辽宁省人民政府


辽宁省人民政府令

第175号


　　《辽宁省人民政府关于修订部分省政府规章的决定》业经2004年8月22日辽宁省第十届人民政府第37次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。

省　长张文岳
二○○四年九月二日


　　按照《国务院关于贯彻实施〈中华人民共和国行政许可法〉的通知》（国发〔2003〕23号）要求，对省政府规章进行了全面清理。省政府决定，修订《辽宁省地方铁路管理暂行办法》等11件省政府规章。

附件：
辽宁省人民政府决定修订的规章


　　一、辽宁省地方铁路管理暂行办法修正案
　　1．删除第九条。
　　2．删除第十二条。
　　3．删除第十三条。
　　此外，对条文顺序作了相应调整。
　　二、辽宁省水上旅游运输管理规定修正案删除第十二条。
　　 此外，对条文顺序作了相应调整。
　　三、辽宁省乡镇船舶安全管理办法修正案
　　1．删除第八条。
　　2．第九条作为第八条，修改为：“乡镇船舶必须具备下列条件，方可航行：
　　(一)经船舶检验机构依法检验并持有合格的船舶检验证书；
　　(二)经依法登记并持有登记证书；
　　(三)配备符合国务院交通主管部门规定的船员；
　　(四)配备必要的航行资料。
　　3．删除第十条。
　　4．第十七条作为第十五条，修改为：“对违反本办法规定，有下列行为之一的，对非经营性的，由港航监督机构处以100元以上1000元以下的罚款；对经营性且有违法所得的，由港航监督机构处以违法所得1倍以上3倍以下的罚款，但最高不得超过3万元；对经营性而无违法所得的，处以100元以上1万元以下的罚款：
　　(一)违反国家有关规定，超员、超载运输的；
　　(二)违反国家有关危险物品运输规定，运输易燃易爆等危险物品的；
　　(三)无证驾船或者酒后驾驶的。
　　 此外，对条文顺序作了相应调整。
　　四、辽宁省防伪技术产品管理办法修正案
　　1．删除第七条。
　　2．删除第八条。
　　3．第九条作为第七条，修改为：“生产防伪技术产品的单位，必须遵守下列规定：
　　(一)执行防伪技术产品标准；
　　(二)不得将防伪技术产品售予委托方以外的单位或者个人；
　　(三)为委托方保守防伪技术秘密；
　　(四)对不合格产品，与委托方共同协商妥善处理，不得留存、散失；
　　(五)不得为委托方以外的单位或者个人生产相同或者近似的防伪技术产品。
　　4．第十二条作为第十条，修改为： “使用防伪技术产品的单位或者个人，必须遵守下列规定：
　　(一)使用防伪技术产品所标示的产品，必须是合格产品并符合商标法和专利法的有关规定；
　　(二)已备案的防伪技术产品，更换、扩大使用范围或者停止使用，应当到原备案部门办理变更手续；
　　(三)明示可公开用于消费者识别的防伪标识的特征和方法。
　　5．第十三条作为第十一条，修改为：“省产品质量监督部门，应当建立全省统一的防伪技术产品生产单位档案，供消费者查询。
　　6．删除第十六条。
　　7．第十七条作为第十四条，修改为：“违反本办法规定，有下列行为之一的， 由产品质量监督部门责令改正，并处1000元以上1万元以下罚款：
　　(一)未执行防伪技术产品标准的；
　　(二)没有为委托方保守防伪技术秘密的；
　　(三)为委托方以外的单位或者个人生产相同或者近似防伪技术产品的；
　　(四)使用防伪技术产品所标示的产品不是合格产品且不符合商标法和专利法有关规定的；
　　(五)已备案的防伪技术产品，更换、扩大使用范围未到原备案部门办理变更手续的；
　　(六)未明示可公开用于消费者识别的防伪标识的特征和方法的。
　　此外，对条文顺序作了相应调整。
　　五、辽宁省水产资源繁殖保护实施细则修正案
　　1．删除第八条第四款。
　　2．删除第十四条。
　　此外，对条文顺序作了相应调整。
　　六、辽宁省城市市容和环境卫生管理规定修正案删除第十六条。
　　此外，对条文顺序作了相应调整。
　　七、辽宁省生猪屠宰管理办法修正案
　　1．第八条修改为：“定点屠宰厂应当具备下列条件：
　　(一)有与屠宰规模相适应，水质符合国家规定标准的水源条件；
　　(二)有符合国家规定要求的待宰间、屠宰间、急宰间以及生猪屠宰设备和运载工具；
　　(三)有依法取得健康证明的屠宰技术人员；
　　(四)有经考核合格的专职或者兼职的肉品品质检验人员；
　　(五)有必要的检验设备、消毒设施和消毒药品及污染处理设施；
　　(六)有生猪及生猪产品无害化处理设施；
　　(七)有符合动物防疫法规定的防疫条件。
　　2．第九条修改为：“定点屠宰厂由市、县人民政府根据定点屠宰厂的设置规划，组织商品流通行政主管部门和农牧部门以及其他有关部门依照本办法第七条、第八条规定的条件进行审查、确定。
　　3．删除第十五条第二款。
　　八、辽宁省基本农田保护实施细则修正案
　　1．删除第十条。
　　2．删除第十一条。
　　3．第十四条作为第十二条，修改为： 国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实无法避开基本农田保护区，需要占用基本农田，涉及农用地转用或者征用土地的，必须经国务院批准。
　　经国务院批准占用基本农田的，当地人民政府应当按照国务院的批准文件修改土地利用总体规划，并补充划入数量和质量相当的基本农田。占用单位应当按照占多少、垦多少的原则，负责开垦与所占基本农田的数量与质量相当的耕地；没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照省有关规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。
　　4．删除第十八条。此外，对条文顺序作了相应调整。
　　九、辽宁省旧货业治安管理办法修正案
　　1．第二条修改为：“本办法所称旧货业，是指收购生产性废旧金属的公司、站、点和信托寄卖公司、商店。
　　凡在我省经营旧货业的，均应遵守本办法。
　　2．第三条修改为：“经营旧货业，应当依法到工商行政管理部门登记，申领《营业执照》，并于领取《营业执照》后15日内到经营地公安派出所办理备案手续。
　　3．第四条修改为：“旧货业经营者收购或寄卖单位出售的物品，应向出售单位索取证明信；收购个人出售的生产性废旧金属或寄卖个人的贵重物品，应查验个人身份证件。发现可疑情况，应立即向公安机关报告。
　　4．第八条修改为：“对违反本办法第三条规定，不按时到公安机关备案的，由公安机关责令改正；拒不改正的，由县级以上公安机关处200元以上2000元以下的罚款。对违反本办法第四条、第五条规定的，由公安机关根据情节轻重给予警告或处以1000元以上1万元以下的罚款。
　　此外，对文字作了相应修改。
　　十、辽宁省刻字业治安管理办法修正案
　　1．第四条修改为：“凡申请经营公章刻制业，须经省公安机关审查同意，领取公章刻制业特种行业许可证，再到工商行政管理部门办理《营业执照》，方准营业。
　　2．第五条修改为：“公章刻制厂(店)转业、歇业、合并或变更营业登记项目时，须到原发证的公安机关办理变更手续。
　　3．删除第七条。
　　4．第九条作为第八条，第一款修改为：“刻制公章的单位，须持上级领导机关的证明或《营业执照》，到承制单位所在地的县(市)、区公安机关办理核准手续。
　　此外，对部分文字和条文顺序作了调整。
　　十一、辽宁省有线电视管理办法修正案
　　1．第十六条修改为：“设立有线电视的单位，必须委托持相应资格证书的单位设计和安装。
　　2．第十七条修改为：“有线电视设计和安装单位应当具有国家规定的相应资格。具备设计和安装条件的，由省广播电视行政管理部门按照国家有关规定核发资格证书。
　　3．删除第十八条。
　　4．删除第十九条。
　　5．第二十一条作为第十九条，修改为：“有线电视的设计单位应当按当地行政区域有线电视网规划要求设计。新建建筑物的有线电视系统管线应当与主体工程同步设计，同步施工。
　　6．删除第三十四条。
　　7．第四十条作为第三十七条第(四)项，修改为：“违反第十八条、第十九条规定的，责令停止非法活动，处以5000元以上2万元以下罚款；
　　此外，对条文顺序作了相应调整。


辽宁省人民政府


辽宁省污染源治理专项基金有偿使用实施办法
1992年12月12日辽宁省人民政府令第28号发布


第一条 根据国务院《污染源治理专项基金有偿使用暂行办法》，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 辽宁省污源治理基金（以下简称基金），由省、市、县环境保护部门负责设立和管理。
第三条 各级基金主要从依照《中华人民共和国水污染防治法》和国务院《征收排污费暂行办法》规定征收的排污费和超标准排污费，用于补助重点排污单位治理污染源资金（以下简称治理资金，即排污费、超标准排污费的80％）中提取。
第四条 省级基金的来源：
（一）从各市征收的治理资金中各提取10％；
（二）从东电、铁路系统上缴的治理资金中各提取30％；
（三）贷款利息、滞纳金和挪用贷款的罚息（按国家规定支付银行手续费除外）；
（四）可用于污染源治理的其他资金。
第五条 市、县级基金的来源：
（一）从市、县征收的治理资金中提取20％；
（二）历年超标准排污费的未用部分；
（三）贷款利息、滞纳金和挪用贷款的罚息（按国家规定支付银行手续费除外）；
（四）可用于污染源治理的其他资金。
已经大部或者全部实行基金有偿使用的地方，在按第四条规定缴纳省级基金的前提下，可继续按照原办法提取市、县级基金。
第六条 基金的使用管理必须遵循下列原则：
（一）主要用于区域间的污染源治理项目；
（二）以贷款形式，有偿使用，专款专用；
（三）实行分级管理，独立核算，可以拆借使用。
第七条 基金的使用范围：
（一）重点污染源治理项目；
（二）工业废渣、废水、废气综合利用项目；
（三）污染源治理示范工程；
（四）污染集中控制项目；
（五）为解决污染实行并、转、迁企业的污染源治理项目；
（六）区域环境综合整治中污染源治理项目；
（七）治理污染源的科技攻关项目；
（八）银行贷款治理污染源项目的部分贴息。
第八条 在基金的使用范围内，具备下列条件的单位，可以向环境保护部门申请使用基金（治理污染源的科技攻关项目除外）：
（一）按规定缴纳排污费、超标准排污费；
（二）项目经过可行性研究，切实可行；
（三）自筹资金占投资总额40％以上；
（四）具备偿还贷款能力。
第九条 具备第七条规定条件，又属于下列情况之一的，可优先申请使用基金：
（一）限期治理项目；
（二）污染严重、亟待治理的项目；
（三）自筹资金占投资总额60％以上的项目；
（四）治理污染源急需的科技攻关课题。
第十条 环境保护部门应当会同财政部门制定并下达基金贷款计划。
第十一条 基金的解缴、拨付：
（一）省级基金：沈阳、大连市每年度末一个月内，由市环境保护部门向省环境保护部门在银行开立的“征收排污费专户”解缴基金，省环境保护部门收到基金后十日内，将基金缴省财政部门；其他市财政部门每年通过财政总决算向省财政部门解缴基金。省财政部门根据用款计划，将
解缴入库的基金分期拨入省环境保护部门在银行开立的“基金专户”。
（二）市、县级基金：市、县财政部门每季向市、县环境保护部门在银行开立的“基金专户”拨付基金。
第十二条 申请使用基金的单位，必须填写《污染源治理专项基金贷款申请表》，持项目可行性研究报告等文件，按下列规定履行审批手续：
（一）申请使用省级基金，经单位主管部门和项目所在市环境保护部门审核同意，省环境保护部门委托的银行核实偿还能力后，由省环境保护部门审批（中央、省直属单位直接向省环境保护部门申请）。
（二）申请使用市、县级基金，经单位主管部门预审，市、县环境保护部门委托的银行核实偿还能力后，由市、县环境保护部门审批。
申请使用基金的单位主管部门，可以根据本部门的实际情况，审核所属单位的贷款申请后，统一报请批准。
无主管部门的单位，可以直接向环境保护部门提出申请。
第十三条 贷款申请批准后，贷款使用单位应当将项目所需自筹资金存入环境保护部门委托的银行，由银行同贷款使用单位签订贷款合同，并按合同发放贷款。银行应当监督贷款的使用，催收本息，并按季向环境保护部门报送贷款发放、回收报表。
第十四条 基金的贷款期限不得超过三年。贷款利率按国务院《污染源治理专项基金有偿使用暂行办法》规定执行，并可按中国人民银行同期利率增长幅度增加，贷款利息按季结清。
第十五条 贷款使用单位终止贷款合同的，贷款银行应当追回全部贷款，并按占用基金月数计收利息。
第十六条 贷款使用单位使用贷款项目完成后，应当向负责审批贷款项目的环境保护部门提交项目验收申请报告。
第十七条 环境保护部门可以根据贷款项目完成情况，按下列规定对贷款使用单位豁免一定数额的贷款本金。豁免的数额不得高于其历年纳入基金总额扣除历次豁免额后的余额：
（一）项目按期完成，质量达到设计标准，在试投产或者试运行期内保持正常运转的，可按最高豁免额的100％豁免贷款本金；
（二）项目未按期完成，但质量达到设计标准，在试投产或者运行期内保持正常运转的，可按最高豁免额的80％豁免贷款本金；
（三）项目按期完成，但质量未达到设计标准，经限期整改后，质量达到设计标准的，可按最高豁免额的60％豁免贷款本金。
第十八条 贷款利息不予豁免，由贷款使用单位从自有资金中偿还。但环境效益、经济效益、社会效益显著的重点污染源治理项目、污染源治理示范项目、治理污染源的科技攻关项目，可给予贴息。贴息额度为应交利息的10％至30％。
第十九条 贷款本金由贷款使用单位用下列资金偿还：
（一）国营单位的更新改造资金、生产发展基金，集体单位的公积金、合作事业基金和更新改造资金等自留自用资金；
（二）贷款项目投产后的新增利润；
（三）科研成果转让和专利收入；
（四）上级拨给的污染源治理资金；
（五）工业废渣、废水、废气综合利用利润留成。
贷款使用单位还款数额较大、全部使用前款规定的资金还款确有困难的，经当地财政部门批准，从项目投产使用之日起，可按贷款项目正式投产前一年度缴纳超标准排污费的方式和数额逐年还贷，但还贷时间从贷款之日起最长不得超过三年。
第二十条 贷款使用单位逾期未还贷款的，贷款银行有权限期扣回，并按贷款最高月利率3.0‰收取利息，按月利率1.5‰加收罚息。贷款还清前，不再批准使用基金。
第二十一条 贷款使用单位将贷款挪作他用的，贷款银行有权收回部分或者全部贷款。对挪用部分，按贷款最高月利率3.0‰收取利息，并按月利率6.0‰加收罚息。
第二十二条 对违反本办法挪用贷款的直接责任者和单位负责人，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条 环境保护部门的工作人员必须遵纪守法、秉公办事。对玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条 本办法由省环境保护局负责解释。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。



1992年12月12日