河南省漯河市人民政府


漯河市农业承包合同管理实施细则


　　第一章　总则
　　第一条　为加强农业承包合同管理,稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,保护合同当事人合法权益,根据《农村土地承包法》、《河南省农业承包合同管理条例》有关规定,制定本实施细则。
　　第二条　农业承包合同是指农村集体经济组织与其内部成员及其他承包者签订的明确双方在生产、经营、分配过程中权利、义务关系的书面协议。
　　第三条　本细则适用于我市农村集体经济组织与承包者签订的种植业、林业、畜牧业、渔业、副业及其他生产经营项目的承包合同(以下简称合同)。
　　第四条　农业合同承包,坚持民主公开、自愿互利、协商一致、诚实信用、有利于生产经营的原则。
　　合同任何一方不得把自己的意志强加给对方。任何单位和个人不得非法干预。
　　第五条　发包的耕地、水面、果园、桑园、场地、房屋及其他生产资料,其集体所有性质不变。第六条　依法成立的合同,对当事人具有法律约束,任何一方不得擅自变更或解除。
　　第七条　市、县区农业、林业、畜牧行政主管部门是本行政区域内的农业承包合同管理部门;乡镇人民政府主管本乡镇的农业承包合同管理,其具体职责是:(一)宣传、贯彻有关农业的法律、法规和国家有关规定;(二)指导合同的签订、变更和解除;(三)检查、监督合同的履行;(四)培训合同管理人员,保管有关合同的档案材料;
　　第八条　县区、乡镇农业承包合同仲裁委员会(以下简称仲裁委员会)负责行政区域内农业承包合同纠纷的调解和仲裁。
　　第二章　合同的签订和履行
　　第九条　合同发包方依照承包标的所有权性质确定,依法属于村农民集体所有的,村集体经济组织或者村民委员会为发包方;已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的,村内各该农村集体经济组织或者村民小组为发包方;对组织不健全的,在不改变所有权性质条件下,可委托村集体经济组织或者村委会为代行发包方。
　　第十条　合同承包方是农民个人、家庭、经济联合体等。同等条件下,本集体经济组织内部成员有优先承包权。本集体经济组织以外的单位或者个人可以参与荒山、荒沟、荒丘、荒滩和流转的土地的承包,但需经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意,并报乡镇人民政府批准。
　　第十一条　签订合同,耕地的承包期为三十年,林地的承包期为三十年至七十年;其他标的承包期在法律、法规、规章等没有明确规定时双方可协商确定。
　　第十二条　发包方应当与承包方签订书面承包合同。
　　合同一般应具备以下主要条款:(一)发包方、承包方的名称,发包方负责人和承包方代表的姓名、住所;(二)承包的项目、地点、规模、承包起止时期及承包标的质量特征等;(三)承包项目用途;(四)发包方和承包方的权利和义务;(五)违约责任;(六)解决争议的方法。
　　第十三条　发包方权利和义务:(一)对发包的集体资源、资产行使所有权;对依法取得国有资源使用权而进行发包的,拥有监督权。(二)依照约定向承包者收取承包金(以家庭联产承包责任制等承包的责任田除外)、农业税等;(三)有权制止承包方在生产经营中的违约行为,保护农业资源和其他资产不受损坏,并不断增值;(四)稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,执行国家有关调整土地的政策;(五)依照合同约定为承包方提供必要的生产、经营、技术等方面的服务;(六)保护承包方的生产经营自主权及其合法权益,不得干预承包者依法进行正常的生产经营活动,不得违背承包方意愿强行要求承包经营权流转或者阻碍流转;不得非法变更、解除合同;(七)法律、法规规定和约定的其他权利和义务。
　　第十四条　承包方的权利和义务:(一)依法对承包项目行使生产经营自主权,产品处分权、收益权;(二)承包项目被依法征用,占用的,有权依法获得相应补偿;(三)承包期满时,在同等条件下,对原承包项目有优先承包权;(四)在承包期内,可以依照法定程序把承包的项目部分或全部转包、转让、互换、租赁,除转让外,原合同仍然有效;(五)承包方之间为发展农业经济,可以自愿联合将土地承包经营权入股,从事农业合作生产。(六)土地承包经营权通过招标、拍卖、公开协商等方式取得的,在承包期内,承包人死亡的,继承人有继续承包经营的权利;(七)有权抵制违反法律、法规和国家有关规定调整土地、强制种植、以服务为名强行收费行为;(八)对承包的农业资源资产,要依法保护和合理使用,不得出卖或者擅自改变原承包资源性质或进行掠夺式经营;(九)依法缴纳税金,依照合同约定缴纳承包金;(十)法律、法规规定或双方约定履行的其他权利和义务。
　　第十五条　农业承包应当按照下列程序进行:(一)本集体经济组织成员的村民会议选举产生承包工作小组;(二)承包工作小组依照法律、法规的规定拟订并公布承包方案;(三)依法召开本集体经济组织成员的村民会议,讨论通过承包方案。承包方案应经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意;(四)公开组织实施承包方案;(五)签订承包合同。第十六条　当事人应当按照约定,遵循诚实信用原则,全面履行自己的义务。
　　第十七条　承包方对取得的承包经营权可以依法流转,但流转的期限不得超过承包期的剩余期限。
　　经营权流转的,当事人应当协商确定流转的转包费、租金、转让费等,并签订书面合同。采取转让方式流转的,应当经发包方同意;采取转包、出租、互换或者其他方式流转的,应当报发包方备案。
　　第三章　合同的效力及鉴证
　　第十八条　依法成立的合同,自成立时生效,任何一方不得擅自变更或解除。
　　第十九条　有下列情形之一的,合同无效:(一)违反法律、行政法规强制性规定的;(二)损害国家、集体和社会公共利益;(三)违反村、组集体经济组织成员会议或村(组)民会议决议;未经村(组)民会议或村(组)民代表会议讨论而私下签订的;(四)以合法形式掩盖非法目的的。
　　第二十条　无效承包合同,从订立的时候起,就没有法律效力。合同部分无效,不影响其他部分效力,其他部分仍然有效。
　　合同的无效,由人民法院或农业承包合同仲裁委员会确认。第二十一条　合同签订后,根据双方当事人的意愿,可以到乡镇合同管理部门办理鉴证,也可以到公证机关公证。
　　第四章　　合同的变更和解除
　　第二十二条　有下列情形之一的,可以变更或解除合同:(一)订立合同所依据的法律、法规和国家有关规定发生变化,致使合同无法履行;(二)当事人双方协商同意,并且不损害国家、集体和社会公共利益;(三)由于不可抗力致使合同的全部义务无法履行;(四)因一方不履行承包合同约定的义务,致使合同无法继续履行或没有必要履行;(五)承包方对承包标的进行破坏性、掠夺性生产经营或擅自改变原标的生产用途,经发包方劝阻无效;(六)承包经营耕地的承包人弃耕抛荒;(七)承包方在承包期内因健康原因丧失承包能力或者死亡,继承人无力承包或者放弃继承,且又不进行转让、转包、入股的;(八)承包标的被国家征用或调整。
　　属于以上第(三)、(四)、(五)、(六)、(七)、(八)项规定的,当事人一方有权通知另一方解除合同。
　　第二十三条　当事人一方要求变更、解除合同的,应以书面形式通知对方。
　　因合同的变更或解除使一方遭受损失,除依法可以免除的责任外,应由责任方赔偿损失。
　　第二十四条　合同依法成立后,不得因承办人或法定代表人的变动而变更或解除。
　　第五章　　违约责任
　　第二十五条　当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的,应当承担违约责任。因不可抗力不能履行合同的,应当及时通知对方,在取得有关证明以后,根据不可抗力的影响,部分或者全部免除责任。
　　第二十六条　当事人可以约定一方违约时根据违约情况向对方支付一定数额的违约金,也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
　　第二十七条　发包方有下列行为之一的,应当依法承担停止损害、返还原物、排除妨害、支付违约金、赔偿损失等民事责任:(一)未按合同约定向承包方交付发包的资源、资产;(二)强迫或者阻碍承包方进行承包经营权流转;(三)违反法律、法规规定收回、调整土地;(四)擅自变更或解除承包合同;(五)非法干预承包方的生产经营活动;(六)其他违约行为。第二十八条　承包方有下列行为之一的,应当依法承担继续履行、停止损害、退回非法所得、支付违约金、赔偿损失等民事责任:(一)未按合同约定缴纳承包金,未依法缴纳税金;(二)对承包的土地掠夺性经营,擅自改变承包资源的原有性质、用途的;(三)未经发包方同意擅自将承包资源变卖、转让、处理,造成损失或牟取非法收入的;(四)承包土地连续弃耕撂荒两年以上的;(五)其他违约行为。
　　第六章　　调解与仲裁
　　第二十九条　合同发生纠纷时,当事人应及时协商解决,协商不成可以申请调解。当事人不愿通过协商、调解解决或协商调解不成的,可以向合同仲裁机构申请仲裁,亦可直接向人民法院起诉。
　　第三十条　仲裁庭对合同纠纷调解达成协议的,应制作调解书,调解书自送达之日起具有法律效力。
　　第三十一条　调解未能达成协议或调解书送达前反悔的,仲裁庭应当及时裁决。第三十二条　当事人对仲裁裁决不服的,可在收到裁决书之日起三十日内向人民法院起诉,逾期不起诉的,裁决书即发生法律效力。
　　第三十三条　对已发生法律效力的调解书、裁决书,当事人应当依照规定的期限履行。一方当事人逾期不履行的,另一方当事人可以申请人民法院强制执行。
　　第七章　　附　　则
　　第三十四条　本细则所称承包合同包括口头合同、任务下达书及其他能够证明承包经营法律关系的事实和文件。
　　第三十五条　农业企事业单位的农业承包合同可以参照本细则执行。
　　第三十六条　本细则自发布之日起三十日后施行。

二○○三年六月十六日



国家体育总局科教司


关于印发《国家体育总局重点实验室管理暂行办法》的通知

体科字【2008】101号
　　　　　

各有关单位：
　　为加强国家体育总局重点实验室的运行、建设和管理，提高我国体育科研水平，现将《国家体育总局重点实验室管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家体育总局科教司
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇八年四月十日


　　　　　　　 国家体育总局重点实验室管理暂行办法

　　　　　　　　　　　　第一章 总 则
　　第一条 为规范和加强国家体育总局重点实验室（以下简称实验室）管理，根据《中华人民共和国体育法》，制定本办法。
　　第二条 实验室是指经国家体育总局命名，依托于法人单位的体育科研机构。
　　第三条 实验室的建设目标是，根据国家体育发展战略和体育事业发展的需求，为高水平运动队备战重大国内、国际比赛和开展全民健身研究提供高水平科技保障平台。
　　第四条 实验室实行“开放、流动、联合、竞争”的运行机制。
　　　　　　　　　　　　第二章 管理职责
　　第五条 国家体育总局负责实验室宏观管理和专业指导工作，科教司具体实施，主要负责：
　　（一） 规划和指导实验室建设，制定有关规章制度；
　　（二） 组织实验室的申报、考核与评估；批准实验室的设立、重组、合并和撤销；
　　（三） 在实验室发展及建设条件等方面给予支持；
　　（四） 协调解决实验室发展中的重大问题，对实验室的技术标准和质量控制提出要求。
　　第六条 实验室所在地方省（自治区、直辖市）体育、科技或教育等行政部门要积极支持本地区实验室建设，主要负责：
　　（一） 指导实验室制定发展计划，并将其列入本地区总体科技发展规划；
　　（二） 指导、监督实验室的建设和运行；
　　（三） 为实验室发展及建设条件提供政策、经费和科研项目支持。
　　第七条 依托单位是实验室建设和运行管理的具体负责单位，主要负责：
　　（一） 提出实验室研究方向、目标等意见，并报科教司；
　　（二） 制定本单位实验室建设与管理实施细则；
　　（三） 聘任实验室主任；
　　（四） 为实验室提供后勤保障及其它支持条件；
　　（五） 配合科教司做好实验室的考核与评估工作。
　　　　　　　　　　　　第三章　申报与设立
　　第八条 申报实验室应当具备下列条件：
　　（一） 研究方向和目标明确，符合实验室发展规划与总体布局的要求，研究特色明显，具有为高水平运动队进行科技保障和开展全民健身研究的基础和能力；
　　（二） 在所从事的研究领域有国内外具有科技竞争力的学术带头人，有一批学术水平高、年龄与知识结构合理、具有创新能力的研究人员，有良好的科研传统和学术氛围；
　　（三） 有稳定的管理和技术人员队伍，有一套较完善的内部管理制度与质量管理体系；
　　（四） 具有满足实验室需要的研究场所和较好的研究条件；
　　（五） 无任何涉及兴奋剂事件的不良记录；
　　第九条 依托单位根据申报条件，向科教司提出申请。
　　第十条 科教司负责组织专家进行评审，通过后授予实验室称号。
　　　　　　　　　　　　第四章 运行和管理
　　第十一条 实验室实行依托单位领导下的主任负责制。实验室主任由依托单位聘任，任职条件是：
　　（一） 具有高级职称，为本研究领域的学科带头人；
　　（二） 具有较强的组织管理和协调能力；
　　（三） 年龄一般不超过60岁；
　　（四） 每年在实验室工作时间不少于8个月。
　　第十二条 实验室研究人员分固定人员和流动人员。固定人员由实验室主任聘任，一般不少于10人；流动人员由实验室主任根据工作需要聘请。
　　第十三条 研究人员在实验室完成的研究成果（包括专著、论文、软件、数据库等）均应署名相应实验室的名称，专利申请、技术转让、申报奖励等按国家有关规定办理。由科教司批准立项科研项目的研究成果，如进行公开宣传，报科教司批准。
　　第十四条 实验室应积极完成国家体育总局委托的各项工作，主动接受有关部门的指导与监督。
　　第十五条 实验室更名、变更研究方向或进行结构调整、重组，经依托单位同意，报科教司批准。
　　　　　　　　　　　　第五章 考核与评估
　　第十六条 实验室在每年2月底前上报《年度工作报告》，科教司据此对实验室进行年度考核。
　　第十七条 科教司按照“依靠专家、发扬民主、实事求是、公正合理”的原则，在年度考核的基础上，每4年对实验室进行评估。评估结果分为优秀、合格、不合格三类。对于不合格的，给予1年的整改时间，整改后评估仍不合格的，取消实验室资格。
　　第十八条 对为国家队训练提供优良的科技保障、为全民健身研究做出重要贡献、评估结果优秀的实验室，给予一定的物质奖励或政策扶持。
　　第十九条 实验室违反国家体育总局反兴奋剂的有关规定的，取消实验室资格。
　　　　　　　　　　　　　第六章 附则
　　第二十条 本办法自发布之日起实施。