中国政府 澳大利亚政府


中华人民共和国政府与澳大利亚政府相互鼓励和保护投资协定


（一九八八年七月十一日签字并生效）
　　中华人民共和国政府和澳大利亚政府（以下称“缔约双方”）
　　认识到为经济活动和发展而促进资本流动的重要性，并意识到其对缔约双方在发展经济关系和技术合作，尤其是缔约一方国民在缔约另一方领土内的投资的作用；
　　考虑到应遵循国际上接受的相互尊重主权、平等、互利、非歧视和相互信任的原则促进投资关系与加强经济合作；
　　认识到缔约一方国民在缔约另一方领土内的投资应在缔约另一方法律范围内进行；
　　承认在缔约双方领土内对保护投资和有关活动的原则的明确声明，和为更有效地适用这些原则所制定的规定，将有助于达到上述目标；
　　缔约双方达成协定如下：

　　第一条　定义
　　一、本协定内：
　　（一）“公司”系指任何按下列方式正式组建、组成、设立或经其他方式正式组织的公司、社团、合伙、信托或其他法律认可的实体：
　　１、依照缔约一方的法律，或
　　２、依照第三国法律并由本条第一款第（一）项所述实体或按缔约一方法律为其公民或永久居民的自然人所拥有、或控制的。
　　而不论该实体是否为获利而组建、或是私有或其他形式所拥有、或是有限或无限责任。
　　（二）“投资”系指各种资产，为缔约一方的国民所拥有、控制或投入，并为缔约另一方依照其随时适用的法律和投资政策所接受，包括：
　　１、有形和无形财产，包括权利，例如抵押权、留置权、质权；
　　２、公司，股票，在公司的其他利益，或在该公司财产中的利益；
　　３、对金钱的请求权，或有经济价值的行为请求权；
　　４、知识产权和工业产权，包括与版权、专利、商标、商名、工业设计、贸易秘密、专有技术和商誉有关的权利；
　　５、法律或法律允许按照合同赋予的任何权利，包括从事农业、林业、畜牧业、渔业的权利，勘探、开采或开发自然资源的权利以及制造、使用和销售产品的权利；和
　　６、用于再投入的收益。
　　投资或再投资财产形式上的任何变化都不应影响其作为投资的性质。
　　（三）“法律”包括法规。
　　（四）缔约一方的“国民”系指依照缔约一方法律为其公民或永久居民的自然人，或公司。
　　（五）“收益”系指由投资所产生的或与投资有关的款项，包括利润、股息、资本利得、使用费、管理和技术援助费、实物的支付和其他所有合法收入。
　　（六）“与投资有关的活动”依照接受投资缔约一方的法律，包括组织、控制、经营、维护和处置公司、分支机构、代理、办事处、工厂、或进行业务的其他设施；制定、履行和执行合同；取得、使用、保护和处置所有各类财产，包括工业产权和知识产权，借入资金，购买和发行股票，购买和出售外汇。
　　（七）缔约一方“领土”包括该缔约方行使其主权、主权权利和管辖权的领海、海域或大陆架。
　　二、本协定将不适用本条第一款第（一）项２所指的依照第三国法律组织的公司，如已援引与该第三国投资保护协定有关该事宜的规定。
　　三、本协定将不适用于为缔约一方永久居民而非公民的自然人，假如：
　　（一）已援引了缔约另一方与该自然人的国籍国间的投资保护协定中的有关该事宜的规定；
　　（二）该自然人是缔约另一方的公民。

　　第二条　鼓励和接受投资
　　一、缔约一方应在其领土内鼓励和促进缔约另一方国民的投资，并应依照其随时适用的法律和投资政策接受投资。
　　二、缔约一方保留拒绝接受缔约另一方任何公司的投资的权利，若任何第三国的国民控制着该公司，或该公司在缔约另一方领土内无实质的商业活动。
　　三、本协定不应影响缔约一方在其领土内允许或禁止第三国国民进行投资的权利。
　　四、本协定不应妨碍缔约一方国民适用缔约另一方比本协定规定更优惠的任何法律或政策的规定。
　　五、依照缔约一方法律正式组建的公司不应被视为缔约另一方的国民，但缔约另一方国民在该公司中的投资应受本协定保护。

　　第三条　投资待遇
　　缔约一方应始终：
　　（一）保证其领土内的投资和与投资有关的活动得到公正和公平的待遇；
　　（二）对其领土内的投资和与投资有关的活动提供保护与保障，并在不损害其法律的条件下，不应以不合理或歧视性措施损害对投资的管理、维护、使用、享有和处置；并
　　（三）在其领土内，给予投资和投资有关活动的待遇，包括第八条中的补偿，第十条中的转移，应不低于给予任何第三国国民的投资和投资有关活动的待遇，但缔约一方无义务因下述情况所产生的待遇、特惠或特权给予投资或投资有关活动：
　　１、缔约一方参加的任何关税同盟、经济联盟、自由贸易区或区域性经济一体化的协定；
　　２、和第三国签定的避免双重税收协定的规定。

　　第四条　人员的入境和居留
　　一、缔约一方应依照有关非本国公民的入境和居留随时适用的法律和政策，允许作为缔约另一方国民的自然人和另一方公司雇用的雇员为从事与投资有关的活动的目的入境和在其境内居留。
　　二、在符合本条第一款条件下，缔约一方应允许在其领土内有投资的缔约另一方国民在其领土内聘用关键的技术和管理人员，而无论被选人员的国籍。

　　第五条　缔约双方国民间争议的解决
　　缔约一方应依照其法律：
　　（一）使在其领土内进行投资的缔约另一方国民和其雇用从事与投资有关活动的雇员在和其国民的争议中，可以完全在其有管辖权的司法或行政机关进行诉讼，以提供维护请求权和执行权利的方式。
　　（二）允许其国民选择和缔约另一方国民有关投资和投资活动的争议的解决方式，包括在第三国进行仲裁。
　　（三）为承认和执行任何由此产生的判决或裁决作出规定。

　　第六条　法律的透明度
　　缔约各方为了促进了解有关或影响缔约另一方国民在其领土内的投资的法律和政策，应：
　　（一）公开并随时提供该法律和政策；
　　（二）应缔约另一方要求，向其提供具体的法律和政策的文本；
　　（三）应缔约另一方要求，就解释具体的法律和政策进行磋商。

　　第七条　限制豁免
　　涉及缔约任何一方国民的投资或投资有关活动的任何关于法院诉讼管辖豁免，起诉的送达程序和执行豁免的任何问题，应依照接受投资缔约方的法律解决。

　　第八条　征收和国有化
　　一、缔约一方不应对任何投资采取征收、国有化或其他效果相同的措施，除非所采取措施是为了公共利益，是非歧视性的，依照接受投资缔约一方的法律，并给予合理补偿。
　　二、本条第一款所述补偿应按措施为公众所知前一刻的投资的市场价值为基础计算。若市场价值不易确定，补偿应根据公认的估价原则和公平的原则确定，应把投入的资本、折旧、已汇回的资本、更新价值和其他有关因素考虑在内。补偿应包括从采取措施之日到支付之日按合理利率计算的利息，支付不得无故迟延，应能自由兑换，并应在缔约双方领土间依照接受投资缔约方的法律当时确定的，以采取措施前六个月的每日平均汇率计算的汇率自由转移。

　　第九条　战争或武装冲突
　　缔约一方国民在缔约另一方领土内的投资因战争或其他武装冲突、暴乱、叛乱或其他类似事件遭受损失，如缔约另一方就此损失采取措施，其给予该国民的待遇应不低于其给予任何第三国国民的待遇。

　　第十条　转移
　　一、缔约一方，经要求，应依照其法律和政策允许缔约另一方国民在其领土内的与投资或投资活动有关的所有资金和与投资有关而从国外雇用的人员的收入和其他财产自由转移，并不无故迟延。此类资金包括以下几项：
　　（一）初期资本和任何用于维持或扩大投资的追加投资；
　　（二）收益；
　　（三）费用，包括有关知识产权和工业产权的支付；
　　（四）全部或部分出售、抽回或清算投资所得；
　　（五）按贷款协议所作的支付；
　　（六）资本增值。
　　二、此类资金和个人收入的汇出，应以国际货币基金组织分类的可自由兑换货币，并依照接受投资缔约方的法律确定的汇出之日的汇率进行。
　　三、缔约各方可通过公平地、非歧视地和诚信地适用其法律，保护债权人的权利，或保证执行司法或行政诉讼的判决。

　　第十一条　对投资者的承诺
　　缔约一方在其法律管辖下，应遵守其有管辖权的机构向缔约另一方国民就依照法律和本协议条款进行的投资所作的书面承诺。

　　第十二条　缔约一方和缔约另一方国民之间投资争议的解决
　　一、如缔约一方和缔约另一方国民之间发生有关投资和投资有关活动的争议，争议双方应首先通过协商和谈判寻求解决争议。
　　二、如争议在争议一方书面通知另一方争议事宜之日起三个月内未能解决，任何一方可采取用下列方式：
　　（一）依照接受投资缔约一方的法律，向其有管辖权的司法或行政部门提出诉讼；
　　（二）双方同意的或第八条下的有关补偿额的争议，可提交依本协定附件一组成的仲裁庭解决。
　　三、本条第二款所述方式应不损害双方向接受投资缔约一方有管辖权的政府部门就争议问题寻求协助的权利。
　　四、一旦中华人民共和国和澳大利亚都成为１９６５年《关于解决国家和他国国民之间投资争端公约》的成员国，争议可依照接受投资缔约一方成为《公约》成员时的条件提交《解决投资争端国际中心》解决。
　　五、在任何有关投资或投资有关活动的争议的诉讼程序中，缔约一方不能以有关国民已根据保险或担保合同获得或将获得部分或全部所要求的损失的赔偿或其他补偿作为抗辩，提出反请求权、抵销权或其他权利。然而争议的缔约另一方国民不应获得多于由第八条第二款确定的投资争议标的的价值的补偿。补偿应考虑到有义务补偿的缔约一方领土内的所有补偿来源。

　　第十三条　缔约双方间的争议
　　一、缔约双方在需要时，应就本协定的执行问题进行磋商。
　　二、缔约双方应尽力及时通过友好协商和谈判解决双方间就解释或适用本协定所产生的争议，如争议自缔约一方以书面形式要求协商或谈判六十天内未能以上述方法解决，争议将应缔约任何一方要求提交依本协定附件二规定设立的仲裁庭，或其他任何经双方同意的国际仲裁庭。

　　第十四条　生效、时效和终止
　　一、本协定签字即生效。本协定有效期为十年，之后将继续无限期有效，除非依照本条第三款终止本协定。
　　二、本协定将适用１９７２年１２月２１日以后进行的投资。
　　三、在本条第一款所述第一个十年结束时或其后的任何时间，缔约任何一方可以提前一年以书面形式通知缔约另一方终止本协定。
　　四、尽管有本条第三款终止条款，本协定对在终止之日以前进行或取得的投资应自终止之日起十年内继续适用。
　　由双方政府授权其各自代表签署本协定，以昭信守。
　　本协定于１９８８年７月１１日在北京签订。一式两份，用中文和英文写成，两种文本具有同等效力。
　　　　　　　中华人民共和国政府　　　　　　　　　　澳大利亚政府
　　　　　　　代　　　　　　　表　　　　　　　　　　代　　　　表
　　　　　　　　　郑　拓　彬　　　　　　　　　　　　比尔．海登
　　　　　　　　　（签　字）　　　　　　　　　　　　（签　字）

附件一

　　一、第十二条第二款第（二）项所述仲裁应由三人组成并按下述方式指派：争议各方应指派一名仲裁员，争议双方指派的仲裁员应在其最后仲裁员指派后的三十天内，达成一致推举一名与缔约双方有外交关系的第三国国民为仲裁庭主席。
　　二、如一方送达提交仲裁诉讼书面通知六十天后，仍未就仲裁庭主席达成一致，争议任何一方均可请求国际复兴开发银行行长作出指派。
　　三、如争议一方收到争议另一方的提交仲裁诉讼和指派仲裁员的书面通知后，未能在收到另一方的通知后三十天内指派其仲裁员，此仲裁员应在仲裁庭主席指派后由主席指派。
　　四、如依本附件指派的仲裁员辞职、死亡或因其他原因不能履行仲裁员的职能，继任仲裁员应按和上述原仲裁员同样的指派方式指派。继任仲裁员应具有原任仲裁员的所有权力和义务。
　　五、仲裁庭应依据争议双方间的任何协议条款并参照１９６５年《关于解决国家与他国国民间的投资争端公约》制定的程序规则，规定其程序。
　　六、仲裁庭应决定所有有关其权限的问题。
　　七、在仲裁庭作出决定前，仲裁庭可在诉讼程序任何阶段，建议争议双方友好解决争议。仲裁庭应考虑本协定条款、争议双方间的任何协定和接受投资缔约方的有关国内法，以多数票作出裁决。
　　八、裁决应是终局的，并具有约束力，并依照缔约一方法律在其领土内执行。
　　九、争议各方应负担其指派的仲裁员的费用。主席的费用和其他与仲裁活动有关的费用应由双方平均承担。

附件二

　　一、第十三条所述仲裁庭应由三人组成，并按下述方式指派：缔约各方应指派一名仲裁员，缔约双方达成一致指派第三名仲裁员，该仲裁员应为一名与缔约双方都保持外交关系的国家的国民。该第三名仲裁员将作为仲裁庭主席。
　　二、仲裁诉讼应在提出诉讼缔约一方通过外交途径送达缔约另一方通知后成立。该通知应概括写明提出要求的根据、所要求的救济性质和提出诉讼缔约一方指派的仲裁员的姓名。在该通知送达六十天内，缔约另一方应通知提出诉讼的缔约一方其指派的仲裁员的姓名。
　　三、如在送达仲裁诉讼成立通知六十天内，缔约双方未能就仲裁庭主席达成一致，缔约任何一方可以请求国际法院院长作出指派。如果院长是缔约任何一方的国民，或因其他原因而不能履行，则请求国际法院副院长作出指派。如果副院长是缔约任何一方的国民或因其他原因而不能履行，则应请求非缔约任何一方国民的国际法院资深法官作出指派。
　　四、假如依本附件指派的仲裁员辞职、死亡或因其他原因不能行事，继任仲裁员应按上述原仲裁员同样的指派方式指派，继任仲裁员应具有原任仲裁员所有的权力和义务。
　　五、仲裁庭应在仲裁庭主席确定的时间和地点集合，此后仲裁庭应决定开庭地点和时间。
　　六、仲裁庭应决定所有有关其权限的问题，并应依照缔约双方间的任何协议规定其程序。
　　七、在仲裁庭作出决定前，仲裁庭可在诉讼程序的任何阶段建议缔约双方友好解决争议。仲裁庭应考虑本协定的条款，缔约双方已签订的国际协定，以及普遍承认的国际法原则，以多数票作出裁决。
　　八、缔约各方应各自负担其所任命的仲裁员的费用。主席的费用和其他与仲裁活动有关的费用应由缔约双方平均承担。
　　九、仲裁庭应公正地听取缔约双方的意见。仲裁庭可以对缔约一方作出不应诉裁决。裁决应以书面形式作出，并应说明其法律依据。经签字的裁决文本应送达缔约各方。
　　十、裁决应是终局的，并对缔约双方均具有约束力。
天津市人民政府


关于修改《天津市违反口岸边防管理处罚办法》的决定
天津市人民政府


《关于修改〈天津市违反口岸边防管理处罚办法〉的决定》已经市人民政府批准，现予以发布施行。

决定
市人民政府决定对《天津市违反口岸边防管理处罚办法》（1994年市人民政府令第18号）作如下修改：
一、将第五条修改为：“依照本办法实施的处罚分为以下二种：
（一）警告；
（二）罚款。
对违反边防管理的行为，除依照本办法和有关法律、法规处罚外，可以禁止登陆、禁止登轮、禁止登机。”
二、将第六条修改为：“中国公民违反边防登轮证件管理，有下列行为之一的，对行为人给予警告或者处500元以下罚款，并可以禁止登轮：
（一）拒绝交验证件接受检查的；
（二）借用或者转让证件的；
（三）持用伪造、涂改的证件或者冒用他人证件的；
（四）伪造、涂改证件的；
（五）其他未持有效证件的。”
三、将第七条第一款修改为：“中国公民未经许可有下列行为之一的，对行为人给予警告或者处500元以下罚款，并责令其立即停止违法行为：
（一）登上外国籍船舶的；
（二）在外国籍船舶住宿的。”
四、在第七条后增加一条：“中国籍船舶未经批准搭靠外国籍船舶，对中国籍船舶负责人处500元以上5000元以下罚款。”
五、将第八条修改为：“外国籍船员有下列行为之一的，对行为人或者船舶负责人给予警告或者处500元以下罚款：
（一）上下船舶拒绝交验证件接受检查的；
（二）上下船舶持用伪造、涂改的证件或者冒用他人证件的；
（三）无《船员登陆证》登陆的；
（四）无《船员住宿证》登陆住宿的。”
六、在第八条后增加一条：“外国籍船员有下列行为之一的，对行为人或者船舶负责人处500元以上5000元以下罚款：
（一）未经许可搭靠其他船舶或者招引其他船舶搭靠的；
（二）未经许可引领他人登船或者容留他人在船上住宿的；
（三）不听劝阻强行登轮、登陆的；
（四）阻碍边防人员进行检查的。”
七、将第九条修改为：“外国籍船舶不如实申报船舶、船员、旅客有关情况的，对船舶负责人处1万元以上3万元以下罚款。”
八、将第十条修改为：“外国籍船舶未经边防检查站许可出入国境的，对船舶负责人处1万元以上3万元以下罚款，并可以禁止登陆”。
九、将第十一条修改为：“本航次最终目的港在境外的中国籍船舶，有下列行为之一的，除责令其改正外，并可以对船舶负责人给予警告或者处500元以下罚款：
（一）船舶停靠港口期间，未按照规定设置监护人员，经指出不改正的；
（二）船舶离港前，未按照规定进行安全检查并报告检查情况的；
（三）发现擅自登船人员不报告的；
（四）未经许可搭靠其他中国籍船舶或者招引其他中国籍船舶搭靠的。”
十、将第十二条修改为：“有下列行为之一的，对行为人给予警告或者处500元以下罚款，禁止登轮、禁止登机，并责令其立即停止违法行为：
（一）未经许可登上最终目的港在境外的中国船舶、飞机的；
（二）未经许可引领他人登上最终目的港在境外的中国船舶、飞机的；
（三）不听劝阻强行进入口岸隔离区的；
（四）进入口岸隔离区拒绝接受检查，扰乱边防管理秩序的。”
十一、将第十三条、第十四条、第十五条、第十八条删除。
十二、将第十六条第一款修改为：“受罚款处罚的人，应当在决定机关规定的期限内交纳罚款。无正当理由逾期不交纳的，可以按日加处罚款数额3％的罚款。”
十三、将第十九条修改为：“对公安机关依照本办法做出的警告、罚款、禁止登陆、禁止登轮、禁止登机等处罚和处理决定不服的，可以依照法律、法规的规定申请复议或提起诉讼。”
十四、将第二十二条删除。有关条款序号在增删后作相应调整。
本决定自发布之日起施行。
《天津市违反口岸边防管理处罚办法》根据本决定作相应的修正，重新发布。

天津市违反口岸边防管理处罚办法

（1994年3月25日市人民政府发布1997年12月15日根据市人民政府《关于修改〈天津市违反口岸边防管理处罚办法〉的决定》修订发布）


第一条 为加强本市口岸边防管理，维护边防管理秩序，根据国家有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称口岸是指经国家或本市批准对外开放的海港、空港、陆运港口以及对外开放的企业码头。
第三条 凡在本市口岸内发生的违反边防管理的行为，依照国家法律、法规和本办法处罚。
第四条 市公安局是本市边防管理的主管机关。天津市边防管理机关、港区和机场公安管理机关负责具体实施本办法。
第五条 依照本办法实施的处罚分为以下二种：
（一）警告；
（二）罚款。
对违反边防管理的行为，除依照本办法和有关法律、法规处罚外，可以禁止登陆、禁止登轮、禁止登机。
第六条 中国公民违反边防登轮证件管理，有下列行为之一的，对行为人给予警告或者处500元以下罚款，并可以禁止登轮：
（一）拒绝交验证件接受检查的；
（二）借用或者转让证件的；
（三）持用伪造、涂改的证件或者冒用他人证件的；
（四）伪造、涂改证件的；
（五）其他未持有效证件的。
第七条 中国公民未经许可有下列行为之一的，对行为人给予警告或者处500元以下罚款，并责令其立即停止违法行为：
（一）登上外国籍船舶的；
（二）在外国籍船舶住宿的。
经许可登上外国籍船舶的中国公民，违反有关规定，不听制止的，依照前款规定处罚。
第八条 中国籍船舶未经批准搭靠外国籍船舶，对中国籍船舶负责人处500元以上5000元以下罚款。
第九条 外国籍船员有下列行为之一的，对行为人或者船舶负责人给予警告或者处500元以下罚款：
（一）上下船舶拒绝交验证件接受检查的；
（二）上下船舶持用伪造、涂改的证件或者冒用他人证件的；
（三）无《船员登陆证》登陆的；
（四）无《船员住宿证》登陆住宿的。
第十条 外国籍船员有下列行为之一的，对行为人或船舶负责人处500元以上5000元以下罚款：
（一）未经许可搭靠其他船舶或者招引其他船舶搭靠的；
（二）未经许可引领他人登船或者容留他人在船上住宿的；
（三）不听劝阻强行登轮、登陆的；
（四）阻碍边防人员进行检查的。
第十一条 外国籍船舶不如实申报船舶、船员、旅客有关情况的，对船舶负责人处1万元以上3万元以下罚款。
第十二条 外国籍船舶未经边防检查站许可出入国境的，对船舶负责人处1万元以上3万元以下罚款，并可以禁止登陆。
第十三条 本航次最终目的港在境外的中国籍船舶，有下列行为之一的，除责令其改正外，并可以对船舶负责人给予警告或者处500元以下罚款：
（一）船舶停靠港口期间，未按照规定设置监护人员，经指出不改正的；
（二）船舶离港前，未按照规定进行安全检查并报告检查情况的；
（三）发现擅自登船人员不报告的；
（四）未经许可搭靠其他中国籍船舶或者招引其他中国籍船舶搭靠的。
第十四条 有下列行为之一的，对行为人给予警告或者处500元以下罚款，禁止登轮、禁止登机，并责令其立即停止违法行为：
（一）未经许可登上最终目的港在境外的中国船舶、飞机的；
（二）未经许可引领他人登上最终目的港在境外的中国船舶、飞机的；
（三）不听劝阻强行进入口岸隔离区的；
（四）进入口岸隔离区拒绝接受检查，扰乱边防管理秩序的。
第十五条 受罚款处罚的人，应当在决定机关规定的期限内交纳罚款。无正当理由逾期不交纳的，可以按日加处罚款数额3％的罚款。
受罚款处罚的外国籍船员，未交纳罚款的不得离港；确需离港的，由船舶负责人代为交纳。
第十六条 传唤违反边防管理的行为人，使用《传唤证》；对当场发现的，可以口头传唤；对无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的，可以强制传唤。
第十七条 对公安机关依照本办法做出的警告、罚款、禁止登陆、禁止登轮、禁止登机等处罚和处理决定不服的，可以依照法律、法规的规定申请复议或提起诉讼。
第十八条 本办法所称“外国籍船舶”是指进出本市港口悬挂外国旗帜的非军用船舶。
第十九条 办法所称“元”系指人民币。“以上”、“以下”均包括本数在内。
第二十条 本办法自发布之日起施行。



1997年12月15日