关于发布《吉林省进出口商品监督检验管理办法》的通知
吉林省人民政府
关于发布《吉林省进出口商品监督检验管理办法》的通知
吉政发〔１９８５〕１７４号
现将《吉林省进出口商品监督检验管理办法》发给你们，望遵照执行。
加强对进出口商品的监督检验，是贯彻执行对外开放、对内搞活方针的重要措施，也是维护国家经济利益的重要保证。各级政府要加强领导，各有关部门要互相协助，切实做好这项工作。
第一章 总则
第一条 为贯彻执行《中华人民共和国进出口商品检验条例》（以下简称《商检条例》）及其实施细则的规定，特制定本办法。
第二条 中华人民共和国吉林省进出口商品检验局（以下简称吉林商检局）是统一监督管理吉林省进出口商品检验工作的主管机关。所属进出口商品检验分支机构（以下统称商检机构）监督管理本地区的进出口商品检验工作。
一切进出口商品的收货、用货部门，生产、经营和储运部门以及指定的检验机构有关进出口商品检验的工作，都应接受商检机构的监督检查。
第三条 吉林省一切进出口商品都必须经过检验。进口商品未经检验的不准安装投产，不准销售，不准使用。出口商品未经检验或检验不合格的不准出口。
第四条 商检机构对国家规定的《商检机构实施检验的商品种类表》（以下简称《种类表》内的以及对外贸易合同（以下简称合同）规定由商检机构检验出证的进出口商品实施检验；对其他进出口商品的检验工作进行监督检查。
第五条 吉林商检局可根据对外贸易发展的需要，制定吉林省地方性《种类表》，作为国家规定的《种类表》的补充，经省人民政府批准公布实施。
吉林省的地方对外贸易、边境小额贸易货物和利用外资进口的材料、设备及其加工、生产的出口产品，按一般进出口商品实施检验和监督管理。
第六条 吉林商检局可根据需要组织专业检验机构、科研机构、大专院校、厂矿企业承担指定的进出口商品检验任务。
第二章 进口商品检验
第七条 外贸订货部门对一切进口商品都必须在合同中明确规定商品的质量规格、检验和索赔等条款，作为检验依据。
第八条 凡由商检机构检验的进口商品，收货用货部门或代理接运部门，应在货到后三日内向商检机构报验。报验时需填写进口商品检验申请单，并提供有关的合同、国外发票、提单、装箱单、理货单、检验证明书、质量保证书、使用说明书及技术标准等资料。经商检机构检验后，签
发检验情况通知单或检验证书。
第九条 其他进口商品，收货、用货部门应在货到后三日内向商检机构申报，申报时需填写进口商品到货申报单，由商检机构确定检验方式后进行检验。
凡确定由收货、用货部门自行检验或主管部门组织检验的进口商品，有关部门应严格按合同规定或有关标准检验。经检验合格的，应及时向商检机构填报进口商品检验结果报告单，由商检机构审核后，签发进口商品准予安装、使用、销售通知单；检验不合格需对外索赔的，一般应在索
赔有效期满前二十天申请商检机构复验出证。
第十条 商检机构对进口成套设备派员驻厂检验或监督检查，对未经检验的设备、材料，或经检验不合格的，视其情况签发不准安装使用通知书。在通知撤销后，方准安装使用。
对进口机动车辆实行登记检验。用车单位凭商检机构签发的进口机动车辆检验证明向公安交通部门申领牌照，并于质量保征期满前一个月向商检机构提供检验报告。逾期不报告的，公安交通部门注销牌照，不准行驶。
用集装箱装运的进口商品，收货、用货部门在向商检机构报验或申报的同时，还必须申请集装箱启封、拆箱检验。收货、用货部门自行启封、拆箱、致使货损、货差、无法判断原因和责任方而造成损失的，要按照有关规定追究责任。
第十一条 经检验不合格的进口商品，必须由商检机构统一出证对外索赔。在商检机构出证前，任何单位或个人均不得向国外厂商透露检验情况。
已向外提出索赔的进口商品，如须动用，应经外贸订货部门和商检机构同意，并留出足够数量具有代表性的复验样品，以备国外厂商看货复验。对外提出换货或退货的部分，应妥善保管，不得动用。
第十二条 进口商品经商检机构出证索赔的，外贸经营部门应及时办理对外索赔。外贸订货部门和收货、用货部门应将索赔结果报商检机构销案。国外厂商要求来人看货处理索赔，有关部门应会同商检机构研究谈判方案，并做好准备工作。
第三章 出口商品检验
第十三条 一切出口商品的生产、经营部门都必须严格按照合同（包括成交小样或图纸）、信用证以及有关规定的商品质量规格、重量、数量、包装要求和检验方法等，组织生产、检验和验收。
第十四条 凡由商检机构检验出证的出口商品，生产、经营部门应在厂检及验收合格的基础上，于商品发运前十日向商检机构报验。报验时应填写出口商品检验申请单，提供合同（成交小样或图纸）、信用证、厂检单等。经商检机构检验合格并签发检验证书或合格检定单后方准出口。
商检机构检验的出口商品，铁路、航运、银行等部门凭商检机构签发的检验证书或合格检定单办理承运和结算；海关凭商检机构签发的检验证书、放行单、或在出口货物报关单上加盖的印章验放。
第十五条 其他出口商品，由生产、经营部门按合同或有关标准规定检验，做好检验记录，保存足够的样品。商检机构执行监督检查，必要时应抽样检验和核验。
第十六条 商检机构对出口食品厂、库和出口食品进行卫生监督和检验，并审查、办理注册工作。出口食品厂、库必须符合《出口食品厂、库最低卫生要求》，取得注册证书和批准编号后，方准加工生产和贮存出口食品。向国外注册的，要符合进口国家的有关规定。
第十七条 装运出口粮油食品和冷冻品等易腐易变食品的集装箱，发货人或其代理人必须申请商检机构检验。经商检机构检验符合清洁、卫生、冷藏效能等装运技术条件，签发验箱合格证书后，方准装运。未经检验或经检验不符合装运技术条件的，发货人及承运人不得装运。
第十八条 商检机构对海运出口易燃、易爆、腐蚀、毒害等危险货物的包装容器执行检验和监督管理。危险货物包装容器的生产厂必须向商检机构办理登记，并申请性能鉴定；危险货物包装容器的使用厂必须向商检机构申请使用鉴定。未经商检机构检验并签发性能鉴定征书和使用鉴定
证书的危险货物包装容器，生产、经营部门不准使用，运输部门不予承运。
第十九条 经检验合格的出口商品，生产、经营及储运部门应加强质量、重量、数量、包装和批次管理，防止受损变质或货证不符。
第二十条 已签发检验证书或放行单的出口商品，应在规定的期限内报关出口。超过证单有效期的，出运时应重新检验或查验合格后换发证书。
第二十一条 外贸经营部门应将国外对吉林省出口商品的反映和索赔情况及时通告生产部门和商检机构。经商检机构检验出证的出口商品，国外提出索赔或退货时，必须经商检机构审核。
第四章 公证鉴定
第二十二条 吉林省有关对外贸易公证鉴定工作，根据对外贸易关系人的申请，外国检验机构的委托，仲裁、司法机关的指定，由商检机构或中国进出口商品检验总公司吉林省分公司统一办理。
第二十三条 对外贸易公证鉴定业务主要有：进出口商品的质量、重量、数量、包装和标志鉴定；货载衡量、积载鉴定、监视装载和监视卸载；集装箱的监视装箱、拆箱、封箱、启封、清洁、密固、冷藏效能及装载条件检验；签封样品、签发产地证明书、价值证明书；以及受理国内委
托检验业务。
第五章 监督管理
第二十四条 商检机构对全省一切进出口商品检验工作进行监督管理。监督管理的内容包括：
（一）进出口商品的质量、重量、数量和包装的监督检查。
（二）对出口商品的生产加工部门和进口商品的收货、用货部门以及承担进出口商品检验工作的专业机构的检验组织，检验设备，检验和质量管理，验收制度，检验标准和方法，检验人员的技术水平，生产卫生状况，生产工艺和设备，使用的原材料、零部件等的监督检查。
（三）出口经营部门的进货验收制度，检验依据，外贸合同有关品质及检验条款等的监督检查。
（四）有关进出口商品储运部门的储存、运输、装卸、保管等监督检查。
（五）其他与进口商品检验有关的工作。
第二十五条 商检机构对进出口商品检验工作的监督管理主要采取：督促与组织验收，驻厂监督检验，定期或不定期巡回检查、抽查复验、抽样检验，加贴商检标志，封识管理，以及会同有关主管部门联合检查等方式。
第二十六条 对外贸易部门应及时向商检机构提供进出口商品的计划、合同、协议、运输计划及进口到货情况和商品流向。
第二十七条 商检机构有权对销售的进口商品进行监督或抽样检验，发现未按规定进行检验的不准销售，并按有关规定处理。
第二十八条 凡吉林省生产、加工出口商品的厂矿企业都必须向商检机构登记，填报检验组织机构、检验制度、检验人员和仪器设备、商品质量、检验标准、检验方法及质量管理等情况。商检机构采取相应方式进行监督检查。
第二十九条 对重点出口商品实行质量许可证制度。凡属实行质量许可证的出口商品，生产单位应向商检机构提出申请，经商检机构会同主管部门考核，对符合条件的，发给“出口商品质量许可证”。
实行质量许可证的商品种类由吉林商检局会同主管部门下达施行。
第三十条 对具备检验条件的进出口商品的收货、用货部门和生产、经营部门及其有关检验人员，经商检机构考核认可，发给检验认可证书和进出口商品检验人员检验证，在商检机构监督指导下，执行指定的进出口商品检验工作，并对商检机构负责。
第六章 罚 则
第三十一条 商检机构对违反《商检条例》及其实施细则和本办法规定的可视情节轻重，给予通报批评，撤销登记注册，吊销质量许可证、检验认可证书，收缴进出口商品检验证，或处以商品总值百分之二十以下的罚款。触犯刑律的依法追究刑事责任。
第三十二条 罚款由商检机构执行。被罚者应在接到商检机构的罚款通知单十日内向商检机构缴纳罚款。逾期不缴的自第十一日起至缴清罚款之日止，按日征收应纳罚款金额千分之一的滞纳金。对罚款决定有异议的须在缴纳罚款后的十日内，向国家商检局申诉，由国家商检局裁定。对
罚款决定不履行，又逾期不申诉的，由商检机构申请人民法院强制执行。罚款和滞纳金作为地方财政收入。
第三十三条 进出口商品检验人员，因失职而造成损失的，给予记律处分；对触犯刑律的，提请司法机关惩处。
第七章 附 则
第三十四条 商检机构或其指定的检验机构，应按规定及时准确地对进出口商品进行抽样、检验、出证。对检验需要所抽取的样品，商检机构其指定的检验机构应给报验单位出具抽样凭据，检验剩余样品，报验单位应在通知限期内领取，逾期不领取的，由商检机构或其指定的检验机构
处理。
第三十五条 商检机构及指定的专业检验机构和认可检验单位的检验人员，必须持商检机构签发的检验证，方准执行进出口商品和监督检查任务。在执行上述任务时，有关单位应无偿提供必要的工作条件和所需的辅助人力、工具、用房、检验仪器设备、试剂、水电等。
第三十六条 商检机构及其指定的检验机构执行检验、监督管理和办理对外贸易公证鉴定业务，应按规定收取费用。
第三十七条 本办法自发布之日起实行。
1985年11月15日
深圳经济特区奖励和保护见义勇为人员条例
广东省深圳市人大常委会
深圳经济特区奖励和保护见义勇为人员条例
（1997年2月26日深圳市第二届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过）
第一章 总则
第一条 为弘扬社会正气，维护社会治安，奖励和保护见义勇为人员，规范社会治安基金的筹集、使用和管理，根据有关法律、法规的规定，结合深圳经济特区（以下简称特区）实际，制定本条例。
第二条 对在特区内见义勇为的人员进行奖励和保护，适用本条例；本市公民在外地见义勇为的，参照适用本条例。
人民警察、武装警察、现役军人和其他公职安全保卫人员，在非执行公务时的见义勇为行为适用本条例。
第三条 对见义勇为人员的奖励实行物质奖励和精神奖励相结合的原则。
第四条 为奖励和保护见义勇为人员，依法设立深圳市社会治安基金（以下简称基金）。
基金的使用和管理应当接受有关部门和社会的监督。
第五条 深圳市人民政府（以下简称市人民政府）负责本条例的实施。人民银行、公安、民政、卫生、社会保险、劳动、人事、新闻宣传等部门在各自职责范围内负责本条例的实施。
深圳市社会治安基金会（以下简称基金会）是依法成立的社团法人，负责办理本条例规定中的具体事项。基金会应当按照有关法律、法规以及基金会章程的规定开展活动。
第二章 见义勇为行为的确认
第六条 本条例所称的见义勇为行为是指：
一、同正在进行的侵犯国家、集体、个人财产或者公民人身权利的违法犯罪行为进行斗争，使之免遭或者减轻损害的；
二、同正在进行的危害国家安全和社会公共秩序的违法犯罪行为进行斗争，制止违法犯罪行为的；
三、积极协助公安、司法机关追捕犯罪嫌疑人， 或者协助侦破大案，事迹突出的；
四、在抢险救灾中，不顾个人安危，使国家财产和人民生命财产免受重大损失，事迹突出，影响重大的。
第七条 见义勇为人员可以向基金会申请确认其见义勇为行为。有关单位或者个人也可以向基金会举荐见义勇为人员。经确认的见义勇为人员，享受本条例规定的奖励和保护。
申请人或者举荐人应当提供身份证明及其他证明材料。
第八条 基金会受理申请或者举荐后， 应当及时派员对见义勇为行为进行调查核实，并收集和保存有关证据材料。对不属于见义勇为行为的，基金会应当书面通知申请人或者举荐人。调查核实的材料应当由见义勇为行为发生地的公安机关证明。属于第六条第四项行为的，调查核实材?
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第九条 见义勇为行为没有被确认的，行为人或者举荐人可以向基金会申请复议。
基金会对复议申请应当认真研究，并在接到申请之日起一个月内书面答复申请人或者举荐人。
第三章 奖励
第十条 基金会对见义勇为人员应当给予不同等级的奖金奖励。奖金的等级、适用条件及审批权限由基金会理事会决定。
基金会对于事迹突出的见义勇为人员可以颁发荣誉证书， 事迹特别突出的，还可以向有关部门推荐奖励。
第十一条 市、区人民政府及其有关部门对于事迹突出、贡献较大的见义勇为人员应当给予以下表彰和奖励：
一、通报嘉奖；
二、颁发奖金；
三、晋升工资；
四、记功；
五、授予“见义勇为先进分子”荣誉称号。
前款表彰和奖励可以单独适用，也可以合并适用。事迹特别突出的，可以报送上一级人民政府表彰和奖励。
上述表彰和奖励的见义勇为人员，属于国家机关、企业、事业单位及社会团体工作人员，由其所在单位呈报；其他人员，由基金会呈报。
第十二条 获得人民政府授予荣誉称号的见义勇为人员，在同等条件下享有升学、入伍、就业、住房、晋升工资、入户等方面的优先权。
获得市人民政府授予“见义勇为先进分子”荣誉称号的见义勇为人员，享受市级劳动模范的待遇。
第十三条 因见义勇为牺牲并符合革命烈士条件的，由市民政部门申报有关部门批准。
被依法批准为烈士的，其遗属按照有关规定享受烈属待遇。
第十四条 见义勇为人员的用人单位或者其所属基层组织可以按本规定对见义勇为人员进行表彰或者奖励。
第十五条 奖励见义勇为人员应当公开进行，但被奖励人员要求保密或者有关部门认为应当保密的除外。
第十六条 新闻宣传部门应当大力宣传见义勇为事迹，及时报道奖励和保护见义勇为人员的有关活动。
第四章 保护
第十七条 见义勇为人员的医疗费、误工费及丧葬费，依法由加害人承担，但有关单位和部门应当按照本条例的规定先行支付。
先行支付单位依法享有对加害人的追偿权。
第十八条 各医疗卫生机构对见义勇为负伤的人员应当优先抢救和治疗，不得推诿或者拒绝。
第十九条 因见义勇为负伤人员的医疗费用按下列方式先行支付：
一、见义勇为人员用人单位参加工伤保险的，由社会保险机构按工伤保险规定支付，并同时享受工伤保险的其他待遇；
二、见义勇为人员参加医疗保险的，由社会保险机构支付；
三、其他见义勇为人员，由基金会对医疗机构支付一次性医疗费用补助。医疗费用补助的等级、数额及审批权限由基金会理事会决定。
第二十条 因见义勇为牺牲人员的丧葬费用，参加工伤保险的，由社会保险机构先行支付；有用人单位的，由该单位先行支付；无用人单位的，由基金会先行支付。
第二十一条 因见义勇为负伤的人员在治疗期间应当视为正常出勤，用人单位不得因此扣减其工资、奖金及其他福利待遇。
第二十二条 因见义勇为致残人员的残废等级，参加工伤保险的，由社会保险机构依法确认；其他人员由民政部门依法确认。
第二十三条 因见义勇为牺牲人员的抚恤金或者致残人员的慰问金，属国家公职人员或者参加工伤保险的，分别由民政部门或者社会保险机构按有关规定支付；其他人员由基金会一次性定额发给。
第二十四条 因见义勇为致残而不能在本市原工作的人员，用人单位应当给予适当调整，并不得因此终止劳动合同或者辞退；在外地工作的，基金会应当出具见义勇为证明，并建议其用人单位给予适当调整和照顾。见义勇为致残人员的工作安排，属于深圳市常住户口的，由民政部门、
残疾人联合会或者劳动人事部门负责适当安置。
对见义勇为牺牲人员或者丧失劳动能力的致残人员的配偶、 直系亲属的劳动就业，由劳动人事部门在同等条件下优先推荐。
第二十五条 对协助追捕犯罪嫌疑人或者协助侦破大案的见义勇为人员不宜公开的，基金会及有关部门应当保密。公安、司法机关对需要保护的见义勇为人员及其亲属，应当采取有效措施予以保护。
第五章 基金的筹集、使用和管理
第二十六条 基金由基金会依法筹集、使用和管理。其他组织和个人不得筹集。
基金会应当建立、健全基金的使用和管理的规章制度，并由理事会行使基金的使用权和管理权。
第二十七条 基金通过下列方式筹集：
一、国内机关、团体、企业、事业单位及公民个人的捐赠；
二、海外华侨、港、澳、台同胞以及外国友好团体和人士的捐赠；
三、社会福利基金给予的资助；
四、各级人民政府提供的必要资助；
五、其他合法的方式。
凡捐款的单位和人员，基金会可以予以公布和表彰。
对于捐款较多的单位或者个人，基金会可以推荐其参加理事会。
第二十八条 基金主要用于下列用途：
一、见义勇为人员的奖金；
二、见义勇为人员的医疗费用补助；
三、见义勇为人员的丧葬费、抚恤金、慰问费用；
四、基金会经核定的其他开支。基金应当专款专用，不得挪作他用。
第二十九条 基金应当在增值额度内开支使用，确需超出增值额度开支的，应当经基金会的理事会全体会议批准。
每年度基金增值的结余部分，应当提留一定比例转为本金，其余部分转入下年度使用。提留比例由基金会决定。
第三十条 基金应当以储蓄、购买债券和国家允许的其他安全方式增值。
第三十一条 基金会应当接受人民银行、民政等有关部门的监督，并定期向主管部门报送基金收支报表。
第六章 法律责任
第三十二条 违反本条例第十八条规定，拒绝或者拖延抢救见义勇为负伤人员的，由市卫生行政主管部门批评教育，并责令其抢救；造成严重后果的，对有关领导和直接责任人员给予行政处分。
第三十三条 违反本条例第二十一条规定，用人单位扣减见义勇为人员的工资、奖金及其他福利待遇的，由市劳动行政主管部门进行批评，责令其纠正；拒不纠正的，由市劳动行政主管部门对用人单位处以5000元罚款。
第三十四条 违反本条例第二十四条规定， 用人单位对见义勇为致残人员的工作不进行适当调整的，市劳动行政主管部门应当进行批评，责令其纠正；因此终止劳动合同或者辞退的，应当责令其继续履行合同；拒不履行的，由市劳动行政主管部门根据情况，责令其对见义勇为人员一?
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第三十五条 违反本条例第二十五条规定，对举报犯罪、追捕逃犯的见义勇为人员应当保密而不保密，或者对需要保护的见义勇为人员及其亲属未采取有效措施予以保护，造成严重后果的，由有关部门依法追究有关领导和直接责任人员的责任，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责
任。
第三十六条 违反本条例第二十六条第一款规定，违法筹集基金的，由市人民银行责令其停止非法筹集活动，没收其非法筹集的款项，按有关规定处以罚款，并由有关部门依法追究责任人员的责任，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十七条 违反本条例第二十八条第二款规定，将基金挪作他用的，由主管部门责令其纠正，并对基金会主要负责人和直接责任人员给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十八条 违反本条例第三十条规定，不按法定方式投资增值，或者在投资过程中，因失职而使基金受到损失的，由其行政主管部门对基金会主要负责人和直接责任人员给予行政处分；有个人非法获利的，追缴其非法所得，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十九条 违反本条例第三十一条规定，未定期向人民银行、民政部门报送基金收支报表的，由人民银行、民政部门通报批评，并责令其报送。情节严重的，由有关部门依法处理。
第七章 附则
第四十条 本条例自公布之日起施行。
1997年2月26日
乐山市人民政府办公室关于印发乐山市城乡居民临时救助办法的通知
四川省乐山市人民政府办公室
乐山市人民政府办公室关于印发乐山市城乡居民临时救助办法的通知
各区、市、县、自治县人民政府，乐山高新区管委会、峨眉山 - 乐山大佛景区管委会，市级各部门：
《乐山市城乡居民临时救助办法》已经市政府第113次常务会议审议通过，现印发你们，请认真贯彻执行。
二〇一一年六月十三日
乐山市城乡居民临时救助办法
第一章 总 则
第一条 为进一步完善城乡社会救助体系，妥善解决城乡贫困居民突发性、临时性生活困难，根据民政部《关于进一步建立健全临时救助制度的通知》（民发〔2007〕92号）、省政府办公厅《关于建立健全城乡困难群众临时生活救助制度的意见》（川办发〔2011〕18号）等相关政策规定，结合乐山实际，制定本办法。
第二条 临时救助主要是指政府对在日常生活中由于各种特殊原因造成基本生活出现暂时困难的家庭给予非定期、非定量的生活救助的制度。
第三条 临时救助的基本原则
（一）分级负责、属地管理；
（二）非定期、非定量、救急救难；
（三）及时、适度，公开、公平、公正；
（四）政府救助、社会互助、家庭保障相结合；
（五）与其他各项社会救助制度相衔接。
第四条 各级政府要加强对临时救助工作的领导，建立完善临时救助制度，针对困难家庭的特殊情况和维持当前基本生活的需要，结合本地实际，合理确定救助方式、救助数额，协调安排有关社会专项救助与其他社会救助政策衔接配套，切实做好临时救助工作。
第五条 市、县民政部门是政府临时救助工作的主管部门，负责具体临时救助工作程序的制定、执行，履行综合管理、协调服务职能。
财政、审计和监察等相关部门在各自的职责范围内加强对临时救助资金使用的监督检查。
乡镇人民政府（街道办事处）负责本辖区内临时救助的受理、审核和家庭生活状况调查工作。
第六条 因区域性水灾、旱灾、风雹灾等自然灾害，以级较大范围环境污染、破坏性灾害和不可抗拒因素造成社会性灾害的救助，属于国家专项救助范围，不适应本办法。
第二章 临时救助的范围及标准
第七条 救助范围：
（一）在最低生活保障和其他专项救助制度覆盖之外，因突发性或临时性等特殊原因造成基本生活出现暂时困难的低收入家庭，重点是低保边缘家庭；
（二）对已经纳入最低生活保障或其他专项救助制度覆盖范围，但由于特殊原因导致基本生活出现较大困难的家庭；
（三）当地人民政府认定的其他应予救助的家庭。
第八条 对下列人员，不予实施临时生活救助：
（一）危害国家安全、危害公共安全与妨害社会管理秩序的；
（二）因打架斗殴、交通肇事、赌博、吸毒等原因导致家庭基本生活困难的；
（三）参与政府明令禁止的非法组织活动的；
（四）拒绝管理机关调查、隐瞒或不提供家庭真实收入情况、出具虚假证明的；
（五）无理取闹或谩骂、侮辱、威胁有关部门工作人员的；
（六）赡（抚、扶）养人具有赡（抚、扶）养能力，而不履行赡（抚、扶）养义务的；
（七）当地人民政府认定的其他不予救助人员。
第九条 临时生活救助标准由各县（市、区）人民政府根据当地经济发展水平和财政状况以及救助内容、救助种类、困难群众劳动能力、困难程度及解困期限等因素合理确定，也可参照当地城乡低保标准给予一定数量的生活救助。救助标准随着当地经济发展和人民生活水平的提高适时进行调整。
临时生活救助属于一次性救助，原则上一年之内不得重复救助。
第三章 临时救助的申请、审核、审批和发放
第十条 申请享受临时救助的家庭，按属地管理原则，以家庭为单位，由户主到户籍所在的乡镇人民政府（街道办事处）或其委托的村（居）民委员会提出书面申请，按下列程序办理：
（一）申请。申请享受临时生活救助的家庭，需填写《乐山市城乡居民临时救助申请审核审批表》，并提交家庭收入和财产状况证明、户籍证明以及民政部门要求提交的其他证明材料；村（居）委会受民政部门委托根据申请人的申请材料开展入户调查、收入核定和民主评议等工作，并在张榜公示无异议后，对符合救助条件的，在民政部门统一印制的临时生活救助申请审批表上签署意见，并报乡镇人民政府或街道办事处。
（二）审核。乡镇人民政府（街道办事处）接到村（居）民委员会上报的临时救助申请材料后，应对村（居）委会初审意见和有关申请材料进行审核，并张榜公示7天。对初审情况有异议的要入户调查，对材料不齐全的应及时退回补充材料。对符合临时生活救助条件的，经办人和主管领导要在临时生活救助申请审核审批表上签署审核意见，并提出救助金额建议，报县（市、区）民政部门审批。
（三）审批。县（市、区）民政部门根据乡镇人民政府（街道办事处）的审核意见进行抽查和复核。对符合临时生活救助条件的，及时作出审批意见，并将审批结果在申请人所在村（居）委会张榜公布。对不符合临时生活救助条件的，应书面通知申请人并说明理由。
第十一条 临时生活救助资金由县（市、区）民政部门组织发放。临时生活救助的形式一般以现金救助为主，具备条件的地方，由民政部门或财政部门通过金融机构发放临时生活救助资金。必要时也可以与现金等价的物资实施救助，即通过"慈善超市"、"爱心超市"等渠道，发放米、面、油等基本生活必需品。为及时快捷实施救助，对申请对象所需救助资金在一定额度内、且需求紧急的，县（市、区）民政部门可直接审批或授权乡镇人民政府或街道办事处审批，并及时发放救助资金，但应补办申请审批手续。
第四章 资金来源与使用管理
第十二条 临时生活救助资金以政府投入为主、社会捐助为辅。各级政府要加大资金投入，合理安排临时生活救助资金、工作经费，并列入同级财政预算。各地要积极创造条件，建立健全群众广泛参与机制，鼓励社会组织和个人为临时生活救助提供捐助。
第十三条 临时生活救助资金实行专户储存、专账管理、专款专用。各县（市、区）财政部门在财政社保专户下设立临时生活救助资金专账，用于办理临时生活救助资金的汇集、核拨、支付等业务。民政部门、乡镇人民政府或街道办事处要设立临时生活救助资金专账，用于办理临时生活救助资金的核拨、支付和发放业务，并建立临时生活救助明细台账。监察、审计部门负责监督、审计临时生活救助资金的管理和使用发放。临时生活救助资金的使用情况要每年定期向社会公布，接受社会监督。
第五章 监督管理
第十四条 县（市、区）民政部门、乡镇人民政府（街道办事处）和村（居）民委员会应公开临时救助制度的申请、审核、审批、发放程序，公布临时救助对象及发放情况，并设立举报电话，接受社会监督。
第十五条 对采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取临时救助的，由乡镇人民政府（街道办事处）负责追回救助款物；未退回救助款物的，乡镇人民政府（街道办事处）不再受理其社会救助申请。对于骗取临时救助性质恶劣、情节严重的，依法追究其法律责任。
第十六条 管理审批机关工作人员玩忽职守、徇私舞弊或者滥用职权，违规办理临时救助的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其法律责任。
第六章 附 则
第十七条 各县（市、区）人民政府可根据本办法，制定具体实施细则。
第十八条 本办法适用中的具体问题，由市民政局负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起施行，有效期五年。
△△区（市、县）城乡居民临时救助申请审核审批表户主姓名 性别 出生年月 年 月
身份证号码 救助对象类别
所属乡镇、街道办事处 乡镇（街道 ） 村（居）委会
家庭住址
联系电话 邮政编码
家庭基本生活出现暂时困难的原因
申请人所在村（居）委会意见
经办人： 主管领导： （公章）
村（社区）电话： 年 月 日
申请人所在乡镇、街道办事处审核意见
经办人： 主管领导： （公章）
乡镇（街道）电话： 年 月 日
区（市、县）民政局审批意见
经审核同意给予 同志临时生活救助金 元。
(大写人民币： 仟 佰 拾 元 )
经办人： 主管领导 ： （公章）
年 月 日
本表一式三份〔乡镇（街道）一份；区、市、县民政局财务室、救助科（股）各一份〕
索 取 号 008550031/2011-00001