财政部关于规范外贸企业利润分配制度的暂行规定
财政部
财政部关于规范外贸企业利润分配制度的暂行规定
财政部
根据1997年9月8日财政部发布的关于公布废止和失效的财政规章目录(第六批)废止
规定
国务院各有关主管部、各省、自治区、直辖市及计划单列市财政厅（局）：
为促进外贸企业转换内部经营机制，理顺国家与企业的分配关系，创造企业公平竞争的财务环境，根据国务院颁发的《国营工业企业转换经营机制条例》和财政部颁发的《企业财务通则》的精神，现对外贸企业的利润分配制度作如下暂行规定：
一、切实将外贸企业财务收支纳入财政预算管理。
外贸企业财务收支是国家财政预算的一个重要组成部分，各地财政部门均要对本地区的各类外贸企业进行清理，明确各级外贸企业的主管财政机关，切实将外贸企业财务纳入同级财政预算，以加强对外贸企业财务的管理，更好地支持外贸的发展。
二、正确、全面反映外贸企业收入
外贸企业一切收入均应纳入企业损益核算，原外贸企业实行单项留利的各项收入，包括易货贸易收入、加工装配收入、联营投资及技术转让收入、代销国外商品（含进口机电仪产品寄售维修业务）收入、速遣费及涉外保险劳务费收入以及奖励性外汇调剂收入等，均应全额纳入企业盈亏
总额。凡在境内、境外设立直属分、子公司以及对外投资实现控股的外贸企业，均应编报合并会计报表，将直属企业及控股企业的实现利润并入企业利润总额。
三、理顺国家与外贸企业的利润分配关系
各类外贸企业均必须履行向国家缴纳各项税利的义务。考虑到外贸企业的特殊情况，在“八五”期间，实行向主管财政机关上缴相当于所得税的利润的办法，上缴利润比例一律定为33％。
实行上述办法后，原实行外贸出口奖励金办法、全额利润留成办法的外贸企业，包括地（市）县企业、外贸自属仓库、车船队、加工厂、饲养场，以及少数民族贸易地区外贸企业等，停止执行原有利润分配办法。同时，停止执行按承包分配留用减亏增盈资金的办法。
外贸企业归还基建借款和各类专项借款以及应付引进设备款及周转金借款，应自行解决，不得影响应缴相当于所得税的利润。
四、外贸企业计算缴纳相当于所得税的利润时，对下列收支项目应予调减可分配利润：
1．属于按规定延续五年内用于弥补以前年度亏损（含1992年底前的亏损）的利润；
2．境外企业机构成立五年内实现的利润；
3．境内投资联营分得的已按33％的税率缴纳过所得税的利润；
4．按财政部统一规定用于补充机电产品出口企业国家资本金的利润；
5．易货贸易顺差或逆差部分的利润或亏损。
对违反国家统一制定的财务制度扩大开支的款项，应予调增可分配利润。
外贸企业经营管理不善，连年亏损，造成资不抵债的，应依法整顿、改组，或进行破产清算。
五、外贸企业按财务关系实行汇总缴库制度，即：不论中央企业或地方企业，对所属分、子公司及自属仓库、车船队、加工厂、饲养场和控股企业，一律由上级公司（即总公司或母公司，或公司集团的核心企业，下同）汇总缴纳相当于所得税的利润，并以“外贸企业利润”科目解缴入
库。但在国务院批准的经济特区、经济开发区和内地开放城市设立的所属企业，已经就地缴纳所得税的，其缴纳所得税税率如低于33％，要补缴差额利润；如高于33％，则不再退还已缴所得税差额。
外贸企业解缴的收入，按企业的隶属关系分别缴入中央金库和地方金库，并由其上级公司的主管财政机关征收报解。
六、外贸企业缴纳相当于所得税的利润后，剩余利润按《商品流通企业财务制度》规定的顺序进行分配。其分配比例，实行股份制的外贸企业，由董事会或股东大会决定；国有企业向投资者分配税后利润的比例，由主管财政机关核定，其余项目的分配比例由企业自行决定。
七、为了支持外贸事业的发展，根据财政部（92）财商字第178号《关于加强预算管理，促进外贸企业扭亏增盈的通知》规定，对外贸企业缴纳的利润如何使用，由地方财政部门确定，重点应用于弥补外贸企业以前年度的超亏挂帐，以及支持外贸事业的发展。
八、为统一财政法规，公平企业竞争，各地方已实行的外贸企业利润（或所得税）上缴比例低于33％的，一律改按33％比例执行。如个别企业有特殊困难，主管财政机关可以在一定时期内酌情返还，用于增加企业的国家资本金。实行股份制试点的外贸企业，其国家股股利应列入国
家财政预算收入，不得流失。
九、为维护国家权益，保证国家财政收入，各级财政机关应加强企业应缴利润的审查监督，严格征收管理。部分地方具备条件的，也可以推行利改税实行税利分流的试点。
十、本规定自1993年1月1日起执行。凡与上述规定相抵触的文件一律废止。
1993年7月15日
印发中山市水功能区管理办法的通知
广东省中山市人民政府
印发中山市水功能区管理办法的通知
中府〔2008〕96号
火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属各单位：
现将《中山市水功能区管理办法》印发给你们，请贯彻执行。
中山市人民政府
二○○八年七月二十一日
中山市水功能区管理办法
第一条 为规范水功能区的管理，加强水资源保护和管理，保障水资源的可持续利用，根据《中华人民共和国水法》、水利部《水功能区管理办法》等有关法律法规，制定本办法。
第二条 本办法适用于对本辖区内的江河、湖泊、水库、运河、渠道等地表水体的管理。
第三条 本办法所称水功能区，是指为满足水资源合理开发和有效保护的需要，根据水资源的自然条件、功能要求、开发利用现状，按照流域综合规划、水资源综合规划和经济社会发展要求，在相应水域按其主导功能划定并执行相应质量标准的特定区域。
第四条 市水行政主管部门对我市水功能区实施统一监督管理。
第五条 我市水功能区分为水功能一级区和水功能二级区。
根据《广东省水功能区划》，我市水功能一级区为开发利用区，水功能二级区在开发利用区中划定，并划分为饮用水源区、工业用水区、农业用水区、渔业用水区、景观用水区和排污控制区六类。
第六条 除排污控制区外，水功能二级区各功能区的水质必须按《地表水环境质量标准（GB3838-2002）》规定的标准执行：
饮用水源区、渔业用水区执行Ⅱ类、Ⅲ类水质标准；工业用水区执行Ⅳ类水质标准；农业用水区执行Ⅴ类标准；景观用水区执行Ⅳ类、Ⅴ类标准。
同一水域兼有多类水功能区的，依最高水功能区的质量标准执行。
第七条 《中山市水功能区划》（附件）依据《广东省水功能区划》及《水功能区划技术导则》编制，是本市水资源开发、利用和保护的依据。开发利用水资源，必须符合《中山市水功能区划》。
第八条 《中山市水功能区划》由市水行政主管部门组织编制，经征求市有关部门意见后，报市政府批准，并报省水行政主管部门备案。
第九条 经批准的水功能区划是本市水资源开发、利用和保护的依据，不得擅自变更。
因社会经济条件和水资源开发利用条件发生重大变化，需对水功能区划进行调整时，市水行政主管部门应组织科学论证，提出水功能区划调整方案，报市政府审查批准，并报上一级水行政主管部门备案。
第十条 经批准的水功能区划应向社会公告。市水行政主管部门在水功能区的边界设立国务院水行政主管部门统一式样的标志。任何单位和个人不得破坏和擅自移动该标志。
第十一条 禁止向水功能区水体排放、倾倒、堆放、贮存和填埋下列物质：
（一）含汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等剧毒物品、废渣和农药；
（二）油类、酸液、碱液和剧毒废液；
（三）工业废渣、城镇生活垃圾和其他废弃物；
（四）含病原体污水。
第十二条 禁止在水功能区内清洗装贮过油类或有毒污染物的车辆、船只、容器。
禁止利用渗井、渗坑、裂隙和钻孔排放、倾倒含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物。
禁止使用无防渗漏措施的沟渠、池塘输送、贮存上述物资。
第十三条 饮用水源区或渔业用水区陆域保护区内严禁新办下列企业：
（一）生产农药、铬盐、钛白粉、氟制冷剂的企业；
（二）漂染、电镀、冶炼、制革、化学制纸浆、拆船和氰化法提炼产品的企业；
（三）使用含汞、砷、镉、铬、铅为原材料的企业；
（四）设置油库和化工原材料堆放点的企业。
第十四条 在水功能区航行、停泊、作业的船舶，应按照船舶检验部门的规定配备油水分离器或容器等防污染设备，并持有船舶检验部门签发的合格证和港务监督部门规定的防污文书和记录文书。
装卸、运输油类或其他有毒污染物的船舶，应按照有关规定采取严格防溢漏措施。
第十五条 经批准在水功能区内开办的项目，必须严格按照建设项目环境保护“三同时”要求，落实环保措施，严格执行先评价后建设的规定。
第十六条 在水功能区沿岸新建港口、码头，应设置接收、处理残油、废油、含油污水、粪便和垃圾等废弃物的设施。现有的港口、码头未设置上述设施的，须限期补设。
第十七条 在水功能区新建、扩建、改建入河排污口的，应按照《入河排污口监督管理办法》的规定，由设置单位在向市环境保护主管部门报送建设项目环境影响报告书（表）前，向市水行政主管部门提交入河排污口设置申请。
第十八条 有下列情形之一的，禁止设置入河排污口：
（一）在饮用水源区内；
（二）在市级或以上人民政府要求削减排污总量的水域内；
（三）入河排污口设置可能使水域水质达不到水功能区划要求的；
（四）入河排污口设置直接影响合法取水户用水安全的；
（五）入河排污口设置不符合防洪要求的；
（六）不符合法律、法规和国家产业政策规定的。
第十九条 在水功能区内已设置入河排污口的单位，限期向市水行政主管部门登记，逾期未登记的统一按新建入河排污口处理。
第二十条 市水行政主管部门及有关行政主管部门应当按照有关规定对取水、河道管理范围内新建、改建或者扩大入河排污口的单位进行现场检查。被检查单位应当如实反映情况，并提供必要的资料。检查机关有责任为被检查单位保守技术秘密和业务秘密。
第二十一条 市水行政主管部门应对水功能区内已经设置的入河排污口设置情况进行调查登记。按照水功能区的功能规划和保护目标要求，编制入河排污口整治规划，经市政府批准后组织实施。
第二十二条 市水行政主管部门按照水功能区对水质的要求和水体的自然净化能力，核定该水功能区的纳污能力，向市环境保护行政主管部门提出该水功能区的限制排污总量意见，同时报市政府及省水行政主管部门。
经核定的水域纳污能力和限制排污总量意见是市水行政主管部门对水资源保护实施监督管理以及协同市环境保护行政主管部门对水污染防治实施监督管理的基本依据。
第二十三条 市水行政主管部门组织对水功能区的水质及水量状况进行统一监测，发现重点污染物排放总量超过控制指标或者水功能区水质未达到要求的，应及时报告市政府采取治理措施，并向市环境保护行政主管部门通报。
第二十四条 水功能区水质低于规定的水质标准时， 市环境保护行政主管部门和市水行政主管部门应当共同核定区域内的污染物排放削减量，采取措施保障水功能区水质达标。
排污单位必须遵守污染物排放削减要求，采取控制措施后，方可向水功能区水体排污。对不能完成污染物排放削减任务的排污单位，由市环境保护行政主管部门责令限期治理，逾期未完成治理任务的，由市政府责令停业或关闭。
第二十五条 市水行政主管部门每年对磨刀门水道、小榄水道、鸡鸦水道、横门水道、桂洲水道、洪奇沥水道、岐江河、长江水库等主要水功能区的水资源开发利用状况和水资源保护情况进行检查和考核，结果报市政府，并通报市环境保护主管部门。
第二十六条 违反本办法规定的，由相关职能部门按有关法律、法规处理。
第二十七条 本办法自发文之日起施行。
附件：中山市水功能区划
http://www.zs.gov.cn/UserFiles/main//file/a2008096fj.doc
国家计划委员会收费管理司关于北京图书馆读者阅览卡工本费标准的复函
国家计委
国家计划委员会收费管理司关于北京图书馆读者阅览卡工本费标准的复函
1998年4月29日，国家计划委员会
文化部计划财务司：
你司《关于北京图书馆申请办理读者阅览卡的函》（计函〔1998〕50号）收悉。经研究，同意北京图书馆在办理读者阅览卡时收取制卡工本费，具体收费标准如下：
一、参考阅览卡工本费标准为每卡10元；
二、普通阅览卡工本费标准为每卡10元；
三、临时卡工本费标准为每卡1元。
上述收费标准自1998年5月1日起执行，有效期两年，有效期满按规定程序重新报批。