财政部


有限责任会计师事务所审批办法
财会协字〔1998〕55号


第一条 根据《中华人民共和国注册会计师法》及其他有关法律、行政法规的规定，制定本办法。
第二条 有限责任会计师事务所（以下简称事务所）是由注册会计师出资发起设立、承办注册会计师业务并负有限责任的社会中介机构。
第三条 设立事务所，由财政部或省、自治区、直辖市财政厅（局）批准。
第四条 事务所以其全部资产对其债务承担责任。
事务所的出资人承担责任以其出资额为限。
第五条 设立事务所应当具备下列条件：
（一）有五名以上符合本办法第六条规定条件的发起人；
（二）有十名以上国家规定的职龄以内的专职从业人员，其中包括五名以上中国注册会计师；
（三）注册资本为人民币三十万元以上；
（四）有固定的办公场所；
（五）审批机关规定的其他条件。
省、自治区、直辖市财政厅（局）可以根据本地区具体情况，对从业人员、注册会计师的人数和注册资本的数额，作出不低于前款第二、三项规定条件的具体规定。
第六条 申请设立事务所的发起人应当具备以下条件：
（一）取得中国注册会计师证书，并且具有三年以上在事务所从事独立审计业务的经验和良好的职业道德记录；
（二）为事务所的出资人；
（三）不在其他单位从事获取工资等劳动报酬的工作；
（四）年龄在国家规定的职龄以内；
（五）审批机关规定的其他条件。
第七条 申请设立事务所的出资人应当具备以下条件：
（一）取得中国注册会计师证书；
（二）在事务所执业，并不在其他单位从事获取工资等劳动报酬的工作；
（三）审批机关规定的其他条件。
第八条 事务所实行主任会计师负责制，主任会计师为事务所的法定代表人。
主任会计师由发起人担任，有关推选程序和具体条件，由事务所章程规定。
第九条 事务所名称不得冠以行业、部门等容易引起误解的名称，不得使用中国以及仅以地区称谓作为事务所的名称。
第十条 设立事务所，应当由发起人向事务所所在地省、自治区、直辖市注册会计师协会递交申请报告并附送下列材料：
（一）事务所章程（草案）；
（二）发起人简历、注册会计师证书原件和复印件、身份证原件和复印件以及原所在事务所出具的工作鉴定；
（三）出资人简历、注册会计师证书原件和复印件、身份证原件和复印件以及原所在事务所出具的工作鉴定；
（四）出资人协议书；
（五）拟任主任会计师人选的有关资料；
（六）出资证明；
（七）其他注册会计师身份证原件和复印件、注册会计师证书原件和复印件以及原所在事务所出具的工作鉴定；
（八）其他从业人员基本情况及身份证复印件；
（九）事务所内部管理制度（草案）；
（十）办公场所的产权或使用权的有效证明；
（十一）审批机关要求的其他材料。
事务所章程（草案）、出资人协议书应当经过公证。
第十一条 事务所章程（草案）应当载明下列事项：
（一）事务所名称和地址；
（二）业务经营范围；
（三）注册资本；
（四）发起人、出资人的姓名；
（五）出资人的权利和义务；
（六）出资人出资的方式、时间和出资额；
（七）出资人变动出资的条件及方式；
（八）法定代表人；
（九）内部机构的设置及产生办法、职权、议事规则；
（十）事务所解散与清算办法；
（十一）其他需要规定的事项。
第十二条 出资人协议书应当载明下列事项：
（一）出资人的权利；
（二）出资人应承担的责任；
（三）出资方式、时间及金额；
（四）变动出资的条件及方式；
（五）审批机关要求的及出资人认为需要载明的其他事项。
第十三条 事务所内部管理制度（草案）应当包括以下制度：
（一）人事管理制度；
（二）财务管理制度；
（三）执业质量控制制度；
（四）业务档案管理制度；
（五）审批机关要求的及事务所认为需要制定的其他管理制度。
第十四条 事务所的审批按下列程序办理：
（一）由发起人向省、自治区、直辖市注册会计师协会报送申请报告及有关材料。
（二）省、自治区、直辖市注册会计师协会应当在接到申请报告之日起三十日内审查完毕，提出批准或不批准的意见，报告省、自治区、直辖市财政厅（局）长，由省、自治区、直辖市财政厅（局）长决定批准或不批准。决定批准或不批准后十五日内通知申请人。
（三）省、自治区、直辖市财政厅（局）批准的事务所，应送中国注册会计师协会报财政部备案，中国注册会计师协会在复审中发现审批不当的，应当自收到备案报告之日起三十日内报告财政部主管部长，由财政部主管部长决定是否应当通知原审批机关重新审查。
第十五条 经批准的事务所，应当自接到批复文件二十日内到所在地省、自治区、直辖市注册会计师协会领取财政部统一印制的《会计师事务所执业证书》，并依照规定办理有关登记手续。
第十六条 事务所应当独立核算，依法纳税，执行财政部制定的有关有限责任会计师事务所的财会制度。
第十七条 本办法所称“以上”、“以内”均包括本数。
第十八条 本办法自发布之日起执行。1993年12月31日财政部印发的《有限责任会计师事务所设立及审批暂行办法》（〔93〕财会协字第121号）同时废止。


建设部


关于印发《注册城市规划师注册登记办法》的通知

建规[2003]47号



各省、自治区建设厅，直辖市规划局，新疆生产建设兵团建设局：

　　现将《注册城市规划师注册登记办法》印发给你们，请遵照执行。

　　附件：《注册城市规划师注册登记办法》

中华人民共和国建设部
二○○三年三月十日

附件：

注册城市规划师注册登记办法

　　第一章　总则

　　第一条　为保证注册城市规划师执业资格制度的顺利实施,对注册城市规划师依法进行注册登记，制定本办法。

　　第二条　本办法所称“注册登记”，系指经全国注册城市规划师执业资格考试合格取得注册城市规划师执业资格证书的人员，向具有批准权的注册登记机构申请，经注册登记机构审查、登记、批准，核发注册城市规划师注册登记证件的行为。

　　只有经注册登记的人员，方能使用注册城市规划师的称谓。

　　第三条　国务院建设行政主管部门负责全国注册城市规划师的注册登记管理工作，具体工作委托全国城市规划执业制度管理委员会（以下简称国家注册机构）负责，其办事机构设在建设部执业资格注册中心。

　　省、自治区人民政府建设行政主管部门、直辖市人民政府城市规划行政主管部门负责本行政区域内注册城市规划师的注册登记初审工作，具体工作可指定一个注册管理机构（以下简称省级注册机构）负责。

　　第四条　取得注册城市规划师执业资格证书的人员，只能在城市规划编制、审批、实施管理、政策法规研究制定，城市规划技术咨询及城市综合开发策划等其中一个单位，办理注册登记申请。

　　第五条　从事城市规划管理工作，符合注册登记条件，可申请领取《注册城市规划师登记证》（以下简称《登记证》）；在城市规划编制、咨询等机构工作，符合注册登记条件，可申请领取《注册城市规划师注册证》（以下简称《注册证》）。

　　因工作变动，《登记证》与《注册证》可以进行变更转换。

　　第二章　初始注册登记

　　第六条　遵纪守法，遵守职业道德，身体健康的人员，在取得注册城市规划师执业资格证书的三年内，经所在单位同意，均可申请初始注册登记。

　　取得注册城市规划师执业资格证书三年后申请初始注册登记的人员，还需要达到继续教育标准。

　　第七条　申请初始注册登记，需提交下列材料：

　　1、由国家注册机构统一制定的“注册城市规划师注册登记申请表”；

　　2、注册城市规划师执业资格证书；

　　3、工作证或聘用合同；

　　第八条　申请初始注册登记，按以下程序办理：

　　1、申请人向其所在单位提出申请，填写注册城市规划师注册登记申请表；

　　2、申请人所在单位同意并加盖公章，连同其他申请材料一并报所在地的省级注册机构；

　　3、省级注册管理机构对申报材料进行初审，将符合条件人员的注册申请表（一式二份）加盖公章后报国家注册机构；

　　4、国家注册机构对省级注册机构报送的初审意见进行审核，并将审核后的申请材料加盖公章后返回省级注册机构1份存档。

　　对符合条件的人员，予以核准注册登记，颁发《登记证》或《注册证》。对不予注册登记的人员，应说明理由。

　　第九条　申报注册登记的原始材料是注册登记审查的依据，由各省级注册机构负责保存和管理。注册登记档案包括注册登记人员的申请表、聘用合同或工作证明、继续教育证明等。

　　第十条　国家注册机构负责建立全国注册城市规划师的注册登记管理信息系统，将注册登记情况及时报国家人事、建设行政主管部门备案，并定期向社会公告。

　　第十一条　注册城市规划师初始注册登记的有效期为三年，自批准注册登记之日起计算。

　　第三章　续期注册登记

　　第十二条　城市规划师应当在注册登记有效期满前三个月向省级注册机构申请续期注册登记。

　　第十三条　申请续期注册登记应提交下列材料：

　　1、申请人填写的由国家注册机构统一制定的注册城市规划师续期注册申请表；

　　2、申请人在注册登记期内接受国家建设行政主管部门认可的城市规划继续教育证明；

　　3、工作证或聘用合同；

　　第十四条　申请续期注册登记按下列程序办理：

　　1、申请人向其所在单位提出续期注册登记申请并填写续期注册申请表；

　　2、申请人所在单位同意并加盖公章后，连同其他续期注册申请材料一并上报所属省级注册机构；

　　3、省级注册机构对有关申报材料进行初审，将符合续期注册登记条件人员的申请表（一式二份）加盖公章后报国家注册机构审核，核发新的《登记证》或《注册证》。

　　4、国家注册机构审核同意并加盖公章后，将续期注册申请表返回省级注册机构1份存档。

　　第十五条　续期注册登记的有效期限为三年，自准予续期注册登记之日起计算。

　　第四章　变更注册登记

　　第十六条　注册城市规划师转换工作单位，应由本人先提出申请变更注册登记。

　　第十七条　注册城市规划师在注册登记有效期内，有下列情形之一者可申请变更注册登记。

　　1、在注册有效期内离、退休且所在单位不再聘用；

　　2、所在单位发生重大变化；

　　3、工作调动；

　　第十八条　跨省、自治区、直辖市变更注册登记按下列程序办理：

　　1、申请人填写由国家注册机构统一制定的注册城市规划师变更注册登记申请表（一式二份）；

　　2、调出单位同意并在变更注册登记申请表上加盖公章，报送所在地的省级注册机构；

　　3、调出单位的省级注册机构在变更注册登记申请表上加盖公章，交还申请人；

　　4、申请人向调入单位提交变更注册登记申请表；

　　5、调入单位同意并加盖公章，报送所在地的省级注册机构；

　　6、调入单位的省级注册机构在变更注册登记申请表上加盖公章，报送国家注册机构核准，并换发《登记证》或《注册证》。

　　7、国家注册机构将加盖公章后的变更注册申请表返回省级注册机构1份存档。

　　第十九条　本地区变更注册按下列程序办理：

　　1、申请人填写注册城市规划师变更注册申请表（一式二份）；

　　2、调出单位和调入单位均表示同意，并在变更注册申请表上加盖公章，报送所在地的省级注册机构；

　　3、省级注册机构在变更注册申请表上加盖公章，报送国家注册机构核准，并换发《登记证》或《注册证》。

　　4、国家注册机构将加盖公章后的变更注册申请表返回省级注册机构1份存档。

　　第五章　撤消注册登记

　　第十九条　注册城市规划师有下列情况之一的，由国家注册机构撤消其注册登记，公告收回《登记证》或《注册证》。

　　1、完全丧失民事行为能力的；

　　2、受刑事处罚的；

　　3、死亡或者失踪的；

　　4、脱离注册城市规划师业务连续两年以上的；

　　5、严重违反职业道德的；

　　6、在城市规划工作中有严重过失并造成严重后果的；

　　7、按照有关规定，应当撤消注册登记的其他情形。

　　第二十一条　撤消注册登记，按下列程序办理：

　　1、聘用单位、当地城市规划、建设行政主管部门、行业组织或者有关单位及个人提出建议；

　　2、省级注册机构或国家注册机构对报告的有关事实进行核实；

　　3、由原批准注册登记的注册机构将处理结果告知本人并进行批准撤消注册登记前的公示（不少于10个工作日），公告收回并核销《登记证》或《注册证》。

　　第二十二条　拟被撤消注册登记的人员在公示期间可以向国家注册机构或建设行政主管部门进行申诉。

　　第二十三条　注册城市规划师自被核准撤消注册登记之日起，不得再称为注册城市规划师。

　　第六章　附则

　　第二十四条　国外及港、澳、台地区城市规划师来华注册登记管理办法另行制定。

　　第二十五条　本办法由国务院建设行政主管部门负责解释。

　　第二十六条　本办法自二○○三年五月一日起施行。