湘潭市人民政府办公室关于印发湘江湘潭段河道管理办法的通知
湖南省湘潭市人民政府办公室
湘潭市人民政府办公室关于印发湘江湘潭段河道管理办法的通知
潭政办发〔2009〕55号
各县（市）区人民政府，市直机关各有关单位，市属及驻市各有关企事业单位、大中专院校，各有关人民团体：
《湘江湘潭段河道管理办法》已经2009年2月24日市人民政府第22次常务会议通过，现予印发，请认真遵照执行。
二○○九年八月二十五日
湘江湘潭段河道管理办法
第一条 为加强湘江湘潭段河道管理，确保河道行洪和堤防安全，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《中华人民共和国航道管理条例》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《湖南省实施〈中华人民共和国水法〉办法》、《湖南省实施〈中华人民共和国河道管理条例〉办法》和《湖南省行政程序规定》及《湖南省水利厅关于明确省管河道管理职责的通知》（湘水洞管〔2002〕12号）等的规定，结合《湖南省湘水干流河道采砂规划报告》的要求和我市“两型社会”建设需要，制定本办法。
第二条 湘江湘潭段河道管理应遵循全面规划、综合防治、统一管理、分级负责、服从防洪、合理利用的原则。
第三条 市水行政主管部门根据省水行政主管部门的委托，负责湘江湘潭段河道的日常管理、行政处罚、规费征收等工作。
市国土资源、交通、规划、公安等部门按照法定职责做好河道管理工作。
第四条 河道、航道及设施受国家保护，任何单位和个人不得非法占用、破坏。
第五条 河道管理范围：有堤防的河道为两岸堤防之间的
水域、沙洲、滩地（包括可耕地）、行洪区，两岸堤防及护堤地；无堤防的河道根据历史最高洪水位或者设计洪水位确定。
河道堤防管理范围为背水坡脚向外水平延伸30米，城市堤段为10米。
第六条 根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》及其他有关规定，禁止下列行为：
（一）在河道管理范围内，建设妨碍行洪建筑物、构筑物；
（二）在行洪河道内种植阻碍行洪的林木和高杆植物；
（三）堆放影响行洪的物料，设置拦河渔具；
（四）未经批准移动或损毁河道堤防、护岸、闸坝等水工程建筑物和防汛设施、水文监测和测量设施、河岸地质设施以及通信照明等附属设施；
（五）在大堤堤防安全保护区内进行打井、钻探、爆破、挖筑鱼塘、采石、取土等危及堤防安全的活动；
（六）在河道两岸及有山体滑坡、崩岸等自然灾害多发地段进行毁林、垦荒、取土、采矿等危及山体稳定的活动；
（七）在河道管理范围内，倾倒、淹没、排放污染水体的物体，在河道内清洗装贮过油类或有毒污染物的车辆、容器；
（八）在河道管理范围内，倾倒或弃置垃圾、矿渣、砂石、煤渣、泥土等杂物；
（九）在河内使用炸药、有毒药物捕鱼；
（十）其他从事影响河势稳定、危害堤防安全、妨碍通航、行洪、损毁或阻塞河道的行为。
第七条 在河道管理范围内从事下列活动，由市水行政主管部门进行审批许可，颁发河道管理范围内生产作业许可证，涉及其他部门的，由其会同有关部门审批：
（一）采砂、取土（含取石）、淘金、弃置砂石或者淤泥；
（二）爆破、钻探、挖筑鱼塘；
（三）在河道滩地存放木材等物料，修建房屋或者其他建（构）筑物以及在河道滩地开采地下资源及进行考古发掘。
第八条 为保障河势稳定、堤防安全、河道行洪、航道安全、饮用水安全等，保护防洪工程设施，规定河道下列范围内禁止采砂、取土（含取石）、淘金：
（一）湘潭铁路桥至杨梅洲洲尾；
（二）十万垅大堤与杨梅洲之间的小河段；
（三）大堤迎水面堤脚向外100米之内；
（四）泵站、涵闸、排水口周围150米内；
（五）公共饮用供水取水口上游1000米至下游200米内；
（六）有居民居住的河洲，以洲的边沿向外50米内；
（七）航道范围内；
（八）丁坝等航道设施上、下游30米内；
（九）公路桥梁、铁路桥梁的禁采范围按公路、铁路桥梁管理的有关规定执行；
（十）其他法律法规规定的禁采、禁取范围。
第九条 市水行政主管部门可以根据河道的水情，确定枯水期和洪水期禁止采砂、取土、淘金的期限，并报市人民政府决定后予以公告。
第十条 修建防治水害、整治河道、开发水利的各类工程
和跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线等建筑物及设施，建设单位必须按照国家规定的防洪标准、通航标准和其他有关技术要求，编制工程建设方案，经市水行政主管部门审核同意后，方可按照基本建设程序履行审批手续。
建设项目经批准后，建设单位应当将施工安排方案报告市水行政主管部门。
第十一条 对河道管理范围内阻碍行洪的障碍物，按照“谁设障，谁清除”的原则，由市防汛指挥机构责令限期清除；逾期不清除的，由市防汛指挥机构组织强制清除，所需费用由设障者承担。
在紧急防汛期，市防汛指挥机构根据防汛抗洪的需要，有权在其管辖范围内调用物资、设备、交通运输工具和人力，决定采取取土占地、砍伐树木、清除阻水障碍物和其他必要的紧急措施。必要时，公安、交通等有关部门按照市防汛指挥机构的决定，依法实施陆地和水面交通管制。
第十二条 河道砂石资源属国家所有。国家实行河道采砂行政许可制度，任何单位和个人在湘江湘潭段采砂，必须持有合法有效的河道管理范围内采砂生产作业许可证，方可按规定范围和时间进行生产作业。法律规定须取得其他采砂生产作业许可证的有效期为一年。
第十三条 为节约、有序开采湘江湘潭段河道砂石资源，保障河道安全，根据相关法律规定，参照国务院《长江河道采砂管理条例》的规定，持有采砂生产作业许可证从事采砂的单位和个人，应当缴纳湘江湘潭段河道采砂管理费和采砂权费，其费用通过招标方式确定。具体办法由市水行政主管部门会同市监察局、市国土资源局、市财政局、市物价局制定，报市人民政府批准后实施。
第十四条 河道采砂须严格实行岸上分筛作业方式，禁止将尾砂抛入河道及航道。
第十五条 湘潭铁路桥以下的采砂船在铁路桥以下湘江湘潭段非禁采区水域开采；湘江湘潭一大桥以上的采砂船（含十万垅堤段）在杨梅洲洲尾以上湘江湘潭段非禁采区水域开采。
第十六条 采砂生产作业许可证到期届满后的换证须经原审批机关批准，采砂业主应当按照招标确定的采砂管理费和采砂权费，一次性缴纳。所征规费上解财政，专户储存，专款专用，严禁挪作他用。未经审批换证的，视为自愿退出采砂作业和经营。
第十七条 为确保河道行洪安全和堤防安全，禁止在堤防和护堤地设置砂石场以存放、经营砂石。
第十八条 市水行政主管部门应当根据省水行政主管部门的湘江干流河道采砂规划，制定其湘潭段河道采砂规划。湘江湘潭段共设置砂石场18处（已建成并获审批许可的自供用于混凝土及预制件制品的砂石场不包括在内）。其中：十万垅堤段2处；河东堤段3处；云河堤段1处；仰天湖堤段3处；和平堤至莲花堤段3处；卓江堤至涟水河出口段4处；湘衡堤至潭湘堤段2处。
第十九条 单位和个人设置砂石场必须在河道管理范围外的堤防背水面设置，必须符合湘江湘潭段河道采砂规划、技术标准和湘江风光带的堤防建设要求及其他有关法律规定。法律规定须经审批的，还应当经有关部门批准。
配套建设砂石场的跨堤输送（转扬）砂石的设施，须经市水行政主管部门审查同意。
第二十条 湘江湘潭段河道管理范围外设置砂场，采取联合审批并通过招标或拍卖方式确定砂石场经营主体。具体办法由市水行政主管部门会同市国土资源、规划、财政、交通等部门制定，报市人民政府批准实施。
第二十一条 原设置在大堤迎水面的砂石场，且有效期届满的，必须在本办法实施之日起六十日内无偿拆除。设置在堤防背水面的砂石场符合砂石场设置规划和设置条件的，其砂石场予以保留；不符合砂石场设置规划和设置条件的，必须在本办法实施之日起六十日内无偿拆除。
第二十二条 违反《中华人民共和国行政许可法》和本办法规定的程序和权限所作出的行政审批决定无效，并由其上级主管机关或者同级人民政府对其直接责任人和负责人给予行政处分，由此造成的经济损失，由违法审批的单位及个人负责。
第二十三条 违反本办法规定，有下列行为之一的，对有关责任人员由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；应当给予治安管理处罚的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）拒不执行经批准的防洪方案或者市防汛指挥机构的防汛抢险决定和紧急措施；
（二）阻碍防汛指挥机构工作人员依法执行职务的；
（三）阻碍河道管理执法人员依法执行职务的。
第二十四条 单位和个人有下列违法行为之一的，根据《中华人民共和国防洪法》第五十六条规定，责令停止违法行为，排除阻碍或采取其他补救措施，可以处5万元以下罚款。
（一）在河道管理范围内建设妨碍行洪建（构）筑物的；
（二）在行洪河道内种植阻碍行洪的林木和高杆植物的；
（三）在河道管理范围内，倾倒垃圾、渣土，从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪活动的。
第二十五条 单位和个人有违反本办法第六条第（四）项、第（五）项或第七条第（一）项至第（三）项行为之一的，根据《中华人民共和国河道管理条例》第四十四条、第四十五条及其他规定，由市水行政主管部门除责令其纠正违法行为、赔偿损失、采取补救措施外，可并处警告、1万元以下罚款；应当给予治安处罚的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 未经批准或不按照批准机关的采砂许可规定或在禁采区、禁采期采砂，情节严重的，市水行政主管部门根据《湖南省实施〈中华人民共和国水法〉办法》第二十一条规定可以扣押采砂船舶和设备，并依法及时作出处理。涉及其他相关部门时，由市水行政主管部门会同有关部门联合执法，并按有关法律规定进行处罚。
第二十七条 违反本办法第十条规定，河道管理范围内建设项目未经市水行政主管部门审核同意，在河道管理范围内从事工程设施建设活动的，根据《中华人民共和国防洪法》第五十八条规定，由市水行政主管部门责令停止违法行为，补办审查同意手续；工程设施建设影响行洪但尚可采取补救措施的，责令限期采取补救措施，可并处1万元以上10万元以下的罚款；工程设施建设严重影响防洪的且不可采取补救措施的，责令限期拆除，逾期不拆除的，依法强制拆除，所需费用由建设单位和个人承担。
第二十八条 采砂的单位和个人未按照防洪和通航安全的需要，及时清理尾堆、平整河道的，根据《湖南省实施〈中华人民共和国水法〉办法》第三十二条的规定，由市水行政主管部门责令限期清理，恢复原状；逾期不清理的，由市水行政主管部门强制清理，所需费用由采砂的单位和个人承担，并处1万元以上2万元以下罚款；情节严重的，处2万元以上5万元以下罚款。
第二十九条 河道管理工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十条 涓水、涟水湘潭段河道管理参照本办法实施。涓水湘潭段、涟水湘乡市泉塘镇龙岭以下河道管理由市县（市）水行政主管部门负责。
第三十一条 本办法自公布之日起30日后起施行。
印发广州市医疗救助试行办法的通知
广东省广州市人民政府办公厅
印发广州市医疗救助试行办法的通知
穗府办〔2012〕39号
各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《广州市医疗救助试行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真执行。执行中遇到的问题，请径向市民政局反映。
广州市人民政府办公厅
二○一二年八月二十八日
广州市医疗救助试行办法
第一章 总则
第一条 为规范本市医疗救助工作，保障居民的医疗救助权益，根据省民政厅、财政厅、卫生厅、原劳动和社会保障厅《转发民政部财政部卫生部人力资源和社会保障部进一步完善城乡医疗救助制度的意见的通知》(粤民保〔2009〕10号)和省民政厅、财政厅、人力资源和社会保障厅、卫生厅和审计厅《关于印发〈广东省城乡特困居民医疗救助办法〉的通知》(粤民助〔2010〕1号)等规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的医疗救助活动适用本办法。
第三条 医疗救助对象包括以下人员:
(一)本市最低生活保障对象、低收入困难家庭成员；
(二)本市城镇“三无”人员、农村五保供养对象；
(三)本市社会福利机构收养的政府供养人员；
(四)本市持证重度残疾人；
(五)在本市大中专院校就读的非本市户籍困难学生；
(六)本市享受抚恤补助的优抚对象、因公牺牲或病故人民警察的遗属；
(七)在定点医疗机构治疗疾病，造成家庭经济特别困难、影响基本生活的本市居民；
(八)用人单位已不存在或无法确认劳动关系，家庭经济困难的职业病病人；
(九)经批准的其他特殊困难人员。
前款中第(一)至(五)项以下统称“困难群众”，第(六)至(七)项以下统称“其他人员”。
城镇“三无”人员是指无劳动能力、无生活来源、无法定赡养、扶养、抚养义务人或法定赡养、扶养、抚养义务人无赡养、扶养、抚养能力的城镇居民。
在本市大中专院校就读的非本市户籍困难学生是指在本市普通高等学校、科研院所、中等职业技术学校、技工学校全日制就读，持有《城乡居民最低生活保障金领取证》或《中华人民共和国残疾人证》且残疾等级为一、二级的非本市户籍的困难学生。
享受抚恤补助的优抚对象是指无工作单位的7级至10级残疾军人、在乡复员军人、带病回乡退伍军人，享受国家定期抚恤的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属，以及享受国家定期补贴的参战涉核军队退役人员。
因公牺牲或病故人民警察的遗属是指因公牺牲或(在职)病故的人民警察的遗属。
第四条 医疗救助遵循以下原则：
(一)救助水平与本市经济社会发展水平相适应；
(二)全市统筹，分类救助；
(三)与社会医疗保险制度相衔接；
(四)公平、公正、公开；
(五)准确、及时。
第五条 市民政局主管本市医疗救助工作，贯彻执行中央、省的医疗救助政策，制订本市医疗救助规划并组织实施。
市医疗救助服务中心负责本市医疗救助政策的具体实施，开展相关评估工作，为医疗救助制度改革提供数据和建议；按规定承担市医疗救助金(以下简称医疗救助金)的审核、结算与拨付，以及重特大疾病医疗救助审核、医疗费用核算；承担医疗救助投诉处理等工作；开展医疗救助的政策咨询；承担医疗救助信息化建设工作；对各医疗救助机构进行业务指导，开展相关培训工作；指导各区(县级市)的医疗救助工作。
区(县级市)民政局建立医疗救助工作机制，落实人员力量和工作经费，负责本辖区医疗救助的申请、审批，医疗救助费用核算、汇总上报等工作。
街道(镇)设立专职岗位，负责本辖区医疗救助申请、调查、核实、上报。街道(镇)可委托居(村)委会负责医疗救助申请的调查、复核等工作。
第六条 市、区(县级市)社会保险经办机构负责困难群众的参保、就医管理，医疗救助费用审核、结算。
第七条 市、区(县级市)人力资源和社会保障、财政、卫生、编制、公安、国土房管、税务、安全监管、药品监督、残联等部门，按照各自职责协同实施本办法。
第八条 医疗救助年度的起止时间与救助对象参加的社会医疗保险年度时间保持一致。
第二章 资助参加医疗保险
第九条 困难群众、享受抚恤补助的优抚对象、因公牺牲或病故人民警察的遗属参加社会医疗保险(或由政府规定的商业医疗保险)个人应缴纳的费用，由医疗救助金资助。具体办法由市民政局会同市人力资源和社会保障局、财政局、卫生局等部门另行制订。
第三章 门诊救助
第十条 本市户籍的城镇“三无”人员、农村五保供养对象、最低生活保障对象、低收入困难家庭成员在定点医疗机构发生的普通门诊医疗费用可申请普通门诊救助，以零星报销方式报销医药费。
普通门诊医疗费用的报销比例为100%，每人每月不超过100元，当月累计，不滚存。普通门诊救助金额不计入救助对象年度医疗救助累计金额。
第十一条 困难群众在定点医疗机构治疗门诊特定项目和门诊指定慢性病，基本医疗费用自付部分由医疗救助金支付90%，个人负担10%，其中城镇“三无”人员和农村五保供养对象由医疗救助金支付100%。门诊特定项目起付标准费用由医疗救助金支付。
第十二条 城镇困难群众在享受第十一条门诊特定项目(急诊留院观察和家庭病床项目除外)医疗救助待遇后，其个人负担的医疗费用再由医疗救助金支付80%，每人每月每病种(项目)不超过1000元，当月累计，不滚存。
农村困难群众在定点医疗机构普通门诊治疗(城乡居民社会医疗保险范围内的)门诊特定项目，参照本条前款执行。
第十三条 在门诊特定项目、门诊指定慢性病的审批有效期内，具有困难群众身份的，可享受医疗救助待遇，结算方式依照住院救助执行。
第四章 住院救助
第十四条 困难群众在定点医疗机构住院治疗，免交住院押金，其社会医疗保险起付标准费用由医疗救助金支付，基本医疗费用自付部分由医疗救助金支付90%，个人负担10%，其中城镇“三无”人员、农村五保供养对象由医疗救助金支付100%。
第十五条 困难群众每一医疗救助年度的最高医疗救助金额为4万元(含住院、门诊特定项目和门诊指定慢性病救助费用)，当年累计，不跨年度使用。
第十六条 参加城乡居民社会医疗保险的本市户籍困难群众，凭本人身份证及民政、残联部门核发的相关证件，直接在本市定点医疗机构办理医疗费用减免。
在本市大中专院校就读的非本市困难学生凭身份证、学生证、原户籍所在地民政部门发放的《最低生活保障金领取证》或原户籍所在地残联部门发放的《中华人民共和国残疾人证》，社会福利机构收养的政府供养人员凭所在收养机构证明，办理医疗费用减免。
第十七条 参加职工社会医疗保险和符合社会医疗保险有关规定异地就医的困难群众，经批准后，以零星报销的方式报销医疗费。
第五章 其他人员医疗救助
第十八条 其他人员申请医疗救助，应同时符合以下两个条件：
(一)在一个医疗保险年度内，在定点医疗机构治疗疾病，个人负担医疗费用超过其家庭总收入的60%；
(二)病人的家庭总资产值低于规定上限(见附件)。
第十九条 其他人员住院、诊治门诊特定项目疾病，其社会医疗保险起付标准费用和基本医疗费用个人自付部分由医疗救助金支付80%，个人负担20%。每一医疗救助年度的最高医疗救助金额为4万元，当年累计，不跨年度使用。
第二十条 其他人员申请医疗救助，应如实填写《广州市其他人员医疗救助审批表》，向户籍所在地街道(镇)民政部门提出申请，并提供以下材料：
(一)申请人的身份证、户口簿原件及复印件；
(二)定点医疗机构出具的疾病诊断证明书、医疗费用结算单(明细清单)、医疗费用的收据原件和复印件；
(三)申请人家庭收入和家庭资产状况材料；
(四)社会医疗保险经办机构审核的《广州市社会保险医疗费用结算单》；未能提供社会医疗保险费用结算单的，应由区(县级市)民政局出具相关证明，连同加盖定点医疗机构医务公章的医疗费用清单，交由市医疗救助服务中心参照城乡居民社会医疗保险基本目录人工核算，并出具模拟结算清单；
(五)银行存折及复印件；
(六)其他需要提供的资料。
第二十一条 街道(镇)民政部门接到医疗救助申请全部材料后，应与申请人签订有关家庭经济状况核对协议，在5个工作日内加具初审意见后报区(县级市)民政局。
区(县级市)民政局自收到申请材料20个工作日内完成审批，不予批准的，应书面告知申请人并说明理由。
区(县级市)民政局认为应对申请人家庭经济状况进行核对的，可按协议约定向市居民家庭经济状况核对机构申请核对。
第二十二条 区(县级市)民政局在审查申请人是否满足第十八条规定的医疗救助条件时，应同时考虑病人患病时间、病情的紧急性、家庭人员结构、是否有其他特别开支等令其难以支付医疗费用等其他因素。
第六章 重特大疾病医疗救助
第二十三条 患有重特大疾病，已按本办法有关规定获得相应救助，且救助金额已达到年度最高限额，仍需继续住院或治疗门诊特定项目的城乡居民可申请重特大疾病医疗救助。
第二十四条 重特大疾病医疗救助具体办法由市民政局会同市财政局、人力资源和社会保障局、卫生局另行制订。
第七章 临时医疗救助
第二十五条 下列人员因个人负担医疗费用较大，影响其基本生活的，可申请临时医疗救助：
(一)城镇“三无”人员和农村五保供养对象；
(二)最低生活保障对象和低收入困难家庭成员；
(三)用人单位已不存在或无法确认劳动关系、家庭经济困难的职业病病人；
(四)经批准的其他特殊困难人员。
第二十六条 救助对象在定点医疗机构诊治疾病由个人负担的医疗费用(不含本办法规定已救助的医疗费用)、职业病病人诊治职业病时个人负担的医疗费用、城镇“三无”人员和农村五保供养对象住院所必需的护工费用纳入临时救助范围。
第二十七条 本办法第二十五条第(一)项的救助对象个人负担医疗费用按100%比例报销；第(二)项的救助对象，其个人负担医疗费用年度累计超过当地城镇年低保标准50%以上的医疗费用，按90%的比例报销；第(三)项的救助对象诊治职业病时个人负担的医疗费用按80%的比例报销。
第二十八条 本办法第二十五条第(一)至(三)项的救助对象，每一自然年度最高临时医疗救助金额为1万元。临时救助金额不计入救助对象年度医疗救助累计金额。
第二十九条 临时救助实施分级管理。本办法第二十五条第(一)、(二)项的救助对象申请临时救助由区(县级市)民政局审批；第(三)、(四)项的救助对象申请临时救助由市医疗救助服务中心审批。
第三十条 临时医疗救助申请人应如实填写《广州市临时医疗救助审批表》，并提交以下材料，向相应的部门申请：
(一)申请人家庭户口簿、身份证原件及复印件(家属代为申请的应同时提供本人身份证原件、复印件)；
(二)申请人开户银行存折、复印件；
(三)定点医疗机构疾病诊断证明；
(四)定点医疗机构收费票据、结算清单或费用清单，已享受各项医疗救助待遇的，区(县级市)民政局应在收费票据上注明已救助金额，并加盖公章；
(五)其他需要提供的资料。
第三十一条 市医疗救助服务中心和区(县级市)民政局收到临时医疗救助申请后，在10个工作日内完成审批；不予批准的，应告知申请人并说明理由。
第八章 医疗救助金的筹集和管理
第三十二条 医疗救助金来源以市、区(县级市)财政安排为主，社会筹集为辅。
第三十三条 市医疗救助金(包括市医疗救助基金和基本医疗救助金)每年按以下方式筹集：
(一)市医疗救助基金每年总计筹资1．5亿元，其中市财政安排1亿元，市社会福利彩票公益金安排800万元，区(县级市)财政安排4200万元；
(二)基本医疗救助金每年根据本市低保、五保对象，低收入困难家庭成员的总数，每人按当地年低保标准14%的额度筹集。其中，市财政负担城镇基本医疗救助的40%，市社会福利彩票公益金负担农村基本医疗救助金的40%，其余部分由区(县级市)财政分担。
第三十四条 医疗救助金的筹集水平应与本市经济社会发展水平相适应，每年应根据困难群众人数、最低生活保障标准及救助金使用情况进行调整。
第三十五条 市财政局建立市医疗救助金专户。每年6月份，市财政局将市本级财政、市社会福利彩票公益金安排的资金及各区(县级市)应负担的救助金统一归集到市医疗救助金专户。救助金当年未用完的，结转下年度滚存使用。
第三十六条 建立医疗救助备用金制度，提高医疗救助效率。
第三十七条 医疗救助金必须全部用于医疗救助，任何单位和个人不得截留、挤占、挪用。医疗救助金的筹集、管理和使用等情况，应定期向社会公布，接受社会监督。
第九章 医疗救助就医管理
第三十八条 医疗救助对象按其参加的社会医疗保险有关规定就医。
第三十九条 定点医疗机构应按医疗救助住院、医治门诊特定项目和门诊指定慢性病的有关规定，对医疗救助对象的身份进行核定，免除困难群众的住院押金，办理相应的医疗费减免。医疗救助对象应主动向医疗机构或办理报销的机构提供符合医疗救助条件的有关证件或证明。
第四十条 定点医疗机构不得以任何理由拒收紧急危重困难病人入院就医。
第四十一条 医疗救助对象达到出院条件而无正当理由拒绝出院的，自收到医疗机构的出院通知起，所发生的医疗费用由本人负担。医疗机构应将情况及时以书面形式报送医疗救助对象户籍所在区(县级市)民政局，由区(县级市)民政局、社会医疗保险经办机构配合医疗机构对医疗救助对象进行劝离说服；医疗救助对象拒不接受的，区(县级市)民政局暂停其医疗救助。
第十章 救助金不予支付的医疗费用范围
第四十二条 属于下列情况之一的，不予支付救助金：
(一)定点医疗机构按有关政策规定减免的费用，包括重大疾病医疗保险、补充医疗保险等；
(二)由各种商业保险赔付支付的医疗费用；
(三)相关单位或部门已补助的医疗费用；
(四)社会各界互助帮扶已给予救助的医疗费用；
(五)困难居民本人或家属所在单位为其报销的医疗费用；
(六)不符合社会医疗保险有关规定，异地就医或在非定点医疗机构就医发生的医疗费用；
(七)由于个人故意所导致的医疗费用，如自杀、自伤(精神和智力残疾人除外)等；
(八)交通事故、医疗事故等已明确由第三方支付的医疗费用；
(九)患者个人违法行为导致伤病所发生的医疗费用。
前款第(一)项所涉及的医疗费用，由社会医疗保险经办机构在审核医疗费用时直接扣除；第(二)项至第(五)项所涉及医疗费用，由申请人在申请医疗救助时主动申报，并出具相关证明。
第十一章 附则
第四十三条 从事医疗救助工作的人员有下列行为之一的，给予批评教育；情节严重的，依法追究行政责任：
(一)不按规定受理医疗救助申请，对符合条件的申请人故意签署不同意享受医疗救助待遇意见的，或对不符合条件的申请人故意签署同意享受医疗救助待遇意见的；
(二)玩忽职守、徇私舞弊，或挪用、扣压、拖欠救助金的。
第四十四条 医疗救助申请人采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取救助金的，由区(县级市)民政局给予批评教育，追缴其冒领的救助金，并在2年内取消其医疗救助资格。情节严重的，依法追究法律责任。
第四十五条 救助对象个人负担医疗费占家庭收入的比例和家庭资产上限标准，由市民政局会同市财政局根据本市经济社会发展情况和医疗救助金使用情况制订和调整，报市人民政府批准后实施。
第四十六条 对医疗救助工作有信访、投诉的，由市医疗救助服务中心和区(县级市)民政局医疗救助工作机构依法处理。
第四十七条 本办法所称定点医疗机构是指本市社会保险定点医疗机构。
基本医疗费用是指属于社会医疗保险用药范围、诊疗项目范围、医疗服务设施范围及支付标准规定的费用。
门诊特定项目和门诊指定慢性病的范围与社会医疗保险制度保持一致。
第四十八条 本办法实施细则由市民政局会同市财政局、人力资源和社会保障局、卫生局制订。
第四十九条 本办法自2012年9月1日起施行，有效期3年。有效期届满或政策法规依据变化的，根据实施情况依法评估修订。
市府办公厅《印发广州市困难群众医疗救助试行办法的通知》(穗府办〔2009〕21号)和市民政局《关于印发〈广州困难群众医疗救助试行办法实施细则〉的通知》(穗民〔2009〕78号)同时废止。
附件：医疗救助对象家庭的总资产上限(2012年)
附件
医疗救助对象家庭的总资产上限(2012年)
http://www.gz.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/gzgov/s2812/201209/970122.html