湖南省人民政府


实施《湖南省计划生育条例》若干规定


（1994年7月 12日省人民政府第 45次常务会议通过1994年7月 26日湖南省人民政府令第35号发布）

　　第一条 根据《湖南省计划生育条例》（以下简称《条例》），结合《条例》实施以来的新情况，制定本规定。

　　第二条 凡居住在我省境内的公民和户口在我省离开省境的公民，都必须遵守《条例》和本规定。

一切机关、团体、企业、事业单位和其他组织都必须遵守《条例》和本规定。

第三条 计划生育工作实行目标管理责任制。

各级人民政府应当将计划生育目标完成情况作为考核下一级人民政府及其主要负责人和本行政区域内机关、团体、企业、事业单位和其他组织及其法定代表人政绩的重要内容之一，并实行“一票否决”制度。

机关、团体、企业、事业单位和其他组织的计划生育工作，应当接受当地计划生育管理部门的监督检查。

第四条 乡（镇）人民政府、街道办事处设立计划生育办公室，负责基层计划生育的具体工作。

村（居）民委员会依照村（居）民委员会组织法的规定，协助乡（镇）人民政府或街道办事处做好计划生育工作，并确定一名成员具体管理。

第五条 各级人民政府应当保证计划生育工作的必需经费。

乡（镇）统筹费必须保证一定比例用于计划生育工作。

对流动人口中的已婚育龄人员，由流人地计划生育管理部门收取流动人口计划生育管理费。具体办法由省物价、财政、农民负担监督、计划生育管理部门制定。

计划生育工作经费应当专款专用，接受有关部门的审计监督。

　　第六条 对符合《条例》和本规定生育条件要求生育的夫妻，女方户口所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处应当及时发放准生证。女方离开户口所在地在男方定居的，由男方户口所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处发放准生证。

　　第七条 符合《条例》第十七条、第十九条规定并已领取了准生证的“农转非”人员，在办理“农转非”手续前已怀孕的，准生证继续有效；未怀孕的，准生证作废。但符合《条例》第十条规定的除外。

　　第八条 经批准允许生育的妇女，怀孕后非医学原因实行性别中止妊娠，或者生育后遗弃、买卖、残害婴幼儿或自报从死亡又无确凿一证据证明已经死亡的，已发准生证作废，并不再发给准生证。

　　第九条 流动人口应当在离开户籍地前与户籍地乡（镇）人民政府或者街道办事处签订计划生育合同，申领《湖南省流动人计划生育证》（简称《流动人口计划生育证》）。

未采取有效节育措施或者违反计划生育法规受到处罚尚未执行完毕的已婚育龄人员，要求赴异地居住、从业，乡（镇）人民政府或者街道办事处不得出具《流动人口计划生育证》。

已婚育龄人员未申领《流动人口计划生育证》的，有关部门不得出具赴异地居住、从业的证明。

　　第十条 流动人口要求在现居住地生育的，应当持本人身份证、户籍地发放的准生证和流动人口计划生育证，交现居住地县级计划生育管理部门审核后方能生育。

　　第十一条 符合条例第十六条第（三）项规定再婚后生育的孩子死亡的，可以批准再生育一个孩子；再婚后生育的孩子成活而再婚前生育的孩子死亡的，不能再生育孩子，但《条例》规定可生育第二个孩子的除外。

第十二条 符合《条例》规定可以生育第二个孩子，生育妇女年龄超过二十九周岁的，生育第二个孩子的间隔时间可以缩短为3年。属于条例第十六条第（二）项情况的，不规定间隔时间。

第十三条 有下列情况之一的，享受《条例》第三十六条、三十八条规定的优待：

（一）符合《条例》规定生育两个孩子，只成活一个孩子，不再生育且未收养孩子的；

（二）未生育孩子，依法只收养一个孤儿的；

（三）再婚前，一方只有一个孩子，另一方无子女，再婚后不再生育且未收养孩子的。

第十四条 有下列情况之一的，享受独生子女父母待遇；

（一）婚后未生育或者领取独生子女证后子女死亡，不再生育且未收养孩子的；

（二）离婚前只有一个子女并由对方抚养、离婚后不再结婚，也未收养孩子的；

第十五条 再婚前双方各只生育一个子女，并已领取独生子女证，再婚后只有一方带来一个孩子，不再生育的，其子女可以享受独生子女待遇。

第十六条 下列情况的独生子女保健费发放办法是：

（一）父母留职停薪出国的，由原单位发给；

（二）父母一方离职出国，一方在国内工作的，由在国内一方所在单位发给全部；双方离职出国的，由独生子女户口所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处发给全部；

（三）父母一方死亡的，由另一方单位发给全部；

（四）父母双亡的，由独生子女户口所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处发给全部；

（五）父母一方服刑的，由另一方单位发给全部；双方服刑的，由独生子女户口所在地乡（镇）人民政府发或者街道办事处发给全部。

　　第十七条 计划生育管理部门应当及时掌握已婚育龄妇女孕情，已婚育龄妇女应当接受孕情监测。

　　第十八条 不符合《条例》和本规定生育条件计划外怀孕的，责令限期中止妊娠。逾期不中止妊娠的，处500元以上3000元以下罚款，罚款后中止妊娠的，所收罚款全部退还。拒不中止妊娠导致计划外生育的，除所收的罚款不予退还外，并按《条例》规定征收计划外生育费。

违反《条例》第二十五条规定不采取节育措施造成计划外怀孕的，中止妊娠费用由本人承担。

　　第十九条 下列情况，视为计划外生育，按《条例》第四十二条规定标准对生育者或收养者双方征收计划外生育费：

（一）使用欺骗、伪造、转让等不正当手段取得准生证的生育；

（二）不符合《中华人民共和国收养法》的收养；

（三）非婚生育。

　　第二十条 违反《条例》和本规定提前生育第二个孩子的，按《条例》第四十一条规定的最高限额收取计划外生育费。

　　第二十一条 属于本规定第八条情况再生育的，按《条例》第四十二条规定标准加一倍征收计划外生育费。

　　第二十二条 违反《条例》第三十二条第一款或者违反本规定第九条第二、三款的，责令改正；拒不改正的，处50元以上500元以下罚款，并由所在单位对直接责任人给予行政处分。

第二十三条 流动人口未按规定领取《流动人口计划生育证》的，责令限期补办并交验《流动人口计划生育证》；逾期不交验的，处200元以下罚款。

第二十四条 出具假计划生育证明，伪造、涂改、盗卖、滥发计划生育证明或者非医学原因进行性别选择性中止妊娠的，按照《条例》第四十四条规定予以处罚。情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条 为未采取节育措施或者计划外怀孕、生育的人隐瞒行踪、通风报信、提供食宿等便利条件的，按照《条例》第四十六条规定予以处罚。

第二十六条 违反《条例》第十三条规定的，按照《湖南省统计管理条例》有关规定予以处罚。

第二十七条 征收计划外生育费，由乡（镇）人民政府或者街道办事处决定；行政处罚由县级以上计划生育管理部门决定。

当事人对征收计划外生育费或者行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议和提起行政诉讼。期满不申请复议、不起诉又不履行的，由作出决定的机关申请人民法院强制执行。

第二十八条《条例》和本规定所称的“孩子”和“子女”是指亲生子女、养子女和有抚养关系的继子女。

第二十九条 本规定自发布之日起施行。


劳动人事部


劳动人事部关于贯彻执行《手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程》国家标准的通知

1983年9月29日，劳动人事部

我部委托上海市劳动保护科学研究所起草的《手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程》，业经国家标准局以国标发〔1983〕263号文批准为国家标准，其编号和名称为ＧＢ3787--83《手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程》。该《标准》自1984年3月1日起施行。《标准》文本将由中国标准出版社出版发行。请各地区、各企业主管部门为贯彻执行该项《标准》做好准备工作，贯彻执行时应以出版社《标准》文本为准。

附一：手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程Ｔｅｃｈｎｉｅａｌ ｓａｆｅｔｙ ｃｏｄｅ ｆｏｒ ｈａｎｄｈｅｌｄｍｏｔｏｒ ｏｐｅｒａｔｅｄ ｔｏｏｌｓ 中华人民共和国国家标准ＧＢ 3787--83（国家标准局1983年发布 1984年3月1日起实施）
为了防止手持式电动工具（以下简称工具）在使用中引起的人身伤亡事故，本标准对工具的管理、使用、检查和维修中的安全技术要求作出规定。
本标准适用于生产劳动过程中使用的工具的管理、使用、检查和维修。
1．分类
工具接触电保护分为：
1．1 Ⅰ类工具
工具在防止触电的保护方面不仅依靠基本绝缘，而且它还包含一个附加的安全预防措施。其方法是将可触及的可导电的零件与已安装的固定线路中的保护（接地）导线联接起来，以这样的方法来使可触及的可导电的零件在基本绝缘损坏的事故中不成为带电体。
1．2 Ⅱ类工具
工具在防止触电的保护方面不仅依靠基本绝缘，而且它还提供双重绝缘或加强绝缘的附加安全预防措施和没有保护接地或依赖安装条件的措施。
Ⅱ类工具分绝缘外壳Ⅱ类工具和金属外壳Ⅱ类工具，在工具的明显部位标有Ⅱ类结构符号。
1．3 Ⅲ类工具
工具在防止触电的保护方面依靠由安全特低电压供电和在工具内部不会产生比安全特低电压高的电压。
2．设计、制造
2．1 工具及其所配元件的设计、制造必须符合相应的国家或专业标准的规定。
2．2 工具及其所配元件必须经国家有关部门根据相应的国家或专业标准的规定检验合格，符合安全技术要求并获得批准后，方能生产和销售。
2．3 工具在出厂时，必须附有详细的使用说明书。说明书中应有独立的章节说明工具使用的安全技术要求，其内容应包括必须注意的事项，可能出现的危险和相应的预防措施。
3．选购和储运
3．1 工具的销售和使用单位必须选购和使用经检验合格，符合安全技术要求的工具。
3．2 工具在正常运输中必须保证不因震动、受潮等而影响其安全技术性能。
3．3 工具必须存放在干燥、无有害气体和腐蚀性化学品的场所。
3．4 工具必须由具备专业技术知识的人员负责保管，并配备必要的检验设备。
4．安全技术管理
4．1 工具的安全技术管理必须包括：
4．1．1 贯彻执行本标准和其他有关安全技术的要求。
4．1．2 监督、检查工具的使用和维修。
4．1．3 对工具的使用、保管、维修人员进行用电安全技术教育。
4．1．4 对工具引起的触电事故进行调查、统计和分析，提出预防措施，并上报有关部门。
4．1．5 必须按照本标准和工具使用说明书的要求及实际使用条件，制订出相应的安全操作规程。
安全操作规程的内容至少应包括：
ａ、工具的允许使用范围。
ｂ、工具的正确使用方法和操作程序。
ｃ、工具使用前应着重检查的项目和部位，以及使用中可能出现的危险和相应的防护措施。
ｄ、工具的存放和保养方法。
ｅ、操作者注意事项。
4．2 使用单位必须建立工具使用、检查和维修的技术档案。
5．工具的合理选用
5．1 在一般场所，为保证使用的安全，应选用Ⅱ类工具。
如果使用Ⅰ类工具，必须采用其他安全保护措施，如漏电保护电器，安全隔离变压器等。否则，使用者必须戴绝缘手套，穿绝缘鞋或站在绝缘垫上。
5．2 在潮湿的场所或金属构架上等导电性能良好的作业场所，必须使用Ⅱ类或Ⅲ类工具。
如果使用Ⅰ类工具，必须装设额定漏电动作电流不大于30毫安、动作时间不大于0．1秒的漏电保护电器。
5．3 在狭窄场所如锅炉、金属容器、管道内等，应使用Ⅲ类工具。
如果使用Ⅱ类工具，必须装设额定漏电动作电流不大于15毫安，动作时间不大于0．1秒的漏电保护电器。
Ⅲ类工具的安全隔离变压器，Ⅱ类工具的漏电保护电器及Ⅱ、Ⅲ类工具的控制箱和电源联接器等必须放在外面，同时应有人在外监护。
5．4 在特殊环境如湿热、雨雪以及存在爆炸性或腐蚀性气体的场所，使用的工具必须符合相应的防护等级的安全技术要求。
6．对软电缆或软线的安全要求
6．1 Ⅰ类工具的电源线必须采用三芯（单相工具）或四芯（三相工具），多股铜芯橡皮护套软电缆或护套软线。其中，绿／黄双色线在任何情况下只能作保护接地或接零线。
注：原有以黑色线作为保护接地或接零线的软电缆或软线应逐步调换。
6．2 工具的软电缆或软线不得任意接长或拆换。
7．对插头、插座的安全要求
7．1 工具所用的插头、插座必须符合相应的国家标准。
带有接地插脚的插头、插座，在插合时应符合规定的接触顺序，防止误插入。
7．2 工具软电缆或软线上的插头不得任意拆除或调换。
7．3 三极插座的接地插孔应单独用导线接至接地线（采用保护接地的）或单独用导线接至接零线（采用保护接零的）不得在插座内用导线直接将接零线与接地线联接起来。
8．保护接地电阻
8．1 使用场所的保护接地电阻值必须不大于4欧姆。
9．对机械防护装置的要求
9．1 工具中运动的危险零件，必须按有关的标准装设机械防护装置（如防护罩、保护盖等），不得任意拆除。
10．检查和维修
10．1 工具在发出或收回时，必须由保管人员进行日常检查。
10．2 工具必须由专职人员按以下规定进行定期检查。
10．2．1 每季度至少全面检查一次。
10．2．2 在湿热和温差变化大的地区还应相应缩短检查周期。
10．2．3 在霉雨季节前应及时进行检查。
10．3 工具的日常检查至少应包括以下项目：
ａ、外壳、手柄有否裂缝和破损。
ｂ、保护接地或接零线连接是否正确，牢固可靠。
ｃ、软电缆或软线是否完好无损。
ｄ、插头是否完整无损。
ｅ、开关动作是否正常、灵活，有无缺陷、破裂。
ｆ、电气保护装置是否良好。
ｇ、机械防护装置是否完好。
ｈ、工具转动部分是否转动灵活无障碍。
10．4 工具的定期检查，除10．3条的规定外，还必须测量工具的绝缘电阻。
绝缘电阻应不小于表1规定的数值。
表1
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测 量 部 位 | 绝缘电阻（兆欧）
----------------------------------|------------------------------
Ⅰ类工具带电零件与外壳之间 | 2
Ⅱ类工具带电零件与外壳之间 | 7
Ⅲ类工具带电零件与外壳之间 | 1
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注：绝缘电阻用500伏兆欧表测量。
10．5 长期搁置不用的工具，在使用前必须测量绝缘电阻。如果绝缘电阻小于表1规定的数值，必须进行干燥处理和维修，经检查合格后，方可使用。
10．6 工具如有绝缘损坏、软电缆或软线护套破裂、保护接地或接零线脱落、插头插座裂开或有损于安全的机械损伤等故障时，应立即进行修理。在未修复前，不得继续使用。
10．7 非专职人员不得擅自拆卸和修理工具。
10．8 使用单位和维修部门不得任意改变工具的原设计参数，不得采用低于原用材料性能的代用材料和与原有规格不符的零部件。
10．9 在维修时，工具内的绝缘衬垫、套管等不得任意拆除、调换或漏装。
10．10 工具的电气绝缘部分经修理后，必须进行下列测量和试验。
10．10．1 绝缘电阻测量按表1。
10．10．2 绝缘耐电压试验按表2。
表2
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| 试 验 电 压 （伏）
试验电压的施加部位 |------------------------------------------
| Ⅲ类工具 | Ⅱ类工具 | Ⅰ类工具
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带电零件与壳体零件之间： | | |
仅由基本绝缘与带电零件隔离 | 380 | | 950
由加强绝缘与带电零件隔离 | | 2800 |
------------------------------------------------------------------------------
注：绝缘耐电压试验的时间应维持1分钟。
10．11 工具如果不能修复，必须办理报废销帐手续。
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附加说明：
本标准由劳动人事部劳动保护局提出。
本标准由上海市劳动保护科学研究所起草。