工业和信息化部


中华人民共和国工业和信息化部令

第　3　号


　　《电信设备抗震性能检测管理办法》已经2009年2月4日中华人民共和国工业和信息化部第6次部务会议审议通过，现予公布，自2009年4月10日起施行。原中华人民共和国信息产业部2001年6月15日发布的《电信设备抗震性能检测管理暂行办法》（中华人民共和国信息产业部令第12号）同时废止。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　部　长 　李毅中
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　二〇〇九年三月一日


电信设备抗震性能检测管理办法

第一章　总　　则

　　第一条　为了保证公用电信网的安全性、可靠性，提高公用电信网中主要电信设备的抗震性能，根据国家有关规定，制定本办法。
　　第二条　本办法适用于我国抗震设防烈度7烈度以上（含7烈度）地区的公用电信网中的交换类、传输类、接入类、服务器网关类、移动基站类、通信电源类等主要电信设备的抗震性能检测管理，具体设备目录由中华人民共和国工业和信息化部（以下称工业和信息化部）制定并公布。
　　第三条　在我国抗震设防烈度7烈度以上地区的公用电信网中使用的主要电信设备，应当经过抗震性能检测，并获得工业和信息化部颁发的电信设备抗震性能检测合格证（以下简称检测合格证）。
　　第四条　工业和信息化部负责全国电信设备抗震性能检测管理工作。
　　省、自治区、直辖市通信管理局依照本办法的规定，负责本行政区域内电信设备抗震性能的监督检查工作。
　　第五条　工业和信息化部为检测合格证申请的受理机关。
　　第六条　本办法第二条所列电信设备抗震性能的具体检测工作，由工业和信息化部指定的电信设备抗震性能检验机构负责。
　　电信设备抗震性能检验机构应当依据国家标准、通信行业标准及工业和信息化部的有关规定对电信设备进行抗震性能检测。

第二章　申请检测合格证的条件和程序

　　第七条　申请检测合格证的，应当符合下列条件：
　　（一）申请人是依法设立的、具有独立法人地位的企业。
　　（二）电信设备经过7烈度以上抗震性能检测合格。
　　第八条　电信设备生产企业（以下简称生产企业）申请检测合格证，应当向受理机关提交下列申请材料：
　　（一）检测合格证申请表。申请表应当由生产企业法定代表人或其委托代理人签字并加盖公章；境外电信设备生产企业应当委托中国境内的代理机构提交申请表，并出具委托书原件；申请人与生产企业为不同的法人的，应当提交双方法定代表人或其委托代理人签字并加盖公章的委托加工协议书。
　　（二）企业法人营业执照复印件（境外企业可以提供其境内分支机构或者代理人的有效执照复印件）。
　　（三）设备外观和内部结构照片。
　　（四）实行进网许可制度的电信设备，应当提交工业和信息化部颁发的进网许可证复印件。
　　（五）电信设备抗震性能检测报告。
　　申请人应当同时提供上述材料的原件，交由受理机关验证后退回申请人。
　　第九条　受理机关应当对申请材料进行形式审查。申请材料齐全、符合法定形式的，受理机关应当受理；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容。
　　工业和信息化部应当自受理之日起20个工作日内作出是否颁发检测合格证的决定。20个工作日内不能作出决定的，经工业和信息化部负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。
　　第十条　工业和信息化部定期向社会公布获得检测合格证的电信设备。

第三章　检测合格证和检测合格标志

　　第十一条　生产企业应当在其获得检测合格证的电信设备上粘贴电信设备抗震性能检测合格标志。
　　未获得检测合格证或者检测合格证有效期届满的电信设备上不得粘贴检测合格标志。
　　第十二条　检测合格证的有效期为3年。有效期届满后需要延续的，生产企业应当在检测合格证有效期届满3个月前，向受理机关提出延续申请，并提交下列材料：
　　（一）申请检测合格证应当提交的全部资料。电信设备未发生结构设计、连接工艺或者框架材料等影响抗震性能的变化的，可以提供原电信设备抗震性能检测报告。
　　（二）原检测合格证。
　　第十三条　检测合格证中有关电信设备生产企业名称、设备产地等登记事项发生变化的，应当向受理机关提出变更申请，并提交下列材料：
　　（一）检测合格证变更申请表。
　　（二）所变更内容的证明材料。
　　（三）原检测合格证。
　　经审查，申请材料齐全、符合法定形式的，受理机关应当受理，并自受理申请之日起10个工作日内完成变更手续。

第四章　监督管理

　　第十四条　生产企业获得检测合格证后，应当保证电信设备的质量和性能稳定，不得随意改变电信设备的结构设计、连接工艺和框架材料等。
　　违反前款规定，擅自改变电信设备的结构设计、连接工艺和框架材料的，由工业和信息化部或者省、自治区、直辖市通信管理局依据职责给予警告，可以并处1万元以下的罚款；情节严重的，处1万元以上3万元以下的罚款。
　　第十五条　电信业务经营者在抗震设防烈度7烈度以上地区的公用电信网中应当使用获得检测合格证的电信设备。
　　违反前款规定，在抗震设防烈度7烈度以上地区的公用电信网中使用未获得检测合格证的电信设备的，由工业和信息化部或者省、自治区、直辖市通信管理局依据职责责令改正，并给予警告；拒不改正的，处1万元以下的罚款；情节严重的，处1万元以上3万元以下的罚款。
　　第十六条　工业和信息化部和省、自治区、直辖市通信管理局对获得检测合格证的电信设备进行抽查，并向社会公布抽查记录。
　　工业和信息化部和省、自治区、直辖市通信管理局对电信设备实行检查，不得妨碍生产企业正常的生产经营活动，不得收取任何费用。
　　工业和信息化部和省、自治区、直辖市通信管理局对电信设备实行检查时，应当记录检查情况和处理结果，由检查人员签字后归档。公众有权查阅检查记录。
　　第十七条　生产企业隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请检测合格证的，工业和信息化部不予受理或者不予颁发检测合格证，并给予警告，生产企业在一年内不得再次申请检测合格证。
　　生产企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得检测合格证的，由工业和信息化部撤销其检测合格证，给予警告，并视情节轻重处5000元以上3万元以下的罚款，生产企业在三年内不得再次申请检测合格证。
　　第十八条　电信设备抗震性能检测报告、检测合格证及检测合格标志不得伪造、冒用、涂改和转让。
　　违反前款规定，伪造、冒用、涂改、转让检测合格证的，由工业和信息化部或者省、自治区、直辖市通信管理局依据职责责令改正，给予警告，可以并处1万元以下的罚款；情节严重的，处1万元以上3万元以下的罚款。
　　第十九条　有下列情形之一的，工业和信息化部应当依法注销检测合格证，并公告证书作废，生产企业应当及时交回检测合格证：
　　（一）检测合格证有效期届满，未依法延续的。
　　（二）生产企业依法终止的。
　　（三）检测合格证依法被撤销、撤回或者吊销的。
　　（四）法律、行政法规规定的应当注销检测合格证的其他情形。
　　第二十条　电信设备抗震性能检验机构及其工作人员有下列行为之一的，由工业和信息化部责令改正；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）泄露被检设备的技术秘密的。
　　（二）出具虚假证明或者出具错误数据造成严重后果的。
　　第二十一条　生产企业对电信设备抗震性能检验机构出具的检测结论和检测收费有异议的，或者认为电信设备抗震性能检验机构和受理机关的工作人员有违法违纪行为的，可以向工业和信息化部申诉。
　　第二十二条　从事检测合格证申请受理、审批的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十三条　本办法自2009年4月10日起施行。2001年6月15日发布的《电信设备抗震性能检测管理暂行办法》（中华人民共和国信息产业部令第12号）同时废止。

山东省德州市人民政府


德州市人民政府令
第３号
《德州市按比例安排残疾人就业办法》业经市政府批准，现予发布，自发布之日起施行。

市长
二○○一年十月二十五日


德州市按比例安排残疾人就业办法

　　第一条 根据《山东省实施 <中华人民共和国残疾人保障法>办法》和《山东省按比例安排残疾人就业办法》的规定，制定本办法。
　　第二条 本办法所称残疾人，是指持有中国残疾人联合会统一制作的由市残联核发的《中华人民共和国残疾人证》，符合法定就业年龄，有一定劳动能力，自愿劳动就业的本市公民。
　　第三条 按比例安排残疾人就业工作，由县级以上残疾人联合会负责管理。同级残疾人联合会设立的残疾人劳动就业服务机构负责具体实施。
　　劳动和社会保障、人事、财政、民政、税务、统计、工商行政管理等部门，应当按照各自的职责范围，配合同级残疾人联合会做好按比例安排残疾人就业工作。
　　第四条 残疾人依法享有劳动的权利。任何单位在招用职工时，不得歧视残疾人。
　　第五条 本市行政区域内的机关、团体、企业事业单位（以下统称用人单位）必须按照不低于本单位在职职工总数1．5％的比例安排残疾人就业。安排1名一级盲人的，按安排两名残疾人计算。
　　对超比例安排残疾人就业的单位，应当给予精神、物质奖励。
　　第六条 用人单位安排残疾人就业，应按规定办理录用手续，依法签订劳动合同并参加社会保险。依法解除劳动关系和人事关系的市属及驻德用人单位应报市残疾人联合会备案，其它用人单位应报当地残疾人联合会备案。
　　第七条 用人单位应当根据残疾职工的残疾程度和特长，为其安排适宜的工种和岗位，并加强对残疾职工的职业技术培训，不断提高其劳动技能和水平。
　　残疾职工在转正、定级、职称评定、晋级、劳动报酬、社会保险、生活福利等方面，应享受与其他职工同等的待遇。
　　第八条 用人单位除被撤销、停产或被宣告破产的以外，一般不安排残疾职工下岗。对已安排下岗和失业的，应按规定保障其基本生活，并为其缴纳社会保险费。各有关部门和用人单位应当积极组织下岗和失业残疾职工参加再就业培训，为其重新上岗或者再就业创造条件。
　　第九条 建立安排残疾人就业年报制度。用人单位应当在每年第1季度内，向当地残疾人劳动就业服务机构报送上年度本单位在职职工总数和残疾职工名册，并同时抄送同级统计部门。
　　统计报表由省残疾人劳动就业服务机构统一制发。
　　第十条 凡安排残疾人就业达不到规定比例的单位，应按实际差额比例缴纳残疾人就业保障金，标准按当地统计部门公布的上年度本地、本行业职工年平均工资额计算。
　　第十一条 建立按比例安排残疾人就业年检制度。每年4、5月份，残疾人劳动就业服务机构会同劳动监察部门对用人单位在职职工总数、在职残疾职工数、履行劳动合同等情况进行年度检查，对弄虚作假者要给予通报批评。
　　第十二条 残疾人就业保障金的缴纳。市属及驻德用人单位应向市残疾人劳动就业服务机构缴纳，其它用人单位向当地残疾人劳动就业服务机构缴纳。县（市、区）收缴的残疾人就业保障金，应当按照收缴总额5％（上交省）的比例上缴市残疾人劳动就业服务机构。
　　第十三条 应当缴纳残疾人就业保障金的单位，必须按照《山东省残疾人就业保障金缴款通知书》中载明的数额、期限缴纳。
　　第十四条 应当缴纳残疾人就业保障金的单位确有困难的，须凭同级财政或税务部门核定的本年度财务结算或决算报表，向当地财政部门和残疾人联合会提出申请，由当地财政部门会同同级残疾人联合会审批后，予以减缓缴纳。
　　第十五条 应当缴纳残疾人就业保障金的单位，未经残疾人劳动就业服务机构允许，未按规定期限、数额缴纳残疾人就业保障金的，按日加收滞纳金额5％的滞纳金。
　　第十六条 残疾人劳动就业服务机构收取残疾人就业保障金，必须使用省财政部门统一制发的残疾人就业保障金专用票据，并加盖残疾人劳动就业服务机构的印章。
　　第十七条 残疾人就业保障金的缴纳，机关、团体和事业单位从单位经费中列支，企业从管理费中列支。
　　第十八条 残疾人就业保障金必须用于下列事项：
　　（一）补贴残疾人职业技术培训；
　　（二）奖励超比例安排残疾人及其他在安排残疾人就业工作中做出显著成绩的单位及个人；
　　（三）扶持残疾人集体从业、个人经营或合伙经营；
　　（四）补贴残疾人劳动就业服务机构经费开支和用于残疾人就业工作的其他开支。
　　第十九条 残疾人就业保障金属预算外资金，纳入财政专户，实行收支两条线管理，任何组织和个人不得平调、挤占或挪用。
　　第二十条 对不按规定安排残疾人就业又拒不缴纳残疾人就业保障金的，根据《山东省按比例安排残疾人就业办法》的规定，市政府委托市残疾人联合会行使《山东省按比例安排残疾人就业办法》第二十条规定作出行政处理决定。当事人对处理决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院起诉。逾期不申请行政复议也不向法院起诉又不履行处理决定的，由作出处理决定的县级以上人民政府委托残疾人联合会申请人民法院强制执行。
　　第二十一条 残疾人联合会及其劳动就业服务机构工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十二条 本办法实施中的具体问题，由市残疾人联合会负责解释。1995年12月26日市政府印发的《德州市开展分散按比例安置残疾人就业工作实施方案》同时废止。