对外援助物资项目实施企业资格管理办法
商务部
对外援助物资项目实施企业资格管理办法
商务部令2011年第2号
《对外援助物资项目实施企业资格管理办法》已经2011年3月14日商务部第48次部务会议审议通过，现予公布，自2011年7月15日起施行。《对外援助物资项目实施企业资格认定办法（试行）》（商务部2004年第10号令）同时废止。
部长：陈德铭
二〇一一年六月八日
对外援助物资项目实施企业资格管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范对外援助物资项目实施企业资格管理，根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，制定本办法。
第二条 本办法所称的对外援助物资项目（以下简称援外物资项目），是指在中国政府提供的无偿援助、无息或低息贷款和其他专项援助资金项下，由中国政府选定的企业向受援国提供生产、生活物资的项目。
第三条 商务部负责援外物资项目实施企业资格管理。
省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门（以下简称省级商务主管部门）根据本办法规定，承担援外物资项目实施企业资格认定和核验的初核工作。
第四条 企业应当按照本办法规定的资格条件和程序申请援外物资项目实施企业资格，并在资格许可的范围内承担援外物资项目实施任务。
援外物资项目实施任务是指负责援外物资项目组货并运送至受援国指定地点及提供其他必要的服务。
第二章 资格等级和条件
第五条 援外物资项目实施企业资格按照本办法规定的资格条件，设置A级和B级两个资格等级。
取得A级援外物资项目实施企业资格的企业可以承担《对外援助物资项目管理办法》第二十二条第（一）项规定的项目。
取得B级援外物资项目实施企业资格的企业只可以承担《对外援助物资项目管理办法》第二十二条第（一）项规定的金额在1000万元人民币以下的项目。根据工作需要，商务部可以对上述限额进行调整，并以公告形式公布。
第六条 申请A级援外物资项目实施企业资格的企业应当同时具备以下条件：
（一）依照中华人民共和国法律在中国境内设立的企业法人；
（二）所有出资人均为中国投资者；
（三）系符合《对外贸易法》规定的对外贸易经营者；
（四）注册资本在5000万元人民币以上；
（五）前2年连续盈利；
（六）前2年内未受过刑事处罚、未因进行非法经营活动或严重违反有关对外援助管理规定受过行政处罚；
（七）前2年年均完成货物贸易进出口总额不低于1亿美元，或前2年承担援外物资项目合同金额年均不低于1000万元人民币且年均完成货物贸易进出口总额不低于8000万美元；
（八）具有良好的商业信誉和健全的财务制度；
（九）依法纳税和缴纳社会保险费。
第七条 申请B级援外物资项目实施企业资格的企业应当同时具备以下条件：
（一）依照中华人民共和国法律在中国境内设立的企业法人；
（二）所有出资人均为中国投资者；
（三）系符合《对外贸易法》规定的对外贸易经营者；
（四）注册资本在1000万元人民币以上；
（五）前2年连续盈利；
（六）前2年内未受过刑事处罚、未因进行非法经营活动或严重违反有关对外援助管理规定受过行政处罚；
（七）前2年年均完成货物贸易进出口总额不低于5000万美元，或前2年承担援外物资项目合同金额年均不低于500万元人民币且年均完成货物贸易进出口总额不低于3000万美元；
（八）具有良好的商业信誉和健全的财务制度；
（九）依法纳税和缴纳社会保险费。
第三章 资格认定
第八条 中央企业和其他在国务院工商行政管理机构登记的企业，向商务部申请援外物资项目实施企业资格。
除前款规定外的企业向所在地省级商务主管部门提交申请文件。中央企业下属企业在取得中央企业同意后，可直接向商务部申请援外物资项目实施企业资格。
第九条 企业申请时应当提供以下资格申请文件：
（一）申请函和申请企业情况一览表；
（二）企业法人营业执照（副本）和法定代表人、主要经营管理人员身份证明文件；
（三）出资人身份证明文件（出资人为自然人的，附其身份证明文件；出资人为非自然人的，附其注册登记证明和法定代表人身份证明文件）；
（四）验资报告或国有产权登记证书等可以证明企业出资情况的有效文件；
（五）加盖对外贸易经营者备案登记专用章的《对外贸易经营者备案登记表》或者《中华人民共和国进出口企业资格证书》；
（六）海关总署或其直属海关统计信息部门出具的货物进出口业绩证明文件；
（七）经会计师事务所审计的前2个年度企业会计报表；
（八）本企业关于前2年内未受过刑事处罚、未因进行非法经营活动或严重违反有关对外援助管理规定受过行政处罚以及具有良好商业信誉声明；
（九）税务机关开具的前2年完税证明；
（十）社会保险经办机构出具的前2年缴费证明；
（十一）企业财务管理规章制度文件。
第十条 省级商务主管部门应当自收到企业提交的完备申请文件之日起5个工作日内完成初核工作，经初核合格后将初核意见连同企业资格申请文件一并报商务部审核。
商务部应将经其审核拟准予许可的企业名单和基本情况公示5个工作日，并在收到企业提交的完备申请文件之日起20个工作日内或收到省级商务主管部门初核意见之日起15个工作日内完成审核，作出许可与否的决定。
准予许可的，商务部应在作出许可决定后10个工作日内公布取得援外物资项目实施企业资格的企业名单，并颁发批准文件；不予许可的，商务部应在作出不许可决定后10个工作日内书面告知申请企业。
通过省级商务主管部门初核的，商务部应将许可决定抄送省级商务主管部门。
第十一条 企业只能申请一个等级的资格。申请A级援外物资项目实施企业资格的，经审核，企业不符合A级但符合B级资格条件，商务部应书面告知企业。企业决定申请B级资格的，应在接到书面通知之日起20个工作日内向商务部提交申请函。
第四章 资格管理
第十二条 取得援外物资项目实施企业资格的企业（以下简称援外物资企业）应妥善保管批准文件，不得涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让。
第十三条 援外物资企业发生以下事项变更，应当在有关工商行政管理机构办理完毕变更登记之日起1个月内向商务部申请变更备案；不需在工商行政管理机构办理变更登记的，应在实际变更之日起1个月内向商务部申请变更备案：
（一）企业名称变更；
（二）企业住所变更；
（三）法定代表人变更；
（四）注册资本变更；
（五）企业类型变更；
（六）出资人姓名或名称变更；
（七）主要经营管理人员变更。
第十四条 援外物资企业发生本办法第十三条第（一）至（六）项规定事项变更，申请变更备案时应当提供以下文件：
（一）变更申请表；
（二）有关工商行政管理机构出具的变更登记证明文件。
援外物资企业发生本办法第十三条第（七）项规定事项变更，申请变更备案时应当提供变更申请表和变更后的主要经营管理人员身份证明文件。
属于本办法第十三条第（一）至（三）项规定情形的，还应提供以下文件：
（一）变更后的营业执照；
（二）对外贸易经营者备案登记证明文件；
（三）变更后的法定代表人身份证明文件。
属于本办法第十三条第（四）和（五）项规定情形的，还应提供变更后的验资报告。
属于本办法第十三条第（六）项规定情形的，还应提供变更后的出资人身份证明文件。
第十五条 援外物资企业改制或与其他企业合并，改制或合并后的企业符合本办法规定相应条件的，可按照本办法规定重新申请资格。改制或合并后的企业可承继原企业的货物进出口业绩。
援外物资企业分立的，分立后的企业符合本办法规定相应条件的，可按照本办法规定重新申请资格。
第十六条 商务部对援外物资企业实行动态管理，自本办法施行之日起每两年进行一次资格核验。资格核验上一年度和当年取得资格的企业不参加本次资格核验。
第十七条 商务部应当在组织资格核验前至少1个月发布资格核验公告。
参加资格核验的企业应当在资格核验公告规定的截止期限前，按照本办法第八条规定的受理原则，向商务部或所在地省级商务主管部门送达申请资格核验函和本办法第九条第（二）至（十一）项规定的文件。
第十八条 无正当理由，援外物资企业在资格核验公告规定的截止日期前未能送达核验文件的，其资格丧失，并自资格核验公告规定的截止之日起1年内不得重新申请资格。
第十九条 省级商务主管部门应当自收到援外物资企业完备的核验文件之日起5个工作日内完成初核，并将初核意见连同企业资格核验文件一并报商务部核验。
商务部应当在收到援外物资企业完备的核验文件之日起20个工作日内或收到省级商务主管部门初核意见之日起15个工作日内完成核验，并在核验结束后10个工作日内公布结果。
第二十条 A级援外物资企业经核验符合本办法第六条规定条件的，准予保留A级资格；不符合本办法第六条规定条件但符合本办法第七条规定条件的，降为B级援外物资企业。
第二十一条 B级援外物资企业经核验符合本办法第七条规定条件的，准予保留B级资格；不符合的，资格丧失。
第二十二条 申请升级或降级的援外物资企业应当在送交核验文件时正式提出申请，经审核后符合相应申请级别资格条件的准予变更。
第二十三条 商务部负责援外物资项目实施企业资格的监督检查，发现援外物资企业不再具备本办法规定条件的，应书面通知其原批准文件作废，同时抄送企业所在地省级商务主管部门。
第五章 法律责任
第二十四条 企业以欺骗、贿赂等不正当手段获得援外物资项目实施企业资格的，商务部应当给予该企业警告，撤销其资格，并处以3万元以下罚款。违反相关法律、行政法规规定的，依照相关法律、行政法规的规定给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 有下列情形之一的，商务部可以撤销援外物资项目实施企业资格：
（一）违反法定程序作出资格许可决定的；
（二）对不具备申请资格或者不符合法定条件的企业授予资格的。
第二十六条 企业因本办法第二十四条规定被撤销资格的，自作出行政处罚决定之日起3年内，不得申请援外物资项目实施企业资格。
第二十七条 涂改、倒卖、出租、出借援外物资项目实施企业资格批准文件的，或以其他方式非法转让援外物资项目实施企业资格的，商务部应当给予该企业警告，并处以3万元以下罚款。违反相关法律、行政法规规定的，依照相关法律、行政法规的规定给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 商务部和省级商务主管部门工作人员有违反有关法律法规和本办法规定行为的，商务部和省级商务主管部门应当责令其改正；情节严重的，对主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。
第二十九条 商务部和省级商务主管部门工作人员在援外物资项目实施企业资格管理过程中，索取或收受他人财物或谋取不正当利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，给予行政处分。
第六章 附 则
第三十条 本办法实施前已获得援外物资项目实施企业资格的企业，应自本办法施行之日起6个月内按照本办法规定向商务部申请换领批准文件。
第三十一条 本办法所称"中国投资者"不包括外商投资企业。
第三十二条 本办法所称的"中央企业"是指国务院国有资产监督管理机构代表国务院履行出资人职责的企业。
第三十三条 承担对外人道主义紧急救灾物资援助项目和军事援助物资项目的实施单位，不适用本办法。
承担涉及国营贸易管理货物援外物资项目的实施企业，适用《对外援助物资项目管理办法》第二十八条第一款的规定。
第三十四条 本办法所称"以上"、"以下"、"不低于"包含本数。
第三十五条 本办法由商务部负责解释。
第三十六条 本办法自2011年7月15日起施行。《对外援助物资项目实施企业资格认定办法（试行）》（商务部2004年第10号令）同时废止。
嘉兴市本级社会保险费征缴管理暂行办法
浙江省嘉兴市人民政府
嘉兴市本级社会保险费征缴管理暂行办法
政府令第27号
《嘉兴市本级社会保险费征缴管理暂行办法》已经五届市政府第6次常务会议审议通过，现予以发布，自2004年1月1日起施行。
市长：陈德荣
二○○四年一月八日
嘉兴市本级社会保险费征缴管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了加强和规范社会保险费征缴管理，保障社会保险金的发放，根据国务院《社会保险费征缴暂行条例》和省政府有关社会保险费征收管理的规定，结合市本级实际，制定本办法。
第二条 市本级养老保险费、医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等社会保险费（以下统称社会保险费）的征收、缴纳、管理适用本办法。
第三条 本办法所称缴费单位、缴费个人，是指依照有关法律、行政法规和市政府的规定，应当缴纳社会保险费的用人单位和职工个人。
第四条 社会保险费的缴费基数、缴费比例，根据有关规定执行。社会保险费实行集中、统一征收。
第五条 市地方税务部门负责社会保险费费款的征收管理和对缴费单位参保缴费的登记、缴费工资总额的核定、社会保险费征收缴纳的稽核和检查工作；市社会保险经办机构负责社会保险参保单位的参保登记、参保人员个人帐户记录和待遇享受、社会保险的稽核等具体事务；市劳动保障部门负责社会保险政策的贯彻、制定、宣传和对社会保险费征缴的监督、管理和检查工作；市财政部门负责社会保障基金、财务管理和增值保值以及社会保险费征缴、社会保障金支付的组织协调工作。
第二章 缴费登记
第六条 缴费单位必须按照规定向市社会保险经办机构办理社会保险登记。登记事项包括：单位名称、住所、经营地点、单位类型、法定代表人或者负责人、开户银行账号以及社会保险经办机构规定的其他事项。城镇个体劳动者（含城镇自由职业者，下同）等个人按照规定参加社会保险并自行缴费的，由其本人向社会保险经办机构办理社会保险登记手续。缴费单位和城镇个体劳动者（以下简称缴费单位）经核准参加社会保险后，由社会保险经办机构发给《社会保险登记证》或《职工社会养老保险手册》。
缴费单位在向市社会保险经办机构办理参保登记的基础上，持其核发的《社会保险登记证》或《职工社会养老保险手册》向地税征收机关办理缴费登记。登记事项包括：单位名称（姓名）、住所、经营地点、单位类型、法定代表人或者负责人、开户银行账号、参保险种以及地税部门规定的其他事项。
第七条 本办法施行前已经参加社会保险但未办理社会保险登记的缴费单位，应当自本办法施行之日起30日内到市社会保险经办机构补办社会保险登记，由市社会保险经办机构发给《社会保险登记证》或《职工社会养老保险手册》，并在领取《社会保险登记证》或《职工社会养老保险手册》后的30日内到地税征收机关办理缴费登记。
本办法施行前尚未参加社会保险的缴费单位，应当自本办法施行之日起３０日内，本办法施行后成立的缴费单位，应当自本单位成立之日起３０日内，持营业执照（登记证书）或者批准成立的有关证件，到市社会保险经办机构申请办理社会保险登记。经审核批准后，发给《社会保险登记证》或《职工养老保险手册》，并在领取《社会保险登记证》或《职工养老保险手册》后的30日内向地税征收机关办理缴费登记。
社会保险登记证件不得伪造、变造。
《社会保险登记证》或《职工养老保险手册》由社会保险经办机构根据上级统一规定制发;社会保险缴费登记以用人单位组织机构统一代码、城镇个体劳动者本人身份证号码为标识，登记证件由市地税部门根据有关规定制发。
第八条 缴费单位的社会保险登记事项发生变更或者缴费单位依法终止的，应当自变更或者终止之日起３０日内，到社会保险经办机构办理变更或者注销社会保险登记手续，并在办理变更或者注销社会保险登记手续后30日内持社会保险经办机构核发的变更或注销证件，到地税征收机关结清应缴费款、滞纳金、罚款，缴销有关证件后，办理变更或者注销社会保险缴费登记手续。
缴费单位变更和注销纳税登记或被列为非正常户超过6个月的，地税征收机关可以变更和注销其社会保险缴费登记，并将变更和注销缴费单位名单送社会保险经办机构办理社会保险登记的变更和注销事宜；其应缴社会保险费的追征仍按法律、行政法规和市政府的规定执行。
第三章 征缴管理
第九条 社会保险费实行缴费单位和职工个人缴费工资基数相分离的征缴办法。
缴费单位按照单位上月职工人数、实际发生的工资总额和规定比例计算缴纳社会保险费，其中：月人均工资低于全省上年职工月平均工资60%的按60%计算缴纳；高于全省上年职工月平均工资300%的按300%计算缴纳。社会保险费实行按月征收或预征、年终汇算清缴的征缴办法。缴费单位缴纳的社会保险费列入成本费用开支。
职工个人按照规定的比例计算缴纳，实行按月征收，由缴费单位从其本人工资中代扣代缴。
城镇个体劳动者自行缴费的，由其按照规定向社会保险经办机构自行选择缴费标准，并凭其核定的缴费项目和缴费标准，由本人直接向地税征收机关或其委托的代征银行或其他机构申报和缴纳社会保险费。
社会保险费征缴比例和基数，由市人民政府根据有关规定确定。
第十条 社会保险费征缴实行双向申报制度。缴费单位必须于每月10日前向地税征收机关报送《社会保险费缴费申报表》以及地税征收机关根据征管需要要求报送的其他资料。缴费单位应同时将《社会保险费缴费申报表》报送社会保险经办机构；并及时向社会保险经办机构办理缴费人数、缴费工资基数等参保调整申报事项。
缴费单位应于年度终了后45天内向地税征收机关报送《年度社会保险费征缴清册》和年度从业人员名册，地税征收机关应在4个月内办理社会保险费汇算清缴。
第四章 费款征收
第十一条 缴费单位应在每月10日前向地税征收机关缴纳社会保险费，地税征收机关应开具社会保险费征收凭证。
第十二条 扣缴义务人依照法律、行政法规的有关规定履行代扣、代缴费款的义务。扣缴义务人依法履行代扣、代缴费款义务时，职工个人不得拒绝。
第十三条 缴费单位和缴费个人应以人民币全额缴纳社会保险费。若以外国货币结算的，按照上月最后一日的国家外汇牌价折合成人民币缴纳社会保险费。
第十四条 缴费单位不按规定按月报送《社会保险费缴费申报表》的，或者伪造、变造、故意毁灭有关帐册、不设帐，导致社会保险费缴费基数无法确定的，由地税征收机关按该缴费单位上月缴费数额的110%确定应缴数额进行征收。
第十五条 缴费单位没有上月缴费数额且尚未办理缴费登记的，由地税征收机关暂按该单位的经营情况、职工人数、工资总额等有关情况核定应缴数额进行征收。
第十六条 社会保险费不得减免。但缴费单位有下列情形之一者，可在当月7日前向地税征收机关申请缓缴医疗保险费以外的社会保险费：
（一）濒临破产，在法定整顿期间的；
（二）经营发生严重困难，依法停产整顿3个月以上并且不能足额发放工资或者发不出工资的；
（三）自然灾害造成严重损失、无法正常生产经营而停产期间的；
申请缓缴期在6个月以内的，由地税征收机关审核后报市地方税务局审批；超过6个月以上的，由市地方税务局上报市政府审批。经批准缓缴的，在缓缴期间内免缴滞纳金。缓缴期满后，应当如数补缴社会保险费及利息。企业申请缓缴的，须经企业职工代表大会或全体职工大会讨论通过，并提出补缴计划。
个人应缴纳的社会保险费不得缓缴。
地方税务局应将批准缓缴的情况按月通知地税征收机关和社会保险经办机构。
第十七条 缴费单位未按规定缴纳和代扣代缴社会保险费的，由地税征收机关责令其限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起，按日加收2‰的滞纳金。滞纳金分别并入社会保险基金。
第五章 基金管理
第十八条 征收的社会保险费直接缴入国库，由市财政按月将征收的社会保险基金转入市财政在国有商业银行开设的社会保障基金财政专户，并在每月2日前将上月征收入库数反馈社会保险经办机构。社会保险基金由财政部门依法实行收支两条线管理。
第十九条 社会保险基金财政专户按照不同险种的统筹范围，根据社会保险基金财务会计制度规定分户建帐、分别核算。
社会保险基金不计征税、费。
第二十条 社会保险基金在确保支付、按规定预留和保证基金安全的前提下，由财政部门会同有关部门指导社会保障基金管理机构进行资金运作，使其增值。
第二十一条 财政部门应结合市本级公共事务信息系统的建设，会同社会保险经办机构、地税征收机关、银行建立社会保险费征缴、支付信息系统，及时反馈征缴、支付信息，实现信息共享。
第二十二条 社会保险经办机构应当建立缴费记录，其中基本养老保险、基本医疗保险等按规定必须建立个人帐户的，应当按照规定记录个人账户。社会保险经办机构负责保存缴费记录，并保证其完整、安全。社会保险经办机构应当每年向缴费个人发送一次基本养老保险个人账户通知单。
缴费单位、缴费个人有权按照规定查询缴费记录。
第六章 监督检查
第二十三条 缴费单位应当每年向本单位职工公布本单位全年社会保险费缴纳情况，接受职工监督。
财政、劳动保障、地税部门应当定期联合向社会公告社会保险费征收、使用等情况，接受社会监督。审计部门应当结合年度工作，对社会保险费的征收、使用、管理情况进行审计监督。
第二十四条 劳动保障行政部门应依法对用人单位进行社会保险参保情况和社会保险费征缴环节进行监督检查，并分别会同工商、编制、民政等部门，在进行企业、事业、民办非企业、社会团体年检年审过程中对用人单位进行社会保险年检年审。在此基础上，劳动保障行政部门可以结合劳动用工、社会保险等工作进展情况，开展社会保险参保情况的专项检查。社会保险经办机构依法负责社会保险稽核工作，被检查稽核的单位应当提供与缴纳社会保险费有关的用人、工资收入、财务报表等资料，如实反映情况，不得拒绝检查，不得谎报、瞒报。检查稽核过程中，可以根据需要依法记录、录音、录像、照相和复制有关资料。
第二十五条 地税部门应当结合税费征管情况，对缴费单位社会保险费的缴纳情况进行专项检查。地税征收机关、地税稽查机关有权对缴费单位进行下列检查：
（一）检查缴费单位的帐簿、记帐凭证、报表和有关资料，检查扣缴义务人代扣代缴、代收代缴费款帐簿、记帐凭证和有关资料；
（二）责成缴费单位、扣缴义务人提供与缴费或者代扣代缴、代收代缴费款有关的文件、证明材料和有关资料；
（三）询问缴费单位、扣缴义务人与缴费或者代扣代缴、代收代缴费款有关的问题和情况；
（四）经地税征收机关、地税稽查机关局长批准，凭全国统一格式的检查存款帐户许可证明，查询从事生产、经营的缴费单位、扣缴义务人在银行或者其他金融机构的存款帐户。地税征收机关、地税稽查机关依法对缴费情况进行检查时，缴费单位应当提供与缴费有关的用人情况、工资表、财务报表等资料，如实反映情况，不得拒绝检查，不得谎报、瞒报。地税征收机关、地税稽查机关可以记录、录音、录象、照相和复制有关资料并为缴费单位保密。
（五）地税征收机关、地税稽查机关的工作人员在行使前款所列职权时，应当出示执行公务证件。
第二十六条 地税征收机关、地税稽查机关和劳动保障行政部门在调查社会保险费征缴违法案件时，有关部门、单位应给予支持、协助。
第二十七条 劳动保障行政部门、地税征收机关、地税稽查机关在日常管理和专项检查过程中，必须妥善保管缴费单位提供的各种资料，并为单位保密。
劳动保障行政部门的工作人员在行使前款所列职权时，应当出示执行公务证件。
社会保险经办机构受劳动保障行政部门的委托，可以进行与社会保险有关的检查、调查工作。
第二十八条 任何组织和个人对有关社会保险费征缴的违法行为有权举报。市财政部门会同劳动保障行政部门和地方税务机关建立社会保险举报奖励制度，对举报应当及时调查，依法处理，并为举报人保密。
第七章 罚 则
第二十九条 缴费单位未按照规定办理社会保险登记、缴费登记、变更登记或者注销登记，或者未按照规定申报应缴纳的社会保险费数额的，根据有关法律、法规进行处罚。
第三十条 对地税征收机关、稽查机关已责令限期缴纳，但逾期仍未按规定缴纳或者拒不缴纳的，经地税征收机关、稽查机关局长批准后，可以依法采取以下保全措施或者强制征收措施：
（一）书面通知其开户银行或者其他金融机构从其存款中扣缴；
（二）扣压、查封、拍卖或变卖其价值相当于应缴费额的商品、货物或者其他财产，以拍卖或者变卖所得补缴费款。
第三十一条 缴费单位违反有关财务、会计、统计的法律、行政法规和国家有关规定，伪造、变造、故意毁灭有关账册、材料，或者不设账册，致使社会保险费缴费基数无法确定的，按照国务院《社会保险费征缴暂行条例》规定进行处罚。
第三十二条 缴费单位和缴费个人对劳动保障行政部门或者税务机关的处罚决定不服的，可以依法申请复议，也可以依法提起诉讼。法律、法规另有规定的，从其规定。
第三十三条 劳动保障行政部门、税务机关和社会保险经办机构工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，致使社会保险费流失的，由劳动保障行政部门或者税务机关追回流失的社会保险费；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第三十四条 任何单位、个人挪用社会保险基金的根据国务院《社会保险费征缴暂行条例》进行处罚。
第八章 附 则
第三十五条 本办法由市财政局会同市劳动保障局、地方税务局组织实施并负责解释。
第三十六条 本办法自2004年1月1日起施行。