公安部


关于治安管理处罚中担保人和保证金的暂行规定

1986年12月20日，公安部

根据一九八六年九月五日公布的《中华人民共和国治安管理处罚条例》第四十条的规定，对治安管理处罚中有关担保人和保证金问题作如下暂行规定：
一、公安机关依法保护被治安管理处罚人的申诉权和提起诉讼权。被裁决拘留的人提出申诉或者提起诉讼后，应当依照本暂行规定提出担保人或者交纳保证金。
二、下列有固定住址的人可以担任担保人：
（一）被裁决拘留人的近亲属；
（二）被裁决拘留人所在单位保卫部门负责人或者单位负责人；
（三）被裁决拘留人长期居住地街道居民委员会或者村民委员会；
（四）经公安机关许可的其他公民。
三、有下列情况之一的，不能担任担保人：
（一）与被裁决拘留人共同违反治安管理的人；
（二）被判处管制、缓刑、假释、监外执行的人以及实行保外就医、取保候审、监视居住和被剥夺政治权利的人；
（三）无行为能力人和限制行为能力人；
（四）在裁决拘留的公安机关所在地无常住户口的人；
（五）公安机关认为其他不适宜作担保的人。
四、担保人应当保证被裁决拘留的人不阻碍、逃避复查或审理，并随时听候公安机关和人民法院的传唤。如果被裁决拘留的人有阻碍或逃避行为，担保人应当及时报告公安机关，并负责限期找回被担保人。
担保人故意放纵或者指使被裁决拘留的人阻碍、逃避复查或审理的，按照治安管理处罚条例第十四条、第十九条第七项的规定，以教唆他人阻碍国家工作人员依法执行职务的违反治安管理行为处罚。
五、公安机关经审查认定担保人符合条件的，由担保人出具保证书后，亲自到公安机关将被担保人领回。
六、被裁决拘留的人不愿找担保人或者提不出担保人的，应当交纳保证金。保证金按裁决拘留的期限计算，拘留一日交纳保证金二十元至五十元。
七、被裁决拘留的人在提出申诉时即行交纳保证金。公安机关收到保证金后，应当填写保证金收据一式二份，一份交给交纳人，一份留存备查。
八、裁决被撤销或者开始执行时，应当将所交纳的保证金如数退回本人。
九、被裁决拘留的人交纳保证金后逃跑逾期一个月的，所交保证金予以没收。原裁决的拘留仍必须执行。
没收的保证金，上交国库。
十、被裁决拘留的人，同时并处罚款的，在其提出申诉或者提起诉讼后，所处罚款仍应当按规定期限交纳，不因提出担保人或者交纳保证金而暂缓执行。
十一、本暂行规定第二条（一）项所规定的近亲属，是指夫妻、父母、子女和同胞兄弟姐妹。
十二、各省、自治区、直辖市公安厅、局可根据本暂行规定的原则，制定实施办法，并报公安部备案。


河南省人民政府


河南省公路检查站管理暂行规定
省政府

(省政府令一九九一年六月二十四日发布)


第一条 为了加强公路检查站的管理，保障道路安全畅通，根据《中华人民共和国道路交通管理条例》和国家有关规定，结合我省实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称的公路检查站，是指国家行政机关依法在公路上设置的对过往车辆及其运载物品实施检查的工作机构。其主要任务是：依法纠正违章行车，维护交通、治安秩序；保证道路安全畅通；执行国家法律、法规和省政府规定的由检查站担负的其它任务；为交通参与者提供
服务。
第三条 公路检查站的设置，必须根据工作需要，坚持有利管理，方便运输，严格控制，合理布局的原则。
参加公路检查站的部门必须是国家法律、法规和国务院、省政府规定允许上路检查的部门。
公路检查站的设置和参加的部门，由省政府批准。未经省政府批准，任何单位和个人不得在公路上设置站卡，拦截检查车辆和运载物品。
第四条 依法可以上路检查的部门，应持所依据的法律、法规和国务院、省政府的有关文件，提出需要参加的公路检查站名称，向省公安厅申请，由省公安厅审核并报省政府批准，方可到批准参加的公路检查站工作。
第五条 公路检查站须设置统一的站名牌和符合国家标准的停车检查标志。除公安部门执行特殊任务外，其它部门不得设置拦车障碍物。
公路检查站站名牌由省公安厅统一制作。
第六条 公路检查站由公安部门统一管理，站长由公路检查站所在地县(市)公安部门委派。所有参加公路检查站的工作人员除依法执行专项业务检查外，都必须遵守检查站的工作制度和纪律，服从站长的协调和管理。
公路检查站的工作制度和纪律由省公安厅另行制定。
第七条 公路检查站应实行办事公开制度，各部门检查的项目、范围、程序和收税、收费、行政处罚的依据及标准都必须张榜公布，自觉接受社会监督。
第八条 参加公路检查站的工作人员，应具备下列条件：
(一)国家正式工作人员；
(二)熟悉本部门有关的法律、法规、规章、政策和执法业务；
(三)忠于职守，秉公执法，遵守纪律，不谋私利。
第九条 公路检查站工作人员应当着装整齐，佩带全国统一的《公路检查证》，并持有带本人照片加盖省政府办公厅印章的证件，无证件不得上岗行使职权。
第十条 公路检查站工作人员应当按照本部门的职责权限和规定依法进行检查，不得越权检查和处理属于其它部门管辖的违法违章行为，严禁委托或代替其它部门收税、收费或行政处罚。参加公路检查站的部门每班只限一至二人上岗执勤。
第十一条 公路检查站工作人员执行职务时，必须依法办事，礼貌待人，举止文明，讲究效率；不得借故刁难，任意扣留车辆和装载物品及牌照证件；不得逢车就查，或在同一站点同时双向拦车检查；不得利用职权向过往车辆推销各种产品或妨碍商品正常流通；严禁营私舞弊、滥用职
权、索贿受贿、贪污挪用公款。
第十二条 公路检查站工作人员只负责检查及处理违法违章行为，需要收税、收费、罚款的，均由财政部门派驻人员统一收取。具体办法由省财政厅另行制定。
第十三条 公路检查站的必要设施，由所在地县(市)公安部门根据工作需要提出计划，报当地财政部门解决。
第十四条 公安部门必须认真履行职责，加强对公路检查站的管理。对在道路上非法拦截检查车辆，随意收费、罚款的，应依法取缔，并依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》和《中华人民共和国道路交通管理条例》的有关规定，对当事人予以处罚。
第十五条 各级政府的法制、财政、物价、审计、监察部门，对有关部门上路检查、收费和行政处罚应加强监督检查。对违反本规定擅自设立站卡，增加收费、处罚项目，提高收费、罚款标准，或营私舞弊、滥用职权、索贿受贿、贪污挪用公款的，分别按照有关规定予以处理；构成犯
罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十六条 对违反本规定，非法设置站卡、拦截车辆及越权检查的，车辆驾驶员有权拒绝接受检查，并可以向公安部门及其它有关机关投诉；人身权、财产权受到行政机关非法侵犯的，可以依法向人民法院提起诉讼。
第十七条 本规定执行中的具体问题由省公安厅负责解释。
第十八条 本规定自发布之日起施行，过去本省有关规定与本规定不符的，一律执行本规定。




1991年6月24日