遵义市关于残疾人优惠政策的若干规定
贵州省遵义市人民政府办公室
遵义市关于残疾人优惠政策的若干规定
发文机构：遵义市人民政府办公室
发文日期：2000-11-23
实施日期：2000-11-23
遵义市关于残疾人优惠政策的若干规定
为维护残疾人的合法权益，进一步改善残疾人平等参与社会生活的条件，根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《贵州省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》、《贵州省关于残疾人优惠政策的若干规定》，结合我市实际，制定本规定。
第一条 本规定所指残疾人是指户籍在遵义市内，符合国家残疾人评定标准，并持有全国统一制发的《中华人民共和国残疾人证》（以下简称《残疾人证》）的视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神病残疾、多重残疾和其他残疾的残疾人。
第二条 对无劳动能力、无亲属照顾、无生活来源,有法定抚养人但法定抚养人无能力供养的残疾人，由民政部门纳入最低生活保障制度给予补助、救济。
第三条 免除农村残疾人本人村提留（公益金、公积金、管理费）、乡统筹（教育事业附加费、优抚费、民兵训练费、乡村道路修建费、计划生育费）和行政事业性收费。免除农村重度残疾人或失去劳动能力的残疾人承担的义务工、积累工。
第四条 各中、小学校对具有接受义务教育能力的残疾适龄儿童、少年必须招收入学，减免残疾学生或经济困难的残疾人家庭子女的杂费，减免部分由县、乡政府在当年教育经费拨款中给予补足。各技校、职校、大中专院校及其他办学单位，必须招收符合规定录取标准的残疾学生入学，不得因残疾而拒绝录取，并对残疾学生在颁发助学金和困难补助方面给予优先照顾。残疾人参加劳动就业前的各种技能培训，培训单位减收50%的培训费和其他费用。
第五条 各县、区（市）原则上应建立一所特殊教育学校。条件不具备的，应在县城或乡（镇）所在地设立盲童班、聋童班、弱智儿童班或组织弱智儿童到普通小学随班就读。县、区（市）应设立聋儿听力语言训练班。残疾儿童、少年入学年龄可适当推迟。
第六条 各机关、团体、企事业单位和其他经济组织，应按不低于本单位在职职工人数1.5%的比例安排残疾人就业，并为其安排适当的工种和岗位。达不到规定比例的，必须缴纳残疾人就业保障金。
第七条 申请从事个体工商业的残疾人，凡符合规定的工商部门应优先核发营业执照,从事服务行业的减收或免收工商管理费;城管部门应在场地、摊位等方面提供方便，减收或免收有关费用;银行应在信贷方面给予支持照顾。
第八条 残疾人从事生产经营所得,按照《个人所得税法》规定纳税有困难的,由个人提出申请,经县级税务机关审查批准,可在一定期限内减征个人所得税;残疾人本人为社会提供营业税应税劳务的,免征营业税。
第九条 鼓励国有、集体、私营企业和村民委员会、居民委员会兴办残疾人经济实体。凡安置残疾人占职工总人数35%以上的经济实体,工商、税收方面享受福利企业的优惠政策。残疾人职工所在单位，对残疾职工在转正、晋级、职称评定、工资、福利待遇和劳动保险等方面，必须给予与健全人同等待遇。企业在破产、撤销、解散后，应妥善安排好残疾职工的生活。配偶是残疾人的职工，企业在实行下岗减员增效，优化人员结构工作中，应视其工种和岗位给予优先留用照顾。
第十条 残疾人凭《残疾人证》免费进入博物馆、科技馆、展览馆、纪念馆、烈士陵园、体育馆（营业性场次除外）、文化馆（室）、文化中心、科技活动中心、公共图书馆、公园、动物园、风景游览区等场所。
第十一条 残疾人凭《残疾人证》到户籍所在地就诊，乡镇政府、街道办事处以上的医院（卫生院、所）免收挂号费，并给予残疾人优先就诊、交费、化验、取药等照顾；持当地残疾人联合会（以下简称“残联”）证明的贫、特困残疾人就医，按卫生部门或就诊医院规定的减免项目、比例予以减免。
第十二条 残疾人凭《残疾人证》免费乘坐城区公共汽车（郊区除外）,免费进收费公共厕所。对探亲、入学、治病的残疾人，在本市范围内，凭《残疾人证》并持有乡（镇）以上人民政府或街道办事处的证明，交通运输部门可减收30%的车费，免收其随身必备的辅助器具、残疾人专用车托运费。
第十三条 残疾人的合法权益受法律保护。执法部门应优先受理和办理涉及残疾人的案件，司法行政部门、律师事务所、公证处、基层法律服务所及法律援助机构应依法为符合法律援助条件的残疾人提供法律援助,对持有当地残联证明的贫、特困残疾人，免收有关费用。
第十四条 因城乡建设需要拆迁残疾人房屋时，应本着就地、就近、方便的原则，在安置地段、楼层上对残疾人予以优先照顾,对盲人和下肢残疾人应给予特别照顾。拆迁人在发放临时补助费、停业补助费时，对贫、特困残疾人应按规定标准提高10%的比例发给。
第十五条 残疾人家庭需要安装电话、煤气、水表、电表、有线电视专用线等，凡申请安装地点与其户口所在地一致的，凭《残疾人证》安装单位按国家规定标准减收30%的安装费。
第十六条 符合“农转非”条件的残疾人，公安、粮食部门应优先办理“农转非”手续，并免收一切费用。
第十七条 残疾人贫困户在非耕地上建房，免收土地管理费，并减收50%的其他应交费用。
第十八条 新建、改建和扩建城区道路和公共设施，规划、建设部门要按照国家《方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范》进行无障碍设施规划、设计和施工。
第十九条 交通运输、邮政、电信、医疗等服务行业的公共场所，应设立服务窗口或醒目标语，为残疾人提供方便条件和优惠服务。
第二十条 有下列行为之一的，由市、县、区（市）政府及有关部门应对单位负责人和直接责任者予以批评教育或行政处分,并责令限期改正。（一）拒绝招收符合国家规定录取标准的残疾人考生入学的；（二）无正当理由辞退、开除残疾人职工、学生的；（三）无正当理由拒绝安置残疾人就业或无故拒绝缴纳残疾人就业保障金的；（四）新建、改建和扩建的城区道路和公共设施，不符合《方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范》的。
第二十一条 本规定由遵义市残疾人联合会负责解释。
第二十二条 本规定自公布之日起施行。
财政部关于进一步明确财政部驻各地财政监察专员办事处做好财政经济建设工作的通知
财政部
财政部关于进一步明确财政部驻各地财政监察专员办事处做好财政经济建设工作的通知
2007年5月10日 财建[2007]179号
国务院有关部委、直属机构，有关人民团体，有关中央管理企业，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处，新疆生产建设兵团：
多年来，财政部驻各地财政监察专员办事处(以下简称专员办)在财政经济建设的监督管理方面做了大量工作，取得了较好的成绩。为强化财政管理职能、明确工作范围、规范工作程序，进一步发挥各专员办协助做好财政经济建设工作的作用，经研究，现将有关事项通知如下：
一、充分发挥专员办财政管理职能，进一步重视财政经济建设各项管理工作
随着我国社会、经济的发展，财政预算管理、国库支付制度等各项改革的不断深入，财政经济建设工作的重心越来越向经济建设领域内各项涉及民生、关系民利的方面集中，需逐步加大财政宏观调控、服务经济的力度。为适应财政经济建设工作面临的新形势、新任务，各专员办应进一步转变工作职能、改进工作作风，与时俱进地开展工作，逐步实现专员办工作职能由过去侧重事中、事后监督检查向全程参与、融入管理转变，健全完善专员办协助财政经济建设管理的职能，以达到财政经济建设工作应管尽管、管出实效的目标。各专员办在财政经济建设的监督管理工作中应重点把握以下几个方面：
(一)跟踪了解中央补助地方的可再生能源有关专项资金管理使用情况，分析研究可再生能源财税支持政策的执行效果，提出进一步完善相关政策的意见及建议。
(二)对中央政府投资安排的基建项目预算、预算执行、建设单位履行基建程序及其资金管理、财务管理等情况进行监督检查，对各类违反政府投资项目有关规定的行为按规定进行查处。积极参与投资政策研究，提出进一步推进投资体制改革的意见和建议。
(三)对车辆购置税交通专项资金的管理使用情况进行监督检查，并根据我国交通事业发展实际情况，及时提出改进和完善该项资金有关管理办法的意见及建议。
(四)有关中央部门(单位)垂直管理的行政事业单位相关财政财务管理，包括有关经费预算执行情况、决算初审、预算外收支及资产监管等。
(五)财政部授权的其他管理工作。
主要管理工作文件依据见附件1。
二、各专员办要继续认真扎实做好日常监管工作，保障财政经济建设各项基础工作顺利开展
日常监管工作是各专员办保证相关财政政策得到贯彻落实的具体体现，是有关财政经济建设工作顺利开展的必要保障。今后，财政经济建设系统有关中央收入监缴、支出和费用的核定等日常监管工作，主要由当地专员办负责。授权各专员办的日常监管工作如下：
(一)按国家有关规定对探矿权采矿权价款、电力监管费等有关中央非税收入进行执收、监缴、退库情况审核；
(二)国家留成油收缴及串换费用、部分国家储备商品利息费用补贴、粮食风险基金、中央储备粮财政补贴资金等中央支出审核及监督检查；
(三)财政部授权的其他日常监管工作。
主要日常监管事项及文件依据见附件2。
三、各专员办要继续发扬乐于吃苦、敢打硬仗的精神，切实做好财政经济建设各项检查(调查)工作
财政经济建设工作涉及社会经济建设的方方面面，变动因素较多，根据实际工作需要，每年都会有一些特殊的专项检查(调查)任务。专项检查(调查)涉及的内容一般为领导关心、社会关注的一些焦点、热点问题，有些甚至是一些历史遗留的矛盾突出、反映强烈的尖锐事项。这就要求各专员办一如既往地发扬乐于吃苦、敢打硬仗的精神，切实做好财政经济建设的各项专项检查(调查)工作。对这些专项检查(调查)工作，财政部将通过每年的专项检查(调查)计划或实际需要进行具体布置。
四、有关主管部门(单位)及地方财政部门要积极配合专员办做好有关工作
有关主管部门(单位)及地方财政部门要形成正常的工作机制，为专员办开展财政经济建设工作提供便利条件。
(一)按照专员办开展业务需要，协调好涉及监督管理的本系统单位或相关部门(单位)的关系，以确保工作的顺利开展；
(二)提供专员办监督管理所需相关地方经济发展与改革的第一手资料，以便专员办准确掌握地方经济发展变化情况，更加有效地服务经济；
(三)涉及专员办监督管理的相关产业政策及制度办法发生改变时要及时通知专员办；
(四)涉及专员办开展财政经济建设业务的新政策、新制度、新办法出台时，相关发文应抄送专员办；
(五)涉及专员办日常监管的经济建设财政资金的再分配或转拨文件，有关项目预算执行情况的资料应抄送专员办。
各专员办要根据上述授权及要求，协助做好财政经济建设工作，及时反映工作成果，提出工作建议，建立工作分析报告制度，充分发挥专员办的就地监管作用。
总之，各专员办在以往的财政经济建设工作中发挥了重要的辅助作用，各有关主管部门及地方财政部门也予以了积极主动的配合，希望今后各方更加齐心协力，共同做好财政经济建设工作。
附件：1.管理工作文件依据
2.日常监管工作文件依据
抄送：国家审计署。
附件1：
管理工作文件依据
1.财政部关于印发《可再生能源发展专项资金管理暂行办法》的通知 财建[2006]237号
2.建设部、财政部关于推进可再生能源在建筑中应用的实施意见 建科[2006]213号
3.财政部、建设部关于印发《可再生能源建筑应用专项资金管理暂行办法》的通知 财建[2006]460号
4.财政部、国家发展改革委、农业部、国家税务总局、国家林业局关于发展生物能源和生物化工财税扶持政策的实施意见财建 [2006]702号
5.财政部关于燃料乙醇亏损补贴政策的通知 财建[2004]151号、152号、153号
6.财政部关于印发《财政监察专员办事机构对中央预算内基本建设资金监督检查实施办法》的通知 财监字〔2000〕40号
7.财政部关于财政部驻各地财政监察专员办事机构对中央级基本建设实施财政监督和财务管理的通知 财基字〔1995〕6号
8.财政部、交通部关于印发《车辆购置税交通专项资金管理暂行办法》的通知 财建〔2000〕994号
9.有关预算编制规程、预算指标管理、预算调整以及国库集中支付、结余资金管理等相关规定
重庆市行政许可统计暂行办法
重庆市人民政府
渝府发〔2005〕13号
重庆市人民政府关于印发重庆市行政许可统计暂行办法的通知
各区县（自治县、市）人民政府，市政府各部门，有关单位：
市政府同意《重庆市行政许可统计暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
二○○五年一月二十一日
重庆市行政许可统计暂行办法
第一条 为全面、准确反映行政许可实施情况，提高实施行政许可的水平，根据《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国行政许可法》的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市各级行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及依照法律、法规、规章的规定受委托实施行政许可的行政机关（以下统称行政机关）依照本办法对所实施的行政许可有关信息进行搜集、整理、汇总和分析，并将统计结果报送有关行政机关。
第三条 市人民政府法制工作机构负责组织指导全市行政许可统计工作。
第四条 行政许可统计包括以下内容：
（一）行政许可项目；
（二）行政许可申请数；
（三）行政许可受理数；
（四）行政许可听证情况；
（五）准予许可的情况；
（六）办理期限；
（七）附带收费情况；
（八）投诉情况；
（九）法律责任的追究及解决许可争议的情况；
（十）其他与行政许可相关的情况。
第五条 行政许可统计采用填报年度报表和上报统计报告的形式。
各部门应在每年2月5日前将上年度统计报表报送同级政府法制工作机构，并抄送同级人民政府统计机关。受委托实施行政许可的行政机关的行政许可统计报表由委托行政机关汇总上报。
区县（自治县、市）人民政府应在每年2月25日前将本行政区域内上年度行政许可实施情况汇总分析，以统计报告的形式报市人民政府法制工作机构。
行政许可统计年度报表由市人民政府法制工作机构统一制定，分为重庆市行政许可实施情况年度报表（渝府许统01）和重庆市行政许可投诉、责任追究及行政争议年度报表（渝府许统02）（附后）。统计报告应对行政许可实施情况有定量统计和系统分析，针对问题提出改进措施。
第六条 行政机关应建立健全行政许可统计资料的收集、整理、审核、交换和档案管理制度，确定机构和工作人员从事行政许可统计工作。
第七条 政府法制工作机构、政府统计机关、监察部门负责对行政许可统计办法的实施情况进行监督检查。
第八条 违反有关法律法规，有下列情形之一的，由政府法制工作机构或政府统计机关责令改正，并予以通报批评；情节严重的，由监察部门对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分：
（一）拒报或屡次迟报统计资料的；
（二）伪造、篡改统计资料的；
（三）虚报、瞒报统计资料的。
第九条 本办法从2005年1月1日起施行。