湖北省企业工会条例
湖北省人大常委会
湖北省企业工会条例
（2010年9月29日湖北省第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过）
第一章 总 则
第一条 为了保障企业工会依法行使权利和履行义务，维护职工合法权益，促进企业健康发展，构建和谐劳动关系，根据《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》等有关法律法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内的所有企业和企业工会适用本条例。
实行企业化管理的事业单位、民办非企业单位及其工会参照本条例执行。
第三条 企业工会是中华全国总工会的基层组织，应当遵守宪法和法律法规，依照《中国工会章程》独立自主开展工作。
第四条 企业职工依法享有参加和组织工会的权利，任何组织和个人不得以职工户籍、就业形式、就业期限等理由阻挠和限制。
企业工会代表和维护企业工会会员和职工的合法权益，接受企业工会会员和职工的监督。
第五条 企业工会与企业相互尊重支持，平等协商合作，团结和组织全体职工共谋企业发展，推动建设和谐企业。
企业应当依法支持职工组建和健全工会组织，为工会履行职责、开展活动提供必要的保障条件。企业支持工会工作、工会组织健全、劳动关系和谐，是企业和企业负责人评选荣誉称号的必要条件。
企业工会应当支持企业合法生产经营，教育激励职工关心企业发展，妥善协调企业劳动关系。
第六条 县级以上地方总工会和产业工会以及基层工会联合组织对本地区、本系统、本行业企业工会工作负有领导、指导、协调和监督的职责，为企业工会开展工作提供法律、政策、信息、培训等方面的服务，支持企业工会协调解决工作中的问题。企业工会履行职责遇到困难时，有权提请上级工会予以帮助。
第七条 各级人民政府及其人力资源和社会保障等有关部门应当依法建立健全协调劳动关系的机制，指导督促企业依法规范劳动用工，加强对劳动法律法规执行情况的监督，支持地方总工会、企业工会依法开展工作，维护职工合法权益。
第二章 企业工会组织
第八条 企业工会应当自企业开业或者设立之日起六个月内组建，具备法人条件的，依法取得社会团体法人资格。逾期未组建工会的，依法收缴工会筹备金。
上级工会应当帮助和指导企业职工组建工会，并为企业工会提供必要的服务。
企业工会依法组织职工加入工会，保障职工平等享有参加所在企业工会的权利。
第九条 会员二十五人以上的企业，应当建立工会委员会。不足二十五人的，可以建立工会委员会，也可以选举组织员一人，组织会员开展活动。
县以下区域内，两个或者两个以上规模较小、人数较少的企业，职工可以按地域相近、行业相同的原则联合建立区域性、行业性基层工会联合会。
企业工会委员会具体产生办法按照全国总工会的有关规定执行，每届任期三年或者五年。
第十条 会员大会或者会员代表大会是企业工会的权力机构，每年召开一至两次会议，由企业工会委员会召集。
会员在二百人以下的企业工会应当召开会员大会。会员在二百人以上的企业可以召开会员大会，也可以召开会员代表大会。
会员代表实行常任制，任期与本届工会委员会相同，可以连选连任。
第十一条 企业工会委员会是会员大会或者会员代表大会的常设机构，由会员大会或者会员代表大会差额选举产生，对其负责，接受会员监督。在会员大会或者会员代表大会闭会期间，负责日常工作。
第十二条 企业工会委员会定期召开会议，讨论或者决定下列事项：
（一）贯彻执行会员大会或者会员代表大会决议和上级工会有关决定、工作部署的措施；
（二）提交会员大会或者会员代表大会的工作报告、计划、总结和向上级工会的重要请示、报告；
（三）根据企业提议和需要，就涉及企业发展、协调劳动关系等重要事项提出建议；
（四）向企业提出保障职工权益等事项的重要建议；
（五）提出职工学习培训计划、奖励措施等建议，拟定会员活动管理制度；
（六）工会经费预算执行及重大财务支出情况；
（七）其他应当由工会委员会讨论和决定的事项。
第十三条 职工二百人以上的企业工会可以设置专职工会主席。企业工会专职工作人员人数，由企业工会与企业按照国家有关规定协商确定，必要时上级工会参与协调。
工会兼职工作人员的补贴由企业工会与企业协商确定。
第十四条 企业工会主席、副主席由会员大会或者会员代表大会直接选举产生，也可以由其企业工会委员会选举产生。
企业行政负责人、控股股东、合伙人及其近亲属以及企业人力资源、财务部门的负责人，不得作为本企业工会主席候选人。上级工会发现工会主席候选人不符合规定的，应当及时提出纠正意见。
第十五条 上级工会根据国家有关规定和企业的需要，经与企业协商，可以向区域性、行业性基层工会联合会推荐工会主席、副主席候选人或者推荐工会专职工作人员。
第十六条 企业工会主席履行下列职责：
（一）负责召集工会委员会会议，主持工会日常工作；
（二）密切与职工的联系，促进企业与职工的沟通，反映职工的意见和要求，帮助职工解决实际困难，努力为职工服务；
（三）参加企业涉及职工切身利益和有关生产经营重大问题的会议，代表职工和工会提出意见；
（四）以职工方首席代表身份，代表和组织职工与企业进行平等协商、签订集体合同；
（五）代表和组织职工参与企业民主管理；
（六）代表和组织职工依法监督企业执行劳动安全卫生与环境等法律法规，要求纠正侵犯职工和工会合法权益的行为；
（七）主持或者参与企业劳动争议调解工作；
（八）代表企业工会委员会向会员大会或者会员代表大会报告工作；
（九）向上级工会反映企业工会工作重要情况；
（十）负责管理工会资产和经费。
第十七条 企业工会主席、副主席或者委员自任职之日起，其劳动合同期限依照法律规定自动延长。任职期间个人严重过失或者达到法定退休年龄的除外。
企业工会主席、副主席任期未满时，不得随意调动其工作；因工作需要调动时，应当征得本级工会委员会和上一级工会的同意。
企业工会主席、副主席非经会员大会或者会员代表大会全体成员过半数通过，不得罢免。
第十八条 新任职的企业工会主席、副主席，应当在一年内参加上级工会组织的岗位业务培训，企业应当予以支持。
第十九条 企业工会经费审查委员会由会员大会或者会员代表大会选举产生，对企业工会经费收支和资产管理进行审查监督，并定期向会员大会或者会员代表大会报告工作，接受监督，其任期与工会委员会任期相同。
第二十条 企业工会依法设立女职工委员会或者选配女职工委员，其任期与工会委员会任期相同。女职工二百人以上的工会女职工委员会配备专职女职工工作人员。
女职工委员会、女职工委员在企业工会领导下开展工作，代表和维护女职工的合法权益和特殊利益。
第二十一条 任何组织和个人不得随意撤销、合并企业工会组织。因企业终止、兼并而导致该企业工会被撤销、合并的，应当报上一级工会备案。
第三章 企业工会的职责
第二十二条 企业工会应当把维护职工合法权益作为基本职责，通过平等协商、签订集体合同、参与民主管理、开展劳动法律法规监督、参与劳动争议调解以及帮助指导职工订立劳动合同等形式，协调劳动关系，维护职工的合法权益。
第二十三条 企业工会应当从本企业的实际出发，协助、推动企业依法建立健全职工代表大会或者民主协商会、劳资对话会、职工议事会等其他形式的民主管理制度，规范厂务公开、职工董事和职工监事制度，保障职工的知情权、参与权、表达权、监督权。
第二十四条 企业工会应当协助企业对职工进行知识与技能培训，鼓励职工为企业发展提出合理化建议，组织开展岗位练兵、技术创新、劳动竞赛、推荐劳动模范等活动，调动职工的积极性、创造性，为企业健康稳定发展创造良好环境。
企业工会参与监督企业职工教育培训经费、劳动竞赛奖励资金的提取和使用。
县级以上人民政府及其人力资源和社会保障、科技、财政等部门应当支持企业工会开展职工技术创新成果评选表彰活动，将符合条件的职工技术创新成果纳入科学技术奖评选范围。
第二十五条 企业工会帮助、指导职工与企业签订劳动合同，并监督劳动合同的履行；对企业无正当理由拒绝签订劳动合同或者非法解除劳动合同的，有权提出纠正意见，企业应当听取工会的意见，并给予书面答复。
第二十六条 企业工会代表职工与企业通过平等协商，就劳动报酬、社会保险、工作时间、休息休假、劳动安全卫生与环境、女职工权益保护、福利待遇、工资调整机制等直接涉及职工切身利益的重要事项订立集体合同和专项集体合同。集体合同、专项集体合同草案应当提交职工代表大会或者职工大会讨论通过，并报人力资源和社会保障部门审查。
区域性、行业性基层工会联合会可以代表职工与相关企业代表（组织）进行平等协商，签订区域性、行业性集体合同和专项集体合同。
第二十七条 企业和职工双方均有权提出工资集体协商要求。职工、企业工会认为需要与企业进行工资集体协商的，由工会听取职工的意见和建议后，及时向企业书面提出工资分配、调整机制以及支付方式等事项的集体协商要求，企业应当在十五日内予以书面答复，并以适当形式与企业工会进行充分协商。
企业工会应当督促企业建立和落实流动从业职工工资支付保障制度，把流动从业职工工资纳入集体合同和工资集体协商内容。
地方总工会、产业工会以及基层工会联合组织可以委派工作人员或者法律、财会等专业人员帮助、指导职工方进行协商。
第二十八条 企业工会应当监督企业落实国家有关养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险制度，维护企业职工社会保障权益；对企业不履行相关义务的，应当及时提出纠正意见，或者向上级工会、人力资源和社会保障部门反映。
第二十九条 企业工会协助企业建立健全劳动安全卫生与环境规章制度，教育职工遵守劳动纪律和安全操作规程，组织职工开展安全生产活动。
企业工会有权参与劳动安全卫生与环境、职业病危害等事故以及严重危害职工人身安全和心理健康问题的调查，提出处理建议，有关部门和企业应当及时研究，给予答复。
第三十条 企业工会及其依法建立的劳动法律监督组织，对企业执行有关劳动报酬、劳动安全卫生与环境、工作时间、休息休假、女职工和未成年工保护、保险福利等法律法规情况进行监督。
企业制定的规章制度中有违反法律法规内容的规定，工会应当向企业提出，必要时提请当地人民政府依法处理。
第三十一条 企业工会协助、督促企业建立劳动争议调解委员会，并参与企业劳动争议调解。企业内部调解不成，职工向地方总工会劳动争议调解机构申请调解，或者依法申请仲裁、提起诉讼的，企业工会应当依法予以支持、帮助。
第三十二条 企业工会应当对职工进行劳动法律法规宣传和教育，引导职工通过工会、职工代表大会、劳动争议调解仲裁、劳动监察以及司法救济等渠道，表达利益诉求，合法、理性的解决劳动争议，依法维护自身权益。
企业发生集体劳动争议以及停工、怠工事件，企业、企业工会、上级工会以及人力资源和社会保障等各有关部门，应当依照法律规定共同做好各方面工作，及时化解纠纷，防止矛盾激化，尽快恢复生产秩序。
县级以上地方总工会对重大集体劳动争议，应当及时向同级人民政府报告，并派员到场参与协调处理。
第三十三条 县级以上地方总工会建立法律顾问组织和工资集体协商指导组织，为企业、企业工会和职工开展平等协商、签订集体合同、协调解决劳动争议等提供法律、政策、信息咨询服务和帮助。
第三十四条 企业、企业工会应当共同做好困难职工帮扶和职工心理疏导工作，组织开展适合本企业的文体活动，促进企业文化建设。
第三十五条 劳务派遣单位以及用工单位工会应当组织劳务派遣职工加入工会，参加民主管理，依法维护其合法权益。
第四章 企业工会经费和资产
第三十六条 企业工会经费依照法律规定取得，其中企业按每月全部职工工资总额的百分之二拨缴的经费和工会筹备金，按属地原则由地方总工会委托所在地税务部门依法收缴。
第三十七条 企业工会依法单独设立银行账户，自主管理和使用工会经费、会费。工会经费主要用于为职工服务和工会活动，会费全部用于会员活动支出。工会经费、会费不得用于非工会活动。
上级工会对企业工会经费收支和资产管理进行审计监督。
第三十八条 企业应当按照有关规定支付工会会同企业开展的劳动保护、劳动竞赛、技术创新、职工疗（休）养、困难职工补助、企业文化建设等费用。
第三十九条 企业工会合并、分立、撤销前，其财产、经费应当在上级工会指导下进行审计，并按照下列规定分别处理：
（一）工会合并的，其财产、经费归属合并后的工会所有；
（二）工会分立的，其财产、经费按照会员人数的比例分配；
（三）工会撤销的，其财产、经费由上级工会处置。
第四十条 县级以上地方总工会设立企业工会工作人员权益保障金，经费由本级工会承担。
第五章 法律责任
第四十一条 违反本条例规定，法律法规有处罚规定的，从其规定。
第四十二条 企业违反本条例有关规定的，企业工会提出意见后，企业不予纠正的，上级工会可以就涉及职工切身利益的重要事项向企业提出书面监督意见，情节严重的，予以通报，并由县级以上人民政府及其有关部门责令改正，依法处理。
第四十三条 违反本条例规定，企业无正当理由拒绝与企业工会就工资分配、调整机制以及支付方式等事项进行集体协商的，由县级以上人民政府人力资源和社会保障部门责令限期改正；逾期不改正的，处五千元以上五万元以下罚款，并向社会公布。
第四十四条 地方总工会、产业工会、企业工会及其工作人员违反本条例规定，不履行法定职责的，企业、职工可以向上级工会反映，上级工会应当及时调查核实，并纠正处理；情节严重的，按照有关规定对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员给予处分，并将纠正处理情况向企业、职工反馈。
第四十五条 人力资源和社会保障等有关部门及其工作人员违反本条例规定，不履行法定职责的，由其主管部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第四十六条 本条例自2010年12月1日起施行。1994年1月25日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第五次会议通过的《湖北省外商投资企业工会条例》，1997年8月5日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过的《湖北省乡镇企业工会条例》，1999年11月27日湖北省第九届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过的《湖北省私营企业工会条例》同时废止。
南京市机动车维修市场管理条例（2004年修正）
江苏省南京市人大常委会
南京市人民代表大会常务委员会关于修改《南京市机动车维修市场管理条例》的决定
（2004年7月28日南京市第十三届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 2004年8月20日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准 2004年9月8日南京市人民代表大会常务委员会公告第30号公布 自2004年9月20日起施行）
南京市第十三届人民代表大会常务委员会第十一次会议决定对《南京市机动车维修市场管理条例》作如下修改：
一、第三条第一款修改为：“市、县（区）人民政府交通行政主管部门负责本行政区域内机动车维修市场的监督管理工作，其所属的机动车维修管理机构具体实施机动车维修市场的管理工作。”
二、第四条修改为：“申请从事机动车维修经营的，应当具备下列条件：
“（一）有相应的机动车维修场地；
“（二）有必要的设备、设施和技术人员；
“（三）有健全的机动车维修管理制度；
“（四）有必要的环境保护措施。
“前款规定的具体条件按照国家标准和省、市人民政府的有关规定执行。”
三、增加一条作为第六条：“机动车维修管理机构对申请人提出的机动车维修经营许可申请，应当根据下列情况分别作出处理：
“（一）申请材料齐全且符合法定形式的，应当受理申请；
“（二）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。
“机动车维修管理机构受理申请后，应当指派两名以上工作人员对申请人维修经营场地和设备、设施是否符合法定条件进行核实。”
四、第六条改为第七条，修改为：“机动车维修管理机构应当自受理申请之日起十五日内作出行政许可决定。对符合条件的，核定其经营范围并颁发机动车维修经营许可证书；对不符合条件的，作出不予许可的决定并书面告知理由。
“机动车维修经营者应当持机动车维修经营许可证明依法向工商行政管理机关办理有关登记手续。”
五、第七条改为第八条，第二款修改为：“机动车维修管理机构应当对备案材料进行审核。对不符合相应条件的，应当书面通知备案者，并限期达标；逾期不达标的，责令其停止维修经营活动。”
六、删去第九条。
七、第十三条修改为：“机动车维修经营者不得承修报废车辆，不得利用配件拼装车辆，不得改变车辆型号、发动机号、车架号或者车辆识别代号。未经公安机关交通管理部门批准，不得改变机动车已登记的结构、构造或者特征。”
八、第二十五条增加一款作为第二款：“机动车维修管理机构应当依法将监督检查机动车维修经营者开业条件和维修经营活动的情况与处理结果予以记录、存档。”
九、第二十七条第二款修改为：“机动车维修管理机构发现机动车维修经营者改变车辆型号、发动机号、车架号或者车辆识别代号，或者擅自改变机动车已登记的结构、构造或者特征的，应当及时通知公安机关处理。”
十、第二十八条增加一款作为第一款：“交通行政主管部门应当加强对机动车维修管理机构实施机动车维修经营许可管理工作的领导和监督。”
十一、第二十九条第一项修改为：“未经许可擅自从事机动车维修经营活动的，责令其停止维修经营活动；有违法所得的，没收违法所得，处以违法所得二倍以上十倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处以二万元以上五万元以下的罚款。”
第三项修改为：“机动车维修经营者使用假冒伪劣配件维修车辆、承修报废车辆、擅自改装车辆的，责令改正，没收假冒伪劣配件及报废车辆；有违法所得的，没收违法所得，并处以违法所得二倍以上十倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处以二万元以上五万元以下的罚款；情节严重的，吊销其机动车维修经营许可证书。”
第六项修改为：“伪造、倒卖、转借机动车维修竣工出厂合格证的，收缴其非法证件，责令改正，有违法所得的，没收违法所得，并处以违法所得二倍以上十倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足三千元的，处以五千元以上二万元以下的罚款；情节严重的，吊销其机动车维修经营许可证书。”
十二、第三十一条修改为：“机动车维修经营者开业条件发生重大变化，明显低于原核定的经营范围所需条件的，机动车维修管理机构应当责令其限期改正。逾期仍不符合许可条件的，机动车维修管理机构可以吊销其维修经营许可证书，或者根据机动车维修经营者的申请重新核定其经营范围。”
十三、第二章章名修改为“市场准入”。
第五条第一款、第七条第一款、第八条、第十七条、第二十条第三款、第二十五条、第二十六条、第二十七条第一款、第二十八条和第三十五条第二项中的“交通行政主管部门”修改为“机动车维修管理机构”。
此外，根据本决定对个别文字进行修改，对条文顺序作相应调整。
本决定自2004年9月20日起施行。
《南京市机动车维修市场管理条例》根据本决定作相应的修改，重新公布。
附：南京市机动车维修市场管理条例（2004年修正本）
（2002年7月19日南京市第十二届人民代表大会常务委员会第三十六次会议制定 2002年8月20日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准 根据2004年7月28日南京市第十三届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，2004年8月20日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准的《关于修改〈南京市机动车维修市场管理条例〉的决定》修正）
第一章 总则
第一条 为加强机动车维修市场管理，规范机动车维修市场秩序，维护机动车托修、承修双方的合法权益，保证机动车维修质量，促进行业发展，根据有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 凡在本市行政区域内从事汽车、摩托车等机动车维修经营及其相关活动的单位和个人，均应当遵守本条例。
从事机动车非经营性维修活动的单位和个人，参照本条例有关规定执行。
第三条 市、县（区）人民政府交通行政主管部门负责本行政区域内机动车维修市场的监督管理工作，其所属的机动车维修管理机构具体实施机动车维修市场的管理工作。
工商行政、税务、物价、公安、质量技术监督、环境保护、市容等部门应当按照各自职责分工，做好机动车维修市场的相关监督管理工作。
第二章 市场准入
第四条 申请从事机动车维修经营的，应当具备下列条件：
（一）有相应的机动车维修场地；
（二）有必要的设备、设施和技术人员；
（三）有健全的机动车维修管理制度；
（四）有必要的环境保护措施。
前款规定的具体条件按照国家标准和省、市人民政府的有关规定执行。
第五条 申请人应当向机动车维修管理机构提交符合相应条件的下列材料：
（一）申请书；
（二）维修作业场所的有关证明；
（三）从业人员的技能证书和名册；
（四）维修设备、检测仪具明细表；
（五）有关安全生产、消防、环境保护和市容环境卫生管理等法律、法规规定应当提供的其他材料。
申请变更机动车维修经营许可的，适用前款规定。
第六条 机动车维修管理机构对申请人提出的机动车维修经营许可申请，应当根据下列情况分别作出处理：
（一）申请材料齐全且符合法定形式的，应当受理申请；
（二）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。
机动车维修管理机构受理申请后，应当指派两名以上工作人员对申请人维修经营场地和设备、设施是否符合法定条件进行核实。
第七条 机动车维修管理机构应当自受理申请之日起十五日内作出行政许可决定。对符合条件的，核定其经营范围并颁发机动车维修经营许可证书；对不符合条件的，作出不予许可的决定并书面告知理由。
机动车维修经营者应当持机动车维修经营许可证明依法向工商行政管理机关办理有关登记手续。
第八条 机动车维修经营者设立分支维修机构、连锁店或者从事特约维修活动，应当向机动车维修管理机构备案。其中从事特约维修活动的，还应当具有该车种生产企业或者其授权单位发给的特约维修资格证书。
机动车维修管理机构应当对备案材料进行审核。对不符合相应条件的，应当书面通知备案者，并限期达标；逾期不达标的，责令其停止维修经营活动。
第九条 机动车维修经营者变更作业场所以及停业、歇业的，应当向当地的交通行政主管部门备案，并依法办理有关手续。
第三章 行为管理
第十条 机动车维修经营者应当在机动车维修管理机构核定的经营范围内从事维修经营活动。
机动车维修经营者从事维修经营活动时应当公示维修经营范围、收费标准和服务承诺。
机动车配件经销者没有取得机动车维修经营许可的，不得从事机动车维修经营活动。
第十一条 机动车承修方与托修方订立机动车维修合同，应当明确维修标的、数量、质量、收费、配件及材料的提供、履行期限、验收标准和方法、违约责任等。
第十二条 机动车维修经营者应当保持作业环境的整洁，符合市容法律、法规的要求。维修产生的废油和报废的铅蓄电池等废物，应当按照有关规定处理，不得造成环境污染。
机动车维修经营者不得占用道路、公共场所修车或者陈设、堆放配件等实物，不得擅自占道设置广告。
第十三条 机动车维修经营者不得承修报废车辆，不得利用配件拼装车辆，不得改变车辆型号、发动机号、车架号或者车辆识别代号。未经公安机关交通管理部门批准，不得改变机动车已登记的结构、构造或者特征。
第十四条 机动车托修方可以自主选择具有相应经营范围的机动车维修者，任何单位和个人不得强行或者变相强行为其指定维修者。
托修车辆时应当提供车辆权属凭证，如实说明车损情况。承修方应当在维修登记台帐中予以记载。
第十五条 从事机动车维修经营活动的，不得采取回扣或者变相回扣等不正当竞争手段招揽业务。
第十六条 机动车维修经营者必须按税法规定的时限和要求，开具由税务机关监制的机动车维修业普通发票或者增值税专用发票，并将工费清单与料费清单随发票交付托修方核验。
第十七条 机动车维修经营者应当按照规定建立车辆维修档案，并向机动车维修管理机构报送行业统计报表。
第四章 质量管理
第十八条 机动车维修经营者必须严格执行国家、行业和地方的机动车维修技术标准和规范，建立健全质量检验制度，保证维修质量。
第十九条 机动车维修经营者应当将机动车排气污染指标纳入维修质量内容，按照防治大气污染的要求和有关技术规范对机动车进行维修，使在用车辆排气污染达到规定的排放标准。
第二十条 从事机动车二级维护、发动机总成大修、整车大修的机动车维修经营者，应当配备机动车尾气检测仪器，对托修的机动车免费检测尾气，并将检测结果及时告知托修方。托修方对检测结果有异议的，可以向有关主管部门投诉。
托修的机动车尾气超过规定排放标准的，应当及时修理。排气污染超过规定排放标准的车辆不得交付使用。
机动车维修管理机构应当会同有关部门加强对维修经营者尾气检测及修理活动的管理。
第二十一条 机动车维修经营者不得使用和销售无产品合格证、厂名、厂址的配件产品，不得以次充好、以旧充新、以假充真。
机动车承修方应当使用原厂配件维修车辆。确需使用非原厂配件的，应当事先告知并征得托修方同意。
第二十二条 经过二级维护、发动机总成大修、整车大修的车辆出厂前应当进行维修质量综合性能检测。经检测合格，应当发给维修竣工出厂合格证。
禁止任何单位和个人伪造、倒卖、转借机动车维修竣工出厂合格证。
第二十三条 机动车维修经营者应当执行国家规定的质量保证期制度。在质量保证期内，因维修质量原因造成车辆故障或者损坏、排气污染超过规定排放标准的，由承修方无偿及时修理。
第二十四条 机动车综合性能检测经营者应当按照国家规定的标准独立公正地开展检测业务，提供真实、准确的检测报告。
机动车综合性能检测经营者应当按照有关规定对机动车进行安全性、动力性、经济性、可靠性及噪声、尾气排放等项目的检测。
第五章 监督检查
第二十五条 机动车维修管理机构和相关监督管理部门应当依法对机动车维修市场实施监督检查，及时查处违法行为，维护机动车维修市场正常秩序，保障机动车托修方和有关当事人的合法权益。
机动车维修管理机构应当依法将监督检查机动车维修经营者开业条件和维修经营活动的情况与处理结果予以记录、存档。
第二十六条 机动车维修管理机构应当建立违法修车投诉、举报受理制度，对投诉、举报案件应当在二十个工作日内调查处理完毕，并将结果告知投诉、举报人。
第二十七条 有下列行为之一的，机动车维修管理机构可以对报废车辆、拼装车辆、配件、设备、仪具等采取暂扣措施，并在七日内作出处理决定：
（一）未经许可擅自从事维修经营活动的；
（二）承修报废车辆、利用配件拼装车辆的；
（三）使用不符合质量标准的配件的。
机动车维修管理机构发现机动车维修经营者改变车辆型号、发动机号、车架号或者车辆识别代号，或者擅自改变机动车已登记的结构、构造或者特征的，应当及时通知公安机关处理。
第二十八条 交通行政主管部门应当加强对机动车维修管理机构实施机动车维修经营许可管理工作的领导和监督。
机动车维修管理机构和相关监督管理部门应当公正执法，公开办事制度，公示其执法主体、依据、程序、结果。
第六章 法律责任
第二十九条 违反本条例有下列行为之一的，由机动车维修管理机构予以处罚：
（一）未经许可擅自从事机动车维修经营活动的，责令其停止维修经营活动；有违法所得的，没收违法所得，处以违法所得二倍以上十倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处以二万元以上五万元以下的罚款。
（二）机动车维修经营者超越核定的经营范围或者擅自改变作业场所的，责令其立即改正，处以三千元以上五千元以下的罚款，情节严重的，可以并处暂扣三十日以内的机动车维修经营许可证书。
（三）机动车维修经营者使用假冒伪劣配件维修车辆、承修报废车辆、擅自改装车辆的，责令改正，没收假冒伪劣配件及报废车辆；有违法所得的，没收违法所得，并处以违法所得二倍以上十倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处以二万元以上五万元以下的罚款；情节严重的，吊销其机动车维修经营许可证书。
（四）机动车维修经营者不按照规定的技术标准和规范进行维修作业，或者维修作业缺项漏项，或者经维修交付使用的车辆排气污染达不到规定排放标准的，责令改正，每车次处以五百元以上一千元以下的罚款。
（五）机动车综合性能检测经营者不按照规定的技术标准进行检测或者不如实提供检测报告的，责令改正，处以一千元以上五千元以下的罚款。
（六）伪造、倒卖、转借机动车维修竣工出厂合格证的，收缴其非法证件，责令改正，有违法所得的，没收违法所得，并处以违法所得二倍以上十倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足三千元的，处以五千元以上二万元以下的罚款；情节严重的，吊销其机动车维修经营许可证书。
第三十条 机动车维修经营者占用道路、公共场所修车，销售假冒伪劣配件以及违反本条例其他规定的，由有关部门依照法律、法规的规定处罚。
第三十一条 机动车维修经营者开业条件发生重大变化，明显低于原核定的经营范围所需条件的，机动车维修管理机构应当责令其限期改正。逾期仍不符合许可条件的，机动车维修管理机构可以吊销其维修经营许可证书，或者根据机动车维修经营者的申请重新核定其经营范围。
第三十二条 拒绝、阻碍机动车维修管理执法人员执行公务的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 机动车维修管理执法人员违反法定权限和程序执法、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，由所在单位或者上级主管部门对直接负责的主管人员及其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 机动车维修经营者违反本条例，对机动车所有者或者使用者造成损害的，应当依法承担民事责任。
第三十五条 机动车托修、承修双方因维修质量、维修价格和履行维修合同发生纠纷的，可以选择下列方式解决：
（一）当事人协商；
（二）向机动车维修管理机构申请调解或者向消费者协会投诉；
（三）根据仲裁协议申请仲裁；
（四）依法向人民法院起诉。
第七章 附则
第三十六条 本条例自2002年10月1日起施行。2000年1月7日南京市人民政府发布的《南京市机动车维修行业管理办法》同时废止。
水利基本建设项目竣工决算审计暂行办法
水利部
关于印发《水利基本建设项目竣工决算审计暂行办法》的通知
部直属各单位、各省、自治区、直辖市水利(水务)厅(局)、各计划单列市水利(水务)局、新疆生产建设兵团水利局：
现将《水利基本建设项目竣工决算审计暂行办法》印发给你们，请遵照执行，执行情况及执行中有何问题请及时向部审计室反映。
附件：水利基本建设项目竣工决算审计暂行办法
二○○二年八月三十日
水利基本建设项目竣工决算审计暂行办法
一、总 则
第一条 为规范水利基本建设项目竣工决算审计,提高水利基本建设项目管理水平,根据 《中华人民共和国审计法》、《审计署关于内部审计工作的规定》等有关法律、法规和规章,结合水利建设实际,制定本暂行办法。
第二条 本办法适用于以使用中央投资为主进行建设的水利基本建设项目和技术改造项目,以及水利部直属单位自筹资金进行的基本建设和技术改造项目。
第三条 本办法所称水利基本建设项目竣工决算审计,是指水利基本建设项目正式竣工验收前,水利审计部门对其竣工决算的真实性、合法性和效益性进行的内部审计监督。
二、审 计 内 容
第四条 水利基本建设项目竣工决算审计应包括:水利建设项目竣工财务决算报表审计、水利基本建设项目投资及概算执行情况审计、水利基本建设项目建设支出审计、水利基本建设项目交付使用资产情况审计、水利基本建设项目未完工程及所需资金审计、水利基本建设项目建设收入审计、水利基本建设项目结余资金审计、水利基本建设项目工程和物资招投标执行情况审计。
第五条 水利建设项目竣工财务决算报表审计的主要内容：
(一) “水利基本建设竣工项目概况表”、“水利基本建设项目财务决算表”、“水利基本建设项目年度财务决算表”、“水利基本建设竣工项目投资分析表”、“水利基本建设竣工项目成本表”、“水利基本建设竣工项目预计未完工程及费用表”、“水利基本建设项目待核销基建支出表”、“水利基本建设竣工项目转出投资表”、“水利基本建设竣工项目交付使用资产表”的编制的真实性、完整性和合法性；
（二）竣工财务决算说明书的真实性、准确性及完整性。
第六条 水利基本建设项目投资及概算执行情况审计的主要内容：
(一) 各种资金渠道投入的实际金额，资金不到位的数额及原因；
（二） 实际投资完成额;
(三) 概算审批、执行的真实性和合法性；
（四） 概算调整的真实性和合法性。包括概算调整的原则、各种调整系数、设计变更和估算增加的费用等;
（五） 核实建设项目超概算的金额，分析原因,并审查扩大规模、提高标准和计划外投资的情况；审查弥补资金缺口的来源，有无挤占、挪用其他基建资金和专项资金的情况。
第七条 水利基本建设项目建设支出审计的主要内容：
建筑安装工程支出、设备投资支出、待摊投资支出、其他投资支出、待核销基建支出和转出投资列支的内容和费用摊提的真实性、合法性和效益性。
第八条 水利基本建设项目交付使用资产情况审计的主要内容：
(一)交付使用的固定资产、流动资产是否真实，手续是否完备;
(二)交付使用的无形资产的计价依据;
(三)交付使用的递延资产的情况。
第九条 水利基本建设项目未完工程及所需资金审计的主要内容：
审查水利基本建设项目未完工程量及所需要的投资情况,所需资金和额度的留存及有无新增工程内容等情况。
第十条 水利基本建设项目建设收入审计的主要内容：
水利基本建设项目建设收入的来源、分配、上缴和留成使用情况的真实性和合法性。
第十一条 水利基本建设项目结余资金审计的主要内容：
(一) 银行存款、现金和其他货币资金的情况;
(二) 尚未使用的财政直接支付和授权支付额度情况;
(三) 库存物资实存量的真实性、有无积压、隐瞒、转移、挪用等问题
(四) 各项债权债务的真实性,有无转移、挪用建设资金和债权债务清理不及时等问题,呆帐坏帐的处理情况等。
(五) 按照有关规定，计提的投资包干节余数额是否准确，是否合理合法。
第十二条 水利基本建设项目工程和物资招投标执行情况审计的主要内容：
（一） 工程勘测、设计、施工及物资采购是否按照规定进行了招标；
（二） 所订合同或协议的相关条款是否完备，是否全面履行；
（三） 合同变更、解除是否按规定履行了必要的手续；
（四） 对违约者是否依照有关条款追究责任等。
三、审 计 管 理
第十三条 由水利部及相关部门组织或主持验收的水利基本建设项目的竣工决算审计，除有专门要求外，一般由水利部审计室负责组织审计。其他水利基本建设项目的竣工决算审计,由主持该水利基本建设项目竣工验收的水行政主管部门的同级水利审计部门负责审计。
第十四条 水利基本建设项目的竣工决算审计可以由水利审计部门组织水利基本建设的专业审计力量组成审计组进行审计；也可以由水利审计部门委托具有专业审计资质的社会审计机构承担。
水利审计部门应当依照本办法及内部审计工作的有关规定，对被委托的社会审计机构办理的水利基本建设项目竣工决算审计加强指导和监督。
第十五条 参加水利基本建设项目竣工决算审计的审计人员应当具有相应的素质和业务工作能力,应当具备会计、经济、工程专业技术职务或具备必要的专业技术知识。
社会审计机构受委托承担水利基本建设项目竣工决算审计，应将参加审计人员的名单及执业经历等资料书面报委托的水利审计部门审查和备案。
第十六条 水利基本建设项目法人在申请进行竣工决算审计前,应通过相关经济合同预留部分工程尾款，待竣工决算审计结论下达后再予清算。
第十七条 水利基本建设项目中从事建设、勘察、设计、施工、监理、采购、供货等单位与竣工决算审计有关的财务收支,应当接受水利审计部门的审计调查，并提供有关证明材料。
第十八条 水利基本建设项目竣工决算未经审计,有关单位和部门不得办理水利基本建设项目竣工验收。
第十九条 水利基本建设项目竣工决算审计意见和审计决定，可以作为对水利基本建设项目法人代表进行任期经济责任审计的重要依据和参考。
第二十条 列入国家审计机关审计计划的水利基本建设项目竣工决算审计，水利审计部门可以根据需要，在国家审计机关审计前进行预审。国家审计机关审计后，水利基本建设项目法人应当将国家审计机关的审计结论和本单位根据审计结论进行整改的情况书面报上级水利审计部门。
四、审 计 程 序
第二十一条 水利基本建设项目竣工决算审计，由水利审计部门负责组织实施。水利基本建设项目法人应在水利基本建设项目竣工财务决算编制完成后十日内向其主管水利审计部门提出水利基本建设项目竣工决算审计书面申请。水利审计部门应在接到水利基本建设项目法人竣工决算申请后十日内提出安排意见。
第二十二条 水利审计部门或受委托的社会审计机构对水利建设项目进行竣工决算审计,应当事先拟定审计实施方案,组织审计组,并向被审计单位下达审计通知书, 审计通知书应当于审计组进驻被审计单位三日前送达。
第二十三条 水利基本建设项目法人应当积极配合审计部门或被其委托的社会审计机构的审计工作,并按照审计需要提供下列资料:
（一）水利基本建设项目建议书、可行性研究报告;
（二）水利基本建设项目初步设计的批准文件;
（三）水利基本建设项目的预算(概算)批复资料;
（四）水利基本建设项目的年度投资计划或资金筹措文件;
（五）水利基本建设项目的合同文本和招标、投标有关文件
和资料;
（六）水利基本建设项目的施工图纸和设计变更的资料;
（七）水利基本建设项目的内控制度;
（八）水利基本建设项目有关的财务账簿、凭证、报表及工程结算资料;
（九）水利基本建设项目的竣工初步验收报告;
（十）水利基本建设项目工程竣工财务决算报表；
（十一）审计需要提供的其他资料。
水利基本建设项目法人应对提供资料的真实性、完整性、及时性负责。
第二十四条 审计组或受委托的社会审计机构对水利基本建设项目竣工决算审计终结后,应当及时提出审计报告,并征求被审计的水利建设项目法人的意见。
第二十五条 水利审计部门根据水利建设项目竣工决算审计报告、被审计单位的书面反馈意见,提出水利建设项目竣工决算审计意见书和审计决定。
第二十六条 水利审计部门应及时下达水利建设项目竣工决算审计意见书和审计决定。水利基本建设项目法人必须执行审计意见书和审计决定，按照审计的要求进行整改,并在60日内以书面形式将整改情况报告水利审计部门。
水利建设项目竣工决算审计意见书和审计决定作为主持组织竣工验收的主管部门的审计依据。
五、罚 则
第二十七条 水利建设项目法人违反基本建设规定和财经法规的,水利审计部门应当建议有关主管部门按照法律、法规和有关规章的规定予以处理、处罚。
第二十八条 水利建设项目法人单位有关责任人员违反财经法规、财经纪律和本办法规定,应当追究责任的,水利审计部门应当向有关部门、单位提出追究责任的建议。
第二十九条 水利基本建设项目法人单位有关责任人员干扰、阻止、破坏水利基本建设项目竣工决算审计，水利审计部门应当给予警告和制止，必要时向有关部门提出处理、处罚的建议。对水利基本建设项目竣工决算审计的人员进行打击报复的有关责任人，由所在单位或者上级主管部门追究责任。
第三十条 审计人员办理水利基本建设项目竣工决算审计,应当客观公正、实事求是、廉洁奉公。对滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的审计人员,由所在单位或者上级主管部门追究主要负责人和直接责任人的责任。
六、附 则
第三十一条 给予少量中央资金补助的项目和全部由地方资金进行建设的水利基本建设项目和技术改造项目,各省、自治区、直辖市水行政主管部门可结合当地实际，制定相应的审计办法。
第三十二条 本办法由水利部负责解释。
第三十三条 本办法自发布之日起实行。
二○○二年八月三十日