湖南省长沙市人民政府


长沙市人民政府关于印发《长沙市免费开展优生检测实施办法（试行）》的通知

长政发〔2007〕20号

各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：
　　现将《长沙市免费开展优生（TORCH）检测实施办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。

长沙市人民政府
二〇〇七年五月二十一日

长沙市免费开展优生
检测实施办法（试行）

第一条 为提高出生人口素质，减少出生缺陷，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和《湖南省人口与计划生育条例》，结合我市人口和计划生育工作实际，决定在全市免费开展计划生育优生（TORCH）检测，特制定本实施办法。
　　第二条 免费优生（TORCH）检测的服务对象是具有本市户籍且符合法定生育条件的待孕夫妻或已孕三个月内的孕妇。
　　第三条 免费优生（TORCH）检测的基本项目是：弓形体、风疹病毒、巨细胞病毒、单纯疱疹病毒Ⅱ型的病原体检测。
　　第四条 免费实施优生（TORCH）检测的单位。
　　（一）四县（市）由县（市）计划生育服务站承担。
　　（二）市内五区由区妇幼保健所承担。
　　第五条 免费优生（TORCH）检测工作实行政府领导、部门配合、群众参与的机制。市和区、县（市）人民政府成立优生（TORCH）检测工作领导小组，由政府主管人口计生工作的负责人任组长。人口计生、卫生、民政、财政、监察、宣传等部门为成员单位。领导小组下设办公室，办公室主任由人口计生委（局）主要负责人担任。
　　第六条 各级人口和计划生育部门负责免费优生（TORCH）检测的组织协调工作，制定优生检测工作实施细则和配套制度，牵头组织对检测工作进行监督评估；充分发挥计生网络队伍和人口学校、人口网站、计划生育技术服务站（所）阵地的作用，开展优生宣传、咨询服务、组织检测、跟踪随访等工作，引导群众自觉接受和参与优生（TORCH）检测；对受检对象确认资格，按程序发放《优生（TORCH）检测免费卡》;指导农村县（市）计划生育技术服务站设立免费优生检测通道，开展优生检测系列服务，加强对免费优生（TORCH）检测的质量监控。
　　第七条 各级卫生部门负责将优生优育知识的宣传纳入公共卫生宣传服务体系；指导城市区妇幼保健所设立免费优生检测通道，开展优生检测系列服务，加强对免费优生（TORCH）检测的质量监控。
　　第八条 各级民政部门负责向人口计生部门定期通报婚姻登记信息；发放结婚证的同时向新婚夫妻发放《免费优生（TORCH）告知书》，积极鼓励和倡导新婚夫妇自觉参与优生（TORCH）检测。
　　第九条 各级广播电视、新闻出版等部门负责开展提高出生人口素质的公众宣传，制作、播放优生优育公益广告，大力倡导育龄夫妻自觉参与优生（TORCH）检测，提高育龄人群防范出生缺陷的风险意识。
　　第十条 市、县（市）财政部门负责将免费优生（TORCH）检测工作所需经费纳入财政预算，确保资金拨付到位；建立优生检测专项资金管理制度，加强对检测数据的审计核对和资金用途的监督检查。
　　第十一条 开展免费优生（TORCH）检测的医疗保健机构和计划生育技术服务机构应当设置免费优生检测专项门诊，配备具有执业资格的医务人员，开通咨询电话，对受检对象开展宣传咨询、采血检测、反馈结果、复查治疗、转诊指导、随访服务等工作；建立检测工作制度和岗位责任制，规范检测技术、操作程序；检测试剂及仪器必须达到国家标准，进行质量控制，排除实验误差；定期对检测信息进行统计分析并及时上报。
　　第十二条 育龄人口应当积极参与出生缺陷防治工作，接受出生缺陷干预措施。已婚待孕夫妻，应当自觉参加孕前培训，孕前或怀孕三个月内及时到定点的优生检测机构接受免费优生咨询和优生检测；孕妇在孕产期应当定期到医疗保健机构接受产前筛查和必要的产前诊断。
　　第十三条 市计划生育病残儿医学鉴定小组应对病残儿父母再生育进行重点管理。凡经市计划生育病残儿医学鉴定小组鉴定，第一孩（胎）属于先天性病残儿的，其父母除免费接受优生（TORCH）检测外，还必须做相关孕前检测。检测后医学上认为可以再生育的才能批准发放《再生育证》。
　　第十四条 市和区、县（市）优生（TORCH）检测工作领导小组定期组织相关部门对免费优生（TORCH）检测工作进行专项调查，对宣传培训到位率、资格确认准确率、检测结果反馈率、免费资金到位率、群众知晓率、参与率、检测管理规范性和检测效果等进行考核评估，定期向社会公布，并纳入年度人口和计划生育目标管理考核。
　　第十五条 免费检测工作中发生弄虚作假、挪用克扣专款、失职、渎职等行为的，要依法追究相关部门及主要负责人、直接责任人的责任。
　　第十六条 优生（TORCH）检测的免费标准：受检对象每人免费120元（含宣传、培训、咨询、检测、复查、治疗检测的四项病毒、跟踪随访等费用）。
　　第十七条 优生（TORCH）检测经费的来源，四县（市）由市财政承担40％、县（市）财政承担60％；市内五区全部由区财政承担。市、区、县（市）人口计生委（局）每半年将优生（TORCH）检测的数据分别报市、区、县（市）财政局，经市、区、县（市）财政局核实无误后，根据分担比例拨付相应的经费。
　　第十八条 本规定从2007年6月1日起施行。


国家计委 信息产业部


国家计委、信息产业部印发关于制止彩色显像管、彩色电视机不正当价格竞争的试行办法的通知

1999年3月15日，国家计委 信息产业部


各省、自治区、直辖市及计划单列市物价局（委员会），电子工业主管部门：
为了制止彩色显像管、彩色电视机行业的不正当价格竞争行为，维护正常的市场竞争秩序，国家计委、信息产业部制定了《关于制止彩色显像管、彩色电视机不正当价格竞争的试行办法》（以下简称《办法》），现印发给你们，请认真贯彻执行，并就有关事项通知如下：
一、近几年来，由于产品供过于求，市场竞争日趋激烈，彩色电视机价格大幅度下降。在降价竞争中，一些彩色电视机、彩色显像管生产企业以低于生产成本的价格进行销售，扰乱了正常的价格秩序，损害了其他经营者和消费者的合法权益。各地价格、电子主管部门要会同计划、经贸等有关部门，加强领导，密切配合，共同做好《办法》的贯彻实施工作。
二、遵照国务院领导同志的指示精神，国家计委、信息产业部决定，将彩色显像管和彩色电视机作为1999年制止低价倾销、依法规范市场秩序的重点品种。各地要加强监督检查，检查的主要内容是：彩色显像管、彩色电视机生产企业的出厂价格是否低于其生产成本，经销企业的销售价格是否低于其进货成本；是否采取折扣、补贴、多给数量等手段低价销售；是否采取使用走私进口原材料和零配件、降低性能指标、以次充好、虚报成本等手段低价销售。
三、彩色显像管和彩色电视机生产企业要严格执行《办法》的各项规定，自觉规范价格行为，据实、准确记录与核定生产成本及进货成本，严禁少摊费用，虚置成本。同时要对有无不正当价格竞争行为进行自查自纠，并积极向价格主管部门举报不正当价格竞争行为。
四、各地在贯彻实施《办法》和监督检查过程中存在的问题，请及时报告国家计委和信息产业部。

附件：关于制止彩色显像管、彩色电视机不正当价格竞争的试行办法
第一条 为制止彩色显像管、彩色电视机行业的不正当价格竞争行为，维护公平、公开、合法的市场竞争和正常的价格秩序，维护国家利益，保护经营者和消费者的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》（以下简称《价格法》）及国家其他有关法律，制定本办法。
第二条 凡在中华人民共和国境内从事生产、销售彩色显像管、彩色电视机的经营者，均应执行本办法。
第三条 本办法所称的不正当价格竞争行为是指，经营者为了排挤竞争对手或独占市场，以低于本企业成本销售，或者采取其它不正当手段降低成本低价销售，扰乱正常的生产经营秩序，损害国家利益或其它经营者合法权益的行为。
第四条 彩色显像管、彩色电视机经营者的下列行为属于不正当价格竞争行为：
（一）生产企业的出厂价格低于其同一时期生产成本，经销企业的销售价格低于其同一时期进货成本；
（二）采取折扣、补贴、多给数量等方式，使生产企业的实际出厂价格低于本企业生产成本，经销企业实际销售价格低于本企业进货成本；
（三）使用走私进口原材料和零配件、降低性能标准、以次充好、虚报成本等手段低价销售；
（四）市场份额占较大优势的彩色显像管购买者利用其优势地位迫使彩色显像管生产企业低于其生产成本销售产品；
（五）采取其它方式，使生产企业的实际出厂价格低于其同一时期生产成本，或经销企业的实际销售价格低于其同一时期进货成本。
第五条 信息产业部定期发布彩色显像管、彩色电视机主要品种、规格的行业平均生产成本。国家计委会同信息产业部确定和公布合理的下浮幅度。
第六条 生产企业的出厂价格原则上不应低于行业平均生产成本；经销企业的销售价格不应低于正常进货成本。
第七条 生产企业以低于发布的行业平均生产成本销售，经销企业以低于其同期进货成本销售，造成市场价格秩序混乱、损害其它生产企业和经销企业利益的，受损害的生产企业和经销企业可向国家计委或者省、自治区、直辖市政府价格主管部门举报；政府价格主管部门根据情况立案调查。
第八条 举报人应当据实反映情况，提供被举报人不正当价格竞争行为的事实材料和被损害的情况。被举报的经营者，应当配合政府价格主管部门调查，如实提供相关的帐簿、单据、凭据以及其它资料。
第九条 经调查认定，被举报的彩色显像管、彩色电视机经营者确有本办法第四条所列不正当价格竞争行为的，由政府价格主管部门责令改正，并视具体情况依据《价格法》进行下列处罚：
（一）予以警告；
（二）处以罚款；
（三）责令其停业整顿；
（四）提请工商行政管理机关吊销其营业执照。
第十条 价格主管部门实施检查时，首先应以生产、经营者的个别成本为主要判定依据，当个别成本难以认定时，以行业平均成本和合理的下浮幅度为主要判定依据。
第十一条 彩色显像管、彩色电视机经营者应当建立、健全内部价格管理及成本、费用核算制度，据实、准确记录与核定生产成本及进货成本，不得弄虚作假。
第十二条 各级电子工业主管部门及彩色显像管、彩色电视机行业协会应当督促彩色显像管、彩色电视机经营者执行本办法。对生产企业和经销企业违反本办法的，规劝其改正；规劝无效的，可向政府价格主管部门举报，要求立案调查。
第十三条 本办法由国家计委负责解释。
第十四条 本办法自1999年4月1日起执行。