最高人民法院 最高人民检察院 公安部


最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于加强在看守所羁押的经济犯罪分子看管工作的通知

1982年6月30日，最高法院、最高检察院、公安部

各省、市、自治区高级人民法院、人民检察院、公安厅（局）：
近据一些地方反映，打击经济领域中严重犯罪活动以来，在监管工作中，出现了一些值得注意的问题。有一些在看守所羁押的经济犯罪分子，利用通信、接见之机，内外串通、订立攻守同盟、转移赃款赃物、示意在外的同案犯潜逃；一些与犯罪分子有牵连的人以及他们的亲友，也千方百计地寻找各种“门路”，妄图进行非法联系；有的犯罪分子甚至勾结我内部工作人员，为其传送消息；有的非办案人员非法“提审”罪犯，等等。这对于打击经济领域中严重犯罪的斗争极为不利。鉴于经济领域内的犯罪案件不少是集团性的，涉及面广，情况复杂，有必要提请各地公检法领导同志的严重注意，务必认真教育看守干警和办案人员，深刻认识这场斗争的复杂性、严重性。一定要百倍提高警惕，站稳立场，秉公执法，不徇私情，模范地遵守各项制度、纪律，不给犯罪分子以任何可乘之隙。各级人民检察院的监所检察部门，要认真履行职责。随着这场斗争的逐步深入，看守所羁押经济罪犯将继续增加，为了保证这一斗争的顺利进行，现就加强对在押经济罪犯的看管工作，通知如下：
一、要认真执行《看守所工作制度》。看守所收押经济罪犯，同样必须凭逮捕证、拘留证以及追捕逃犯和押解犯人证明文件。没有上述凭证的，拒绝收押。在管理、教育、生活等方面，应同其他犯人一样，不能有特殊待遇。
二、对经济罪犯的管理教育工作，看守所要指定专人负责，并与办案人员密切配合，切实掌握罪犯的思想动态，严密看管，防止逃跑、自杀、行凶、串供等事故的发生。
三、必须严格执行提审制度。无提审证或提票的，看守所有权拒绝提审。非办案单位查证问题要通过办案单位进行。
四、要慎重选择关押经济罪犯的监号，同案犯要分管分押，放风、放茅时严防串供。
案情复杂、在当地牵连较广的重大经济罪犯，不宜在本地关押的，可报经上级公安机关批准，或经承办案件的人民法院、人民检察院同公安机关商定，易地关押。寄押的看守所亦应按此通知规定严格管理。
五、经济罪犯在押未决期间，一般不准许犯人对外通信、接见和给犯人送食品。如有特殊情况，需要通信、接见和送食品的，需经承办该案的领导机关批准特许，由看守所办理手续后始可，并应严加审查、监督。个别因病经医生检查确需补充营养的，可允许其家属送少量食品，或由看守所收款代购。
六、不要组织未决经济罪犯参加所内外的劳动。
七、对负责羁押经济罪犯的看管人员、办案人员和其他国家工作人员，必须严明法纪。发现有为罪犯通风报信、掩饰包庇或者对未决犯枉法追诉、非法“提审”及其他违法乱纪行为者，必须提请有关人员的领导机关严肃处理。情节严重的，依法追究刑事责任。
各地人民法院、人民检察院、公安机关接此通知后，要对关押经济罪犯的看守所进行一次联合检查，研究落实各项看守工作措施，堵塞一切漏洞，消除不安全因素。对本通知执行情况和看管中遇到新的问题，望及时报告我们。


建设部办公厅


关于做好建设领域拖欠工程款摸底调查工作的紧急通知

建办市电[2004]24号


各省、自治区建设厅，直辖市建委：

　　今年3月以来，多数省、自治区、直辖市按要求开展摸底调查工作。但有一些省市对这项工作缺乏足够的重视，有的至今未按要求通过中国工程建设信息网上报，或只有少数工程上报（见全国书面及网上摸底上报数据汇总表）；有的上报数据不准确，不能使用。调查摸底是清欠工作的基础，关系到清欠目标能否按期完成。6月初，国务院领导同志在听取我部就清欠问题的汇报时，议定的第一项工作就是要求摸清拖欠的底数。因此，各地建设行政主管部门要充分认识这项工作的重要性，采取有效措施，按以下要求进一步做好调查摸底工作：

　　一、由建设部信息中心于6月18日将企业通过网络上报的数据发回。各地要认真组织企业逐项工程核实欠款数额单位，确保数据准确。并在《建设领域拖欠工程款调查表》（表样见中国工程建设信息网）补充填写进入法律程序情况、建设单位认定情况。这项工作要通知到每一个企业。

　　二、各级建设行政主管部门要抓紧做好在网上对企业上报数据的确认工作。确认的主要内容是项目的准确性及拖欠数额单位是否正确。对目前建设单位暂不签字认可的拖欠项目也要尽快确认上报，分类汇总统计，在6月30日前通过中国工程建设信息网上报。

　　三、对拖欠数额已经确定的项目，要督促建设单位和施工企业按照规定的时间，实事求是地制定还款计划，还款时间要合理安排，留有充分余地。各地建设行政主管部门和有关部门要合理分工，明确责任，落实到人，加强督促检查，确保还款计划的落实。

　　四、在6月30日前，按《建设领域拖欠农民工工资调查汇总表》和修改后的《建设领域拖欠工程款调查汇总表》（表样见中国工程建设信息网）的要求，经审核后以书面和网络两种方式分别上报建设部建筑市场管理司。

　　附　件：全国书面及网上摸底上报数据汇总表（6月17日）略

中华人民共和国建设部办公厅
二○○四年六月十七日