湖北省荆门市人民政府


市人民政府办公室关于印发《荆门仲裁委员会章程》的通知

荆政办发[2001]8号

各县、市、区人民政府，市政府各部门，各大中型企业、事业单位：
　　《荆门仲裁委员会章程》已经市人民政府同意，现予印发施行。

二○○一年二月十五日


荆门仲裁委员会章程
　　　　　　　　　　　　　　
第一章总则

　　第一条为了规范本仲裁委员会(以下简称仲裁委员会)的行为，保证公正、及时地仲裁经济纠纷，保护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国仲裁法》(以下简称仲裁法)，制定本章程。
　　第二条平等主体的公民、法人和其他组织之间发生合同纠纷和其他财产权益纠纷，可以依法向仲裁委员会申请仲裁。
仲裁委员会不受理因劳动争议和农业集体经济组织内部的农业承包合同纠纷提出的仲裁申请。
　　第三条仲裁委员会会址设在荆门市。

第二章仲裁委员会

　　第四条仲裁委员会由主任一人、副主任二至四人和委员七至十一人组成。其中，驻会专职组成人员一至二人，其他组成人员均为兼职。
仲裁委员会设秘书长一人。秘书长可以由驻会专职组成人员兼任。
仲裁委员会组成人员名单报中国仲裁协会备案。
　　第五条仲裁委员会每届任期三年。任期届满，更换三分之一组成人员。
仲裁委员会任期届满的二个月前，应当完成下届仲裁委员会组成人员的更换；特殊情况不能更换的，应当在任期届满后三个月内完成更换。
上一届仲裁委员会履行职责到新一届仲裁委员会组成为止。
　　第六条新一届仲裁委员会组成人员由上一届仲裁委员会主任会议商市人民政府有关部门、商会后提名，由市人民政府聘任。
　　第七条仲裁委员会会议由主任或者主任委托的副主任主持。每次会议须有三分之二以上的组成人员出席，方能举行。修改章程或者对仲裁委员会作出解散决议，须经全体组成人员的三分之二以上通过，其他决议须经出席会议组成人员的三分之二以上通过。
　　第八条仲裁委员会会议的主要职责是：
　　(一)审议仲裁委员会的工作方针、工作计划等重要事项，并作出相应的决议；
　　(二)审议、通过仲裁委员会秘书长提出的年度工作报告和财务报告；
　　(三)决定仲裁委员会秘书长、专家咨询机构负责人人选；
　　(四)审议、通过仲裁委员会办事机构设置方案；
　　(五)决定仲裁员的聘任、解聘和除名；
　　(六)仲裁委员会主任担任仲裁员的，决定主任的回避；
　　(七)修改仲裁委员会的章程；
　　(八)决议解散仲裁委员会；
　　(九)仲裁法、仲裁规则和本章程规定的其他职责。
　　第九条仲裁委员会主任、副主任和秘书长组成主任会议，在仲裁委员会会议闭会期间，负责仲裁委员会的重要日常工作。
　　第十条仲裁委员会可以根据需要设立专家咨询机构，为仲裁委员会和仲裁员提供对疑难问题的咨询意见。
专家咨询机构设负责人一人，由仲裁委员会驻会专职组成人员兼任。
专家咨询机构的名称由仲裁委员会会议决定。
　　第十一条仲裁委员会会议作出解散决议并经市人民政府同意，仲裁委员会应当终止。

第三章办事机构

　　第十二条仲裁委员会下设秘书处作为办事机构。秘书处在仲裁委员会秘书长领导下负责处理仲裁委员会的日常工作。
　　秘书处的主要职责是：
　　(一)具体办理仲裁案件受理、仲裁文书送达、档案管理等程序性事务；
　　(二)收取和管理仲裁费用；
　　(三)办理仲裁委员会交办的其他事务。
　　第十三条秘书处工作人员，由仲裁委员会主任会议决定聘用。

第四章仲裁员

　　第十四条仲裁员名单由仲裁委员会主任会议提出，经仲裁委会会议审议通过后，由仲裁委员会聘任，发给聘书。
　　仲裁员的聘任期为三年，期满可以继续聘任。
　　第十五条仲裁委员会按照不同专业设立仲裁员名册。
　　仲裁员名册报中国仲裁协会备案。
　　第十六条仲裁员应当严格遵守仲裁规则的规定，保证当事人行使仲裁规则规定的权利。
　　第十七条仲裁员应当平等对待双方当事人，不得代表或者偏袒任何一方当事人。
　　第十八条仲裁员接受案件后，应当认真、详细审阅当事人提交的全部证据和材料，做好审理的准备工作。
　　第十九条仲裁员开庭审理仲裁案件时，应当充分听取双方当事人的陈述，认真查明事实。
　　第二十条仲裁员经仲裁庭或者仲裁委员会同意会见当事人、代理人，应当在仲裁委员会办公地点进行；未经仲裁庭或者仲裁委员会同意的，仲裁员不得私自会见任何一方当事人、代理人，不得单独接受一方当事人、代理人提供的证据、材料或者与一方当事人、代理人交谈有关仲裁案件的情况。
　　第二十一条仲裁员应当在案件审理终结后及时进行合议，并按规定制作仲裁裁决书。
　　第二十二条仲裁员应当严格保守仲裁秘密，不得对外界透露案件审理过程、仲裁合议情况、案件涉及的商业秘密等内容。
　　第二十三条仲裁员有下列情形之一的，仲裁委员会应当予以解聘：
　　(一)隐瞒应当回避的情形，对案件审理产生不良影响的；
　　(二)无正当理由不到庭审理案件的；
　　(三)有不宜继续担任仲裁员的其他情形的。
　　第二十四条仲裁员私自会见当事人、代理人，或者接受当事人、代理人的请客送礼，或者在仲裁案件时有索贿受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为的，应当依法承担法律责任，仲裁委员会应当将其除名。
　　第二十五条仲裁员因有本章程第二十三条第一项、第二项规定的行为被解聘和本章程第二十四条规定的行为被除名的，仲裁委员会应当在主要报刊上公告。

第五章财务

　　第二十六条仲裁委员会的财务实行独立核算。
　　第二十七条仲裁委员会的经费来源是：
　　(一)政府的资助；
　　(二)当事人交纳的仲裁费；
　　(三)其他合法收入。
　　第二十八条仲裁委员会终止，应当对财产进行清算。清算后，剩余财产归国家所有。

第六章附则

　　第二十九条本章程由仲裁委员会负责解释。
　　第三十条本章程自市人民政府批准之日起生效。


国务院安全生产委员会办公室


安委办字〔2005〕5号

关于深化危险化学品运输安全专项治理工作的通知

　　近年来，各地区、各有关部门认真贯彻《国务院办公厅关于深化安全生产专项整治工作的通知》（国办发〔2003〕60号）和原国家安全监管局等11个部委局印发的《深化危险化学品安全专项整治方案》（安监管危化字〔2004〕69号），坚持深化专项整治和日常监督管理工作相结合，整治工作取得初步成效。但是，近期一些地方接连发生多起交通运输事故，导致运载的危险化学品泄漏，引发中毒、爆炸、火灾事故，造成严重的人员伤亡和环境污染，对人民群众生命财产构成严重威胁。为切实加强危险化学品运输安全管理，消除事故隐患，按照中央领导同志重要批示精神，遏制危险化学品运输事故频发势头，国务院安委会办公室决定进一步深化危险化学品运输安全专项治理工作。现将有关要求通知如下：

　　一、强化领导责任，落实监督管理职责。各地区、各有关部门要按照《危险化学品安全管理条例》赋予的职责，根据国务院关于深化安全生产专项整治工作的统一部署，各司其职，密切配合，切实落实各项治理措施，督促、指导和组织开展本地区、本系统深化危险化学品运输安全专项治理工作，不断提高危险化学品运输安全管理工作水平。

　　二、抓好源头管理，严格落实资质认定制度。对从事危险化学品道路运输企业、危险化学品运输和装卸的航运企业、港口企业、铁路危险货物托运人资质及车站和专用线办理条件、危险化学品航空运输企业的资质进行一次全面审验。对不具备危险化学品运输资质条件的企业，要限期整改，逾期仍不改正或仍达不到规定条件的，按照《国务院办公厅关于加强危险化学品安全管理工作的紧急通知》（国办发明电〔2004〕19号）关于"五个整顿，两个关闭"的要求，依法吊销其危险化学品运输经营许可证。

　　三、强化培训考核，认真执行持证上岗制度。有关职能部门应进一步加强对危险化学品运输驾驶员、船员、装卸人员、装卸管理人员、押运人员等从业人员安全培训和考核，做到持证上岗。各地区、各有关部门要加强协作，加大对危险化学品运输从业人员的资格审核、日常管理和执法查验力度。

　　四、做好检测检验，加大对运输活动检查力度。加强对危险化学品运输车辆、运载工具、罐车罐体和配载容器质量的监督检查和定期检测检验。结合全国治理车辆超限超载工作，加强对危险化学品运输车辆主要通行路段、船舶主要通行航道的检查和监控，杜绝无资质单位和改装、拼装及带病车辆运行。要在重要路口、港口、铁路危险货物办理站、机场货运站设点进行执法检查，重点检查危险化学品运输企业资质、运输通行证、驾驶人员、船员、押运人员资格证、车辆行驶证、运载工具、装载质量、罐体合格证、标志悬挂、规定的时间和路线、灭火器材配备情况，依法严厉处罚违法、违规行为。

　　五、严格核准制度，着重抓好剧毒化学品和罐车运输。强化剧毒化学品运输、购买、装载管理。严格执行剧毒化学品购买凭证、准购证和公路运输通行证制度。运输液化气体的车辆途中停车如果超过六小时，应按当地公安部门指定的安全地点停放。铁路要严格执行全路取消危险货物零担运输中转作业的规定。罐车充装量不得超过允许的最大充装重量，充装完毕必须复查充装重量和液位，如有超装必须立即妥善处理，严禁超装罐车驶离充装单位。

　　六、依靠科技进步，加强危险化学品运输安全监控。要加快安全科技新技术应用的步伐，进一步推广应用危险化学品运输安全监控管理应用系统和阻隔防爆技术，对运输危险化学品的汽车罐车、火车罐车和船舶进行全程监控，确保一旦遇到险情或发生事故，有关部门能够在最短时间内获取信息，并及时启动应急预案，采取正确的处置方法，有效进行现场救援和人员救治，最大程度地控制事故发展，减少事故危害。

　　七、加强信息通报，及时沟通工作情况。各有关部门要充分利用信息网络手段，及时通报运输企业资质认定、人员资格认可、运输工具的审验、罐车罐体和配载的容器技术状况的检测检验等工作情况，共享有关运输企业、运输工具、运行状况、应急救援等信息。建立区域联动和协办机制，共同执法，形成合力，加强对危险化学品运输全过程的安全监管，确保危险化学品运输安全。

　　各地区、各有关部门接此通知后，要结合实际，迅速部署开展专项治理工作，切实解决危险化学品运输安全管理工作存在的突出问题，最大限度地预防和减少危险化学品运输事故的发生。国务院安委会办公室将适时组织对重点地区和有关部门开展危险化学品运输安全专项治理工作情况进行督查和指导。

　　二○○五年四月二十九日