住房和城乡建设部


关于做好2009年“全国城市节约用水宣传周”及城市节水管理工作的通知

建办城函[2009]352号


各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市建委，海南省、北京市、上海市水务局，重庆市市政管委，新疆生产建设兵团建设局：

　　为贯彻落实党的十七大精神和国务院的工作部署，进一步做好城市节约用水工作，不断提高城市用水效率和效益，确保城市用水安全，现就做好2009年“全国城市节约用水宣传周”活动及城市节水工作管理通知如下：

　　一、2009年全国城市节约用水宣传周主题和指导思想

　　2009年“全国城市节约用水宣传周”活动时间为5月10日至16日，主题是“加强节水减排，促进科学发展”。

　　指导思想是以党的十七大精神为指导，全面贯彻科学发展观，落实资源节约、环境保护基本国策，坚持“节水优先、治污为本、科学开源、综合利用”的原则，树立人水和谐的节水理念，以提高城市用水效率和效益为核心，加强城市节水工作，促进治污减排，实现科学发展。

　　二、加强宣传，明确目标，提高节水意识

　　各地要围绕今年城市节水宣传周主题，精心组织，全面部署，充分利用各种媒体，大力宣传我国水资源和水环境形势，“十一五”城市节水目标和建设节水型城市的重要性，宣传节约用水的方针、政策、法规和科学知识等。广泛深入持久地宣传城市节约用水的重要意义，突出宣传城市节水产品、器具的研发、推广和应用，供水管网改造，公共建筑、生活小区、住宅节水和中水回用设施建设，污水处理及再生利用，海水利用等，使节水意识渗透到城市用水的每一个环节。要根据不同地区、不同单位的特点，有针对性地开展多种形式的宣传教育。要将节水宣传深入到企业、机关、学校和社区。要大力开展群众性节水活动，强化舆论监督，公开曝光浪费水、污染水的不良行为，倡导文明生产和消费方式，弘扬“崇尚节约、厉行节约”的社会风尚，建立自觉节水的社会行为规范，提高全社会的节水意识。

　　三、以节水宣传周为契机，不断强化城市节水管理

　　（一）以节水促减排，全面开展节水型城市建设。各地要以节水促减污，以限排促节水，实行源头控制与末端控制相结合，促进水资源节约和水污染防治。要通过加强对建设项目节水的“三同时”，对用水单位用水计划、节水目标、节水措施和管水制度，实行“四到位”管理；加快推进城镇供水管网改造，降低漏损；积极推广应用节水新工艺、新技术、新产品，促进节水科技成果转化；重点抓好高耗水行业节水，加强定额管理、系统节水改造及非常规水源利用，提高用水效率，减少排放；以开展水平衡测试为载体，不断挖掘节水潜力；积极开展节水型企业（单位）和节水型小区创建，全面系统推进节水型城市建设。

　　（二）坚持人水和谐，促进科学发展。各地要以提高用水效率和效益为核心，强化规划对城市节水工作的指导作用，在产业布局和城镇发展中，充分考虑各类水源条件，转变用水方式，优化用水结构，大力发展循环用水技术，减少废污水排放，降低对城市水源的过渡消耗和对水环境与生态的破坏。要大力发展城市公共供水，有条件的地区要推行城乡统筹区域供水建设，城市公共供水服务区域内的自备井要有计划关停。要依法完善计划用水管理，实行超计划超定额用水加价收费制度。缺水地区要严禁盲目扩大景观用水和娱乐水域，对于非人体接触用水应强制实行循环利用。

　　（三）加强非常规水源利用，保障城市供水安全。要科学规划和利用再生水、雨水等非常规水源，以缓解城镇用水供需矛盾。各地要加强污水再生利用，要在城市生态景观、工业和城市绿化、市政环卫和公共建筑生活杂用等方面扩大使用再生水。要因地制宜加强雨洪水利用，趋利避害，有条件的地区要推广雨水集蓄工程，用于作物浇灌、公共场所和企业用水；通过城市绿地、可渗透地面等集蓄回灌技术补充地下水；推广生态环境雨水利用技术等，减少对城市排水与污水处理设施的冲击负荷，保障城市供水安全。

　　（四）坚持科技创新，提高城市节水水平。各地要充分发挥科技的先导作用，不断提高城市节水的科技含量。要在城市节水评价体系、高耗水工业行业节水减排关键技术、城市公共与住宅建筑生活用水节水器具的开发应用等领域开展深入研究。要选择带动力强、影响面大、见效快的科技节水项目示范，带动城市节约用水技术水平的不断提高和用水效率的整体提升。同时，要积极组织开展节水器具、产品的推广和普及工作。新建、改建、扩建的公共和民用建筑，禁止使用国家明令淘汰的用水器具。要引导居民尽快淘汰使用中的不符合节水标准的生活用水器具。政府机关要带头发挥表率作用，机关、商场宾馆等公共建筑要全面使用节水器具。

　　请省级住房和城乡建设（城市节水）主管部门，于2009年5月25日以前，将本地区开展城市节水宣传周活动情况和今年城市节水工作安排送我部城市建设司。

　　附件：2009年“全国城市节水宣传周”宣传口号

　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年四月二十日

附件：

2009年“全国城市节水宣传周”宣传口号

1、加强节水减排，促进科学发展

2、节水优先，治污为本，科学开源、综合利用

3、人水和谐，科学发展

4、科学用水，科技节水

5、推进节水减排，迎接建国60周年

6、加大再生水利用，促进循环经济发展

7、创建节水型城市，实施可持续发展

8、发展循环经济，倡导节约用水

9、推广节水器具，提高用水效益

10、惜水、爱水、节水，从我做起

11、绿色家园大家建，请您珍惜每一滴水


海南省发展与改革


海南省旅游场所购物场所商品明码标价规则（试行）
琼发改（2005）１６２２号文件


颁布日期： 2005.11.01 颁布单位： 省发展与改革厅
海南省旅游场所购物场所商品明码标价规则（试行）

第一条 为规范旅游购物场所商品经营者的价格行为，维护旅游商品市场价格秩序，促进公平、公开、合法的市场竞争，保护消费者和经营者的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》、《关于商品和服务实行明码标价的规定》（国家发展计划委员会第8号令）、《禁止价格欺诈行为的规定》（国家发展计划委员会第15号令）等法律、规章的规定，制定本规则。
第二条 凡在我省境内的旅游购物场所从事商品经营者必须遵守本规则。
本条所称旅游购物场所，是指在旅游参观景区( 景点) 内的商场、商店、摊档，以及属导游带团的状态下旅游团队购物或游客购物投诉涉及的其他商场、商店、摊档等。
第三条 本规则所称明码标价，是指在旅游购物场所从事商品销售的经营者，按照本规则的要求，公开标示商品价格等有关内容的行为。
第四条 县级以上人民政府价格主管部门是旅游购物场所明码标价的管理机关，其价格监督检查机构负责旅游购物场所明码标价实施情况的监督检查。
省价格主管部门负责指导和监督管理全省旅游购物场所明码标价工作，市、县、自治县价格主管部门负责管理本行政区域内的旅游购物场所明码标价工作。
第五条 经营者在旅游购物场所从事商品销售，应当遵循公开、公平和诚实信用的原则，遵守价格法律、法规，使用经省或市、县价格监督检查机构监制的商品标价签实行明码标价。
第六条 商品标价签应当标明品名、产地、计价单位、销售价格等主要内容，对于有规格、等级、质地等要求的，还应标明规格、等级、质地等项目。
第七条 需要增减标价内容以及不宜标价的商品，由所在市、县、自治县价格主管部门认定。
第八条 明码标价应当做到价签价目齐全、标价内容真实明确、字迹清晰、货签对位、标示醒目。价格变动时应当及时调整。
第九条 商品价格一律使用阿拉伯数码标明人民币金额。
第十条 除国家另有规定外，从事涉外商品经营的单位实行以人民币标价和计价结算，应当同时用中、外文标示商品内容。
第十一条 降价销售商品必须使用降价标价签，如实标明降价原因以及原价和现价，以区别于以正常价格销售商品。经营者应当保留降价前记录或核定价格的有关资料，以便查证。
第十二条 开架柜台、自动售货机、自选市场等采取自选方式售货的，经营者应当使用打码机在商品或其包装上胶贴价格标签，并应分品种在商品陈列柜（架）处按第六条规定明码标价。
第十三条 根据《关于商品和服务实行明码标价的规定》，经营者违反明码标价规定，有下列行为之一的，由价格主管部门责令改正，没收违法所得，可以并处5000元以下的罚款；没有违法所得的，可以处以5000元以下的罚款。
（一）不明码标价的；
（二）不按规定的内容和方式明码标价的；
（三）在标价之外加价出售商品的；
（四）不能提供降价记录或者有关核定价格资料的；
（五）擅自印制商品标价签的；
（六）使用未经监制的标价内容和方式的。
第十四条 经营者不得利用虚假的或者使人误解的标价内容及标价方式进行价格欺诈。
第十五条 根据《禁止价格欺诈行为的规定》，经营者销售商品的标价行为，有下列情形之一的，属于价格欺诈行为：
（一）标价签所标示商品的品名、产地、规格、等级、质地、计价单位、价格等有关内容与实际不符，并以此为手段诱骗消费者或者其他经营者购买的；
（二）对同一商品，在同一交易场所同时使用两种标价签，以低价招徕顾客并以高价进行结算的；
（三）使用欺骗性或者误导性的语言、文字、图片、计量单位等标价，诱导他人与其交易的；
（四）标示的市场最低价、出厂价、批发价、特价、极品价等价格表示无依据或者无从比较的；
（五）降价销售所标示的折扣商品，其折扣幅度与实际不符的；
（六）销售处理商品时，不标示处理品和处理品价格的；
（七）采取价外馈赠方式销售商品时，不如实标示馈赠物品的品名、数量或者馈赠物品为假劣商品的；
（八）销售商品带有价格附加条件时，不标示或者含糊标示附加条件的。
第十六条 经营者采取虚高标价，并且所标示的商品价格是实际成交价的3倍以上的，属于价格欺诈行为。
第十七条 经营者有本规则第十五条所列行为之一或第十六条行为的，由价格主管部门依照《中华人民共和国价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》进行处罚。
第十八条 本规则由海南省发展与改革厅负责解释。
第十九条 本规则从2005年11月1日起施行。本省各级价格行政主管部门原制定的相关规定与本规则有抵触的，一律按本规则规定执行。