公司制下职工代表大会的地位职权

郎元鹏


国有企业建立现代企业制度尤其是进行公司制改革后，引起了企业领导体制的变化，即由原来的“厂长经理负责制"变为公司治理结构。—如何以企业制度创新为契机，协调好新老三会的关系，尤其是改革和规范职工代表大会工作，加强职工民主管理，是当前公司建立现代企业制度的重要内容之—。
一、公司制下职工代表大会的地位
工厂制下的职工代表大会如根据《全民所有制工业企业法》的规定，是一种必设的、：由企业职工民主推选的代表所组成的企业管理机关。这种机构既不同于咨询机构，也不同于决策机构；它既有一部分决策权，也有对企业事务的监察权、议事权。企业建立公司制之后，根据《公司法》规定，职工代表大会是公司职工行使民主权利的一种形式，是一种“参议”机构。
二、公司制下职工代表大会的职权
l、选举和监督董事会成员中的职工代表。 《公司法》第45、68条规定，两个以上的国有企业或者其他两个以上的国有投资主体投资设立的有限责任公司、国有独资公司，其董事会成员中应有公司职工代表，董事会中的职工代表由公司职工民主选举产生。 —
2、选举和监督由职工代表出任的监事会成员。《公司法》第52条规定，有限责任公司监事会由股东代表和适当比例的公司职工代表组成，具体比例由公司章程规定，监事会的职工代表由公司职工民主选举产生。
3、对公司生产经营中的重大问题、制定重要的规章制度的参议权。 《公司法》第56、122条规定，公司研究决定生产经营的重大问题、制定重要的规章制度时，应当听取公司工会和职工的意见和建议。
4、对决定涉及职工切身利益问题时的参议权。 《公司法》第55、121条规定，公司研究决定有关职工工资、福利、安全生产以及劳动保护、劳动保险等涉及职工切身利益的问题，应当事先听取公司工会和职工的意见,并邀请工会或者职工代表列席有关会议。至于“参议”形式和权限，可由公司章程具体规定。
5、依法听取工会关于集体劳动合同协商情况的报告，讨论通过集体合同草案。对此，我国《劳动法》和《集体合同规定》都作了具体的规定。

作者单位 长通电缆厂

全国人民代表大会常务委员会


第九届全国人民代表大会第三次会议关于1999年中央和地方预算执行情况及2000年中央和地方预算的决议

（2000年3月15日第九届全国人民代表大会第三次会议通过）

第九届全国人民代表大会第三次会议经过审查并根据全国人民代表大会财政经济委员会的审查报告，决定批准国务院提出的2000年中央预算，同意财政部部长项怀诚受国务院委托所作的《关于1999年中央和地方预算执行情况及2000年中央和地方预算草案的报告》。
会议同意全国人民代表大会财政经济委员会在审查报告中为完成2000年中央和地方预算提出的各项建议。会议要求国务院和地方各级人民政府要严格预算管理，按时批复预算，认真组织预算收入，各部门、各单位要严格按照批准的预算执行。
为促进经济发展和保持社会稳定，今年要继续实施积极的财政政策。在预算执行中，要依法治税，依率计征，加强征管，禁止越权减免税，严厉查处偷税、逃税、骗税行为。要管好用好各项资金，加强国家投资项目的前期工作、施工监理和竣工审计，提高财政资金的使用效益。保证重点支出，特别要安排使用好社会保障补助资金和国家机关正常运行所需要的资金，确保国有企业下岗职工基本生活费、离退休人员基本养老金、城镇居民最低生活保障金的按时足额发放；安排使用好西部大开发以及扶持、帮助贫困地区人民生产生活资金。坚持艰苦奋斗，勤俭节约的方针，珍惜财政资金，狠刹铺张浪费、奢侈挥霍之风，从财政制度和管理上防止产生腐败行为。整顿财经秩序，加强预算执行的监督和预算外资金的管理，清理和取消各种乱收费、乱罚款、乱摊派。继续推进预算制度改革，细化预算、扩大编制部门预算的范围、逐步提前编制预算，增强预算的透明度和约束力。各级人民代表大会及其常务委员会要加强对预算执行的监督。
实现2000年预算的任务很重，困难不少，但也有许多有利条件。让我们更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，高举邓小平理论的伟大旗帜，坚定信心，团结奋斗，全面完成2000年的预算任务。