并交办。

第四章 代表建议、批评和意见的承办
第十二条 承办单位应当明确一名负责人主管代表建议、批评和意见的办理工作，确定办理机构和办理人员，并建立代表建议、批评和意见办理工作制度。
第十三条 承办单位在办理代表建议、批评和意见时，有条件解决的，应当集中力量尽快解决；因条件所限一时解决不了的，应当创造条件，逐步解决；确因客观条件限制不能解决的，应当如实向代表说明情况。
第十四条 承办单位在办理代表建议、批评和意见工作时，应当加强与代表的联系，征求代表对办理工作的意见。
第十五条 代表提出的建议、批评和意见，由两个以上承办单位共同办理的，主办单位应当主动与协办单位联系，协办单位应当密切配合主办单位，共同研究办理，由主办单位书面答复代表。
第十六条 代表在会议期间提出的建议、批评和意见，承办单位应当在接到之日起3个月内办理完毕，并将办理结果书面答复代表。情况复杂的，经本级人民代表大会常务委员会代表工作机构同意，可延长至6个月内办理完毕，并书面答复代表。
第十七条 代表在闭会期间提出的建议、批评和意见，承办单位应当在接到之日起2个月内办理完毕，并将办理结果书面答复代表。情况复杂的，经本级人民代表大会常务委员会代表工作机构同意，可延长至3个月内办理完毕，并书面答复代表。
第十八条 代表书面要求撤回本人提出的建议、批评和意见，承办单位对该项建议、批评和意见的办理工作即行终止。
第十九条 承办单位答复代表建议、批评和意见，应当按照统一格式行文，由承办单位负责人审核签发，以公文形式答复代表。
对代表联名或者以代表团名义提出的建议、批评和意见，承办单位应当分别答复每一位代表。
承办单位对代表建议、批评和意见的办理答复函件，应当同时抄送本级人民代表大会常务委员会代表工作机构。

第五章 代表建议、批评和意见办理的监督
第二十条 县级以上地方各级人民代表大会常务委员会对代表建议、批评和意见的办理工作实施监督。监督的具体工作由本级人民代表大会常务委员会代表工作机构负责。
第二十一条 县级以上地方各级人民代表大会常务委员会代表工作机构对代表建议、批评和意见的办理工作应当定期督促、检查，及时了解代表对办理工作的意见，并向有关机关和组织通报。
第二十二条 承办单位书面答复代表建议、批评和意见时，应当附寄办理意见征询表。代表收到答复后，填写办理意见征询表，并尽快将其寄送承办单位和本级人民代表大会常务委员会代表工作机构。
代表对所提建议、批评和意见的办理答复不满意的，可以提出意见，由人民代表大会常务委员会代表工作机构交有关单位或者其上级机关再作研究处理，并在1个月内再次书面答复代表。
第二十三条 县级以上地方各级人民代表大会常务委员会应当组织代表对代表建议、批评和意见的办理工作进行视察、检查和考评。有下列情形之一的，由县级以上各级国家机关按以下规定分别进行处理：
（一）对办理代表建议、批评和意见工作成绩显著的单位和个人，予以表彰。
（二）对推诿责任、拖延应付、不认真办理的单位，责令其限期改正，并通报批评；对该单位负责人和其他直接责任人员给予批评教育或者责令其作出书面检查；情节严重的，依法给予行政处分。
（三）对提出建议、批评和意见的代表进行刁难、威胁、打击报复的，对当事人进行批评教育，责令其改正，并依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 县级以上地方各级人民代表大会常务委员会代表工作机构和人民政府、人民法院、人民检察院应当将当年代表建议、批评和意见办理工作的情况向本级人民代表大会常务委员会报告，并将办理工作情况报告印发本级人民代表大会会议。

第六章 附则
第二十五条 地方各级国家机关、组织承办上级人民代表大会代表建议、批评和意见，参照本规定执行。
第二十六条 乡镇人民代表大会代表建议、批评和意见的办理工作，参照本规定执行。
第二十七条 本规定自2001年1月1日起施行。



2000年11月2日